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三、海關(guān)對進出口貨物的擔(dān)保管理
擔(dān)保是“以向海關(guān)繳納擔(dān)保金或提交保證函方式,保證在一定期限內(nèi)履行其承諾的義務(wù)的法律行為”,即擔(dān)保人以繳納保證金或提交保證函方式,向辦理有關(guān)貨物進出口手續(xù)的海關(guān)申請擔(dān)保,保證在海關(guān)核準(zhǔn)的期限內(nèi)(一般不超過20天)履行其承諾的義務(wù)。
(一)擔(dān)保的形式
1.繳納保證金
由擔(dān)保人(即與進出境活動有關(guān)的自然人、法人或其他組織)向海關(guān)繳納現(xiàn)金(人民幣或外幣現(xiàn)鈔)的一種擔(dān)保形式,保證金的金額應(yīng)相當(dāng)于有關(guān)貨物的稅費之和。
2.提交保證函
由擔(dān)保人按照海關(guān)規(guī)定的格式填寫保證函一式兩份,并加蓋擔(dān)保人印章,一份交海關(guān)備案,一份留存。出具保證函的擔(dān)保人必須是中國法人。
(二)申請擔(dān)保的范圍
1.海關(guān)接受申請擔(dān)保的范圍
(1)已領(lǐng)取了進出口許可證件,因故不能及時提供的;
(2)貨物已運抵口岸,在報關(guān)時不能交驗有關(guān)單證;
(3)暫時進口貨物;
[Page](4)正在向海關(guān)申請辦理減免稅手續(xù);
(5)海關(guān)未放行暫時存放于海關(guān)監(jiān)管區(qū)之外的場所的;
(6)因特殊情況與經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)的。
2.海關(guān)對不接受擔(dān)保的規(guī)定
(1)國家限制進出口的貨物,而又未領(lǐng)到進出口許可證的;
(2)受國家有關(guān)規(guī)定管理的進出口貨物,而又不能向海關(guān)交驗有關(guān)部門批準(zhǔn)文件或證明的。
(三)擔(dān)保人的申請與責(zé)任
擔(dān)保人必須在擔(dān)保期滿前憑《保證金收據(jù)》或留存的《保證函》向海關(guān)辦理銷案手續(xù)。銷案是指在規(guī)定期限內(nèi)履行了事先承諾的義務(wù)后,海關(guān)退還擔(dān)保人已繳納的保證金或注銷已提交的保證函,以終止所承擔(dān)的義務(wù)的海關(guān)手續(xù)。
對未能在擔(dān)保期限內(nèi)向海關(guān)辦理銷案手續(xù)的,擔(dān)保人將承擔(dān)下列相應(yīng)的法律責(zé)任:
A.將保證金抵作稅款,責(zé)令報關(guān)人按規(guī)定補辦進口手續(xù),并處以罰款;
B.責(zé)令擔(dān)保人繳納稅款或通知銀行扣繳稅款,并處以罰款;
C.暫停或取消報關(guān)人的報關(guān)資格等。
(責(zé)任編輯:)