一、海關(guān)對專業(yè)報關(guān)企業(yè)的管理制度

（一）開辦專業(yè)報關(guān)企業(yè)的條件

1．符合海關(guān)規(guī)定的固定報關(guān)服務(wù)場所及報關(guān)作業(yè)所需要的設(shè)備；

2．注冊資金人民幣150萬元以上；

3．健全的組織和財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的從業(yè)人員；

4．專業(yè)報關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人、報關(guān)業(yè)務(wù)部門的主管人員以及報關(guān)員應(yīng)當(dāng)具備海關(guān)規(guī)定的資格條件。

（二）報關(guān)行為規(guī)則

1．可在所在關(guān)區(qū)各口岸辦理報關(guān)納稅等事宜，如需辦理所在關(guān)區(qū)以外口岸報關(guān)事宜的，由所在地海關(guān)報上級海關(guān)核準(zhǔn)后，報海關(guān)總署審批。

2．在報關(guān)時，需向海關(guān)出示委托人的正式委托書。協(xié)助海關(guān)提供委托人及報關(guān)稅等有關(guān)文字記錄資料。

3．不得出借其名義，受其他人委托辦理進(jìn)出口貨物報關(guān)納稅等事宜；也不得借用他人名義辦理進(jìn)出口貨物報關(guān)納稅業(yè)務(wù)。

4．設(shè)立專職報關(guān)員辦理報關(guān)納稅等手續(xù)，并應(yīng)對報關(guān)員的報關(guān)行為承擔(dān)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

5．申報進(jìn)口的貨物，自海關(guān)填發(fā)稅款繳納證的次日起7日內(nèi)應(yīng)代委托人繳納稅款，逾期由海關(guān)按規(guī)定征收滯納金。超過3個月仍未繳納的，由海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》第三十七條的規(guī)定處理。

6．應(yīng)依法建立帳冊和營業(yè)記錄。真實(shí)、正確、完整地記錄其受托辦理報關(guān)納稅等事宜的所有活動。完整保留委托單位提供的各種報關(guān)單據(jù)、票據(jù)、函電，接受海關(guān)稽查。

7．收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)經(jīng)物價部門批準(zhǔn)并對外公布。

（三）法律責(zé)任

1．在辦理報關(guān)納稅等事宜中，發(fā)生走私、偷逃稅等違反海關(guān)法行為的，由海關(guān)按照《海關(guān)法》和《行政處罰實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定處理，并取消其報關(guān)資格。企業(yè)負(fù)責(zé)人、報關(guān)部門主管人員及發(fā)生違法行為的報關(guān)員在一定期限內(nèi)不得再從事報關(guān)工作。

2．如受委托人的欺騙，向海關(guān)報關(guān)時發(fā)生偽報、瞞報行為的，由海關(guān)按照法律的規(guī)定追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

3．發(fā)生下列情事之一的，所在地海關(guān)暫停其6個月以內(nèi)報關(guān)權(quán)：

（1）違反《海關(guān)法》和其他有關(guān)法規(guī)，但不構(gòu)成走私行為的；

（2）對報關(guān)員管理不嚴(yán)，多人次被取消報關(guān)員資格的；

（3）拖欠稅款和不能履行納稅義務(wù)的；

（4）經(jīng)海關(guān)年審不合格或未經(jīng)海關(guān)同意不參加年審的；

（5）違反海關(guān)規(guī)定，有變更未經(jīng)核準(zhǔn)，停業(yè)未經(jīng)備案，出借其名義或借用他人名義報關(guān)納稅，未建立賬冊和經(jīng)營記錄，未完整保留有關(guān)單證、票據(jù)、函電，不接受海關(guān)稽查等情事的。