第六節(jié) 其它進出境貨物

一、過境貨物、轉(zhuǎn)運貨物、通運貨物

（一）過境貨物

1、含義：從境外啟運，通過我國境內(nèi)陸路運輸（公路或鐵路），繼續(xù)運往國外。不論是否換裝運輸工具。

例題：判斷題

★過境貨物自入境時起至出境時止屬于海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)許可不得開拆、提取、交付、發(fā)送、調(diào)換、轉(zhuǎn)讓、更換標記或是移作它用，但允許在海關(guān)監(jiān)管下在邊境換裝運輸工具。

答案：對

2、過境貨物：

范圍：

（1）與我國有過境貨物協(xié)定國家的貨物，

（2）在同我國簽有鐵路聯(lián)運協(xié)定的國家收、發(fā)貨的貨物，按照有關(guān)協(xié)定準予過境

（3）未簽有上述協(xié)定，經(jīng)國家有關(guān)部門批準，并向入境地海關(guān)備案后準予過境

（4）禁止過境的貨物

①來自或運往我國停止或禁止貿(mào)易的國家和地區(qū)的貨物

②各種武器、彈藥、爆炸品及軍需品（通過軍事途徑運輸?shù)某猓?/P>

③各種烈性毒藥、麻醉品和鴉片、嗎啡等毒品

④我國法律、法規(guī)禁止過境的其他貨物、物品

3、海關(guān)對過境貨物的監(jiān)管（參見教材P125）

（1）監(jiān)管目的：

①防止過境貨物在運輸過程中滯留在國內(nèi)

②防止國內(nèi)貨物混入過境貨物出境

③防止禁止過境貨物從我國過境

（2）監(jiān)管的要求（參見教材P125）

（3）海關(guān)對過境貨物的其他監(jiān)管要求（參見教材P125）

4、過境貨物報關(guān)程序：

（1）過境貨物的進出境報關(guān)

① 進境：

A、經(jīng)營人或報關(guān)單位：向海關(guān)遞交《海關(guān)過境貨物報關(guān)單》、其它單證（運單、裝箱單），辦理過境手續(xù)。[Page]

B、進境地海關(guān)：審核，查驗，提單加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”印章，連同報關(guān)單、清單制作關(guān)封交經(jīng)營人

C、將上述單證交出境地海關(guān)驗核

②出境：
A、經(jīng)營人或報關(guān)單位：提交進境地海關(guān)簽發(fā)的關(guān)封，及時向出境地海關(guān)申報

B、出境地海關(guān)：審核，加蓋“放行章”，監(jiān)管出境

（2）期限：自進境之日起6個月，特殊原因延長3個月。如果超過規(guī)定的期限3個月仍未過境的，海關(guān)依法提取變賣。

（3）在境內(nèi)暫存和運輸（要熟悉）

①需卸貨儲存時，應存入海關(guān)指定或同意的倉庫或場所。

②按指定的路線運輸

③海關(guān)可根據(jù)情況需要派員押運過境貨物。

（二）轉(zhuǎn)運貨物
1、轉(zhuǎn)運貨物的含義：是指由境外啟運，通過我國境內(nèi)設(shè)立海關(guān)的地點換裝運輸工具，不通過陸路運輸，運往國外。（與過境、通運貨物的概念做比較區(qū)分開）

例題：判斷題

★以船舶或航空器裝載從一國境外啟運，經(jīng)該國設(shè)立海關(guān)地點，不換裝運輸工具，繼續(xù)運往其它國家的貨物，稱為轉(zhuǎn)運貨物。

答案：錯。

2、條件：必須具備下列條件之一，方可按轉(zhuǎn)運手續(xù)辦理（5點，參見教材126）

3、報關(guān)程序：

（1）裝有轉(zhuǎn)運貨物的運輸工具進境后，承運人在《進口載貨清單》上列明轉(zhuǎn)運貨物的名稱、數(shù)量、啟運地和到達地，并向主管海關(guān)申報

（2）經(jīng)海關(guān)同意后，在海關(guān)指定地點換裝運輸工具

（3）在規(guī)定時間內(nèi)運送出境

4、海關(guān)對轉(zhuǎn)運貨物的監(jiān)管要點：

（1）目的：防止貨物在換裝過程中混卸進口或混裝出口

（2）在中國口岸存放期間，不得開拆、換包裝或進行加工

（3）在3個月內(nèi)辦理海關(guān)有關(guān)手續(xù)并轉(zhuǎn)運出境，超出規(guī)定期限3個月仍未轉(zhuǎn)運出境或辦理其海關(guān)手續(xù)的，海關(guān)將提取依法變賣處理。[Page]

（三）通運貨物：

1、含義：由境外啟運，由船舶、航空器運載進境，并由原運載工具運載出境。

特點：不換裝運輸工具

2、報關(guān)程序：

（1）運輸工具進境時，運輸工具的負責人應憑注明通運貨物名稱和數(shù)量的“船舶進口報告書”或飛機“進口載貨艙單”申報。

（2）海關(guān)接受申報，在貨物進境和離境時核查，監(jiān)管貨物實際離境。

★比較過境貨物、轉(zhuǎn)運貨物、通運貨物：

相同點：啟運地和目的地都在境外
不同點：

二、進出境快件

（一）快件的概述

1、進出境快件的含義

指進出境快件營運人，以向客戶承諾的快速的商業(yè)運作方式承攬、承運的進出境的貨物、物品。

2、進出境快件的分類：

分為：文件類、個人物品類和貨物類三類

（1）文件類快件：根據(jù)規(guī)定予以免稅的無商業(yè)價值的文件、資料

（2）個人物品類：規(guī)定限值內(nèi)予以免稅的物品

（3）貨物類：除前兩類貨物以外的進出境快件

（二）進出境快件的申報

1、采用紙質(zhì)文件方式和電子數(shù)據(jù)交換方式向海關(guān)辦理進出境快件的報關(guān)手續(xù)。[Page]

2、申報的時間：

進境快件應當自運輸工具申報進境之日起14日內(nèi)；

出境快件在運輸工具離境3小時之前，向海關(guān)申報。

進出境快件的分類報關(guān)（參見教材128頁）

三、租賃貨物

（一）概念

1、含義：

是指所有權(quán)和使用權(quán)之間的一種借貸關(guān)系，即資產(chǎn)所有者（出租人）按契約規(guī)定，將租賃貨物租給使用人（承租人），承租人在規(guī)定期限內(nèi)支付租金并享有對租賃物件使用權(quán)的一種經(jīng)濟行為。

2、范圍（范圍）

國際租賃大體有兩種：一種是金融租賃，另一種是經(jīng)營租賃

（二）租賃貨物的報關(guān)程序

1、金融租賃進口貨物的報關(guān)程序

（1）按貨物的完稅價格繳納稅款

（2）按租金分期繳納稅款

2、經(jīng)營租賃

按租金繳納稅款

四、無代價抵償貨物

（一）概念：

進口貨物完稅放行后，因殘損、缺少、品質(zhì)不良或規(guī)格不符原因，由進出口貨物發(fā)貨人、承運人或者保險公司免費補償或更換的與遠貨物相同或者與合同規(guī)定相符的貨物。

★收發(fā)貨人申報進出口的無代價抵償貨物，與退運出境或者退運進境的原貨物不完全相同或者與合同規(guī)定不完全相符的，經(jīng)收發(fā)貨人說明理由，海關(guān)審核認為理由正當且稅則號列未發(fā)生改變的，仍屬于無代價抵償貨物范圍。

★稅則號列不一致，不屬于無代價抵償貨物范圍，屬于一般進出口貨物范圍

例題：單選題

1、上海某航運公司完稅進口一批駁船，使用不久后發(fā)現(xiàn)大部分駁船油漆剝落，向境外供應商提出索賠，供應商同意減價60萬美元，并應進口方的要求以等值的駁船用潤滑油補償。該批潤滑油進口時應當辦理的海關(guān)手續(xù)是：

A、按一般貿(mào)易進口報關(guān)，繳納進口稅

B、按一般貿(mào)易進口報關(guān)，免納進口稅

C、按無代價抵償貨物報關(guān)，繳納進口稅

D、按無代價抵償貨物報關(guān)，免納進口稅

答案：A[Page]

（一） 特征

1、免交進出口許可證

2、不征收進口關(guān)稅和進口代征稅（進口代征稅指消費稅和增值稅）

▲假如進出口與原貨物或合同規(guī)定不完全相符的無代價抵償貨物應當按規(guī)定計算與原進出口貨物的稅款差額。

▲（1）高出原征收稅款應當征收超出部分的稅款。

▲（2）低于原征收稅款且遠進出口的發(fā)貨人、承運人或者保險公司同時補償貨款的，應當補償貨款部分的稅款，未補償貨物的，不予以退還。

例如：

我國某公司進口一批家具，其中的椅子不符合合同的要求，這家公司把這批椅子退運出境，退還給境外的發(fā)貨人。境外的發(fā)貨人，將同樣類型的椅子發(fā)運給我國的某公司，作為賠償這批椅子。

假如說作為賠償?shù)倪@批椅子跟原來退運出境的貨物相比較，這兩個貨物的稅則號都是一樣的，但是，這兩個貨物之間并不完全相同。在這樣的情況下，就需要，計算這兩者之間的稅款差額，

假如作為抵償?shù)呢浳铮鋺鞫惪罡哂谕诉\出境貨物的稅款，那么對于高出部分的海關(guān)要征收稅款。

假如作為抵償?shù)呢浳?，其應征稅款低于退運出境貨物的稅款，那么對于低出部分的稅款，要符合一定條件，也就是發(fā)貨人、承運人或者保險公司同時補償貨款的，應當補償貨款部分的稅款，未補償貨物的，不予以退還海關(guān)要征收稅款。

（3）現(xiàn)場放行后，海關(guān)不再進行監(jiān)管。

（三）報關(guān)程序

1、無代價抵償?shù)姆N類：

（1）短少抵償（不需要辦理前期階段）

（2）殘損、品質(zhì)不良抵償或規(guī)格不符的抵償

應當先辦理相應的有關(guān)海關(guān)手續(xù)，有下面幾種情形：

①退運進出境

②放棄交由海關(guān)處理

③不退運處境也不放棄或不退運進境的

對于進口的無代價抵償貨物要征收稅費，稅率按海關(guān)接受申報進出口之日的稅率來計征。

2、期限：在索賠期限內(nèi)且不超過原貨物進出口之日起3年。[Page]

3、報關(guān)應提供的單證：

（1）進口要提供的單證（參見教材P131）

（2）出口要提供的單證（參見教材P131）

例題：

1、關(guān)于無代價抵償貨物的稅、證管理規(guī)定中，下列表述中錯誤的是：

A、如屬國家限制進口商品，與原貨品名、數(shù)量、價值、貿(mào)易方式一樣，無論原貨是否退還境外，均可免予另辦許可證件

B、對外商同意因殘損而削價并補償進口的同品名、同規(guī)格貨物，如價格未超過削價金額的，可免稅

C、對于車輛、家電的無代價抵償貨物，進口時可免稅，但

（責任編輯：）

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