本章內(nèi)容

第一節(jié) 報關程序概述（對報關的程序做一個總體的介紹，是一個概括性的內(nèi)容）

第二節(jié) 一般進出口貨物的報關程序

第三節(jié) 保稅貨物的報關程序

第四節(jié) 特定減免稅貨物的報關程序

第五節(jié) 暫準進出境貨物的報關程序

第六節(jié) 其它進出境貨物的報關程序

第七節(jié) 轉(zhuǎn)關運輸?shù)膱箨P程序

第八節(jié) 與報關程序相關的海關事務

考試要求

1、掌握海關對各類進出口貨物監(jiān)管的基本要求
2、掌握各類進出口貨物報關的基本程序
3、熟悉報關程序的概念、分類和電子報關的基本內(nèi)容
4、熟悉各類進出口貨物的含義
5、熟悉與報關程序有關的各類海關事務的基本內(nèi)容

第一節(jié) 報關程序概述

一、報關程序的概念

（一）含義

報關程序是指進出口貨物的收、發(fā)貨人，運輸負責人，物品的所有人或其專業(yè)代理人按照海關的規(guī)定，辦理貨物、物品、運輸工具進出境及相關海關事務的手續(xù)及步驟。

（二）進出境貨物的分類（5類）

主要是根據(jù)海關對進出境貨物的不同監(jiān)管要求，來分類的：
1、一般進出口貨物

2、保稅貨物

3、特定減免稅貨物

4、暫準進出境貨物

5、其它進出境貨物

（三）報關過程中的三個階段 

★前期階段、貨物進出境階段、后續(xù)階段[Page]

1、前期階段：也就是說貨物在進出關境之前，向海關辦理備案手續(xù)的過程。并不是所有的貨物都要經(jīng)過這個階段。
主要適用于：保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準進出境貨物中的展覽品以及其它進出境貨物中的部分貨物，例如說出料加工貨物。這些貨物在進口之前要向海關辦理備案。

2、進出境階段：包括有4個環(huán)節(jié)
從進出口貨物收發(fā)貨人來說，程序是：

申報——配合查驗——繳納稅費——提取或裝運貨物

從海關的角度來說，所對應的程序就是：

審單（決定是否受理申報）——查驗——征稅——放行

★放行：海關審核了相關的單據(jù)，查驗了貨物，征收了應該要征收的稅款后，按規(guī)定，在報關單上簽章，蓋完章后，貨物的收發(fā)貨人就可以去提取貨物或者裝運貨物了。

★結(jié)關：是指進出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人辦結(jié)了進出境貨物的所有手續(xù)，貨物進入了流通領域，不再受到海關監(jiān)管的行為。

這5類不同的貨物的報關程序：

報關程序   貨物類別	前期階段 （貨物在進境前辦理）	進出境階段 （貨物在進出境時辦理的4個環(huán)節(jié)）	后續(xù)階段 （進出關境后需要辦理才能接結(jié)關的手續(xù)）
一般進出口貨物	不需要辦理	申 報 （接受申報） 　配合查驗（查驗） 　繳納稅費（征稅） 　提取貨物（放行）	不需要辦理
保稅進出口貨物	備案、申請登記手冊		保稅貨物核銷申請
特定減免稅貨物	特定減免稅申請和申領免稅證明		解除海關監(jiān)管申請
暫準進出境貨物	展覽品備案申請		暫準進出境貨物銷案申請
其他進出境貨物	出料加工貨物的備案		辦理銷案

具體講解這三個階段：

1、前期階段：某些進出口貨物進出境前，報關單位根據(jù)海關對這些貨物的監(jiān)管要求，向海關辦理備案的過程。

2、貨物進出境階段：根據(jù)海關對進出境貨物的監(jiān)管制度，報關單位在貨物進出境時辦理通關手續(xù)的過程。

（1）進出口貨物的申報：（必須報關員完成的環(huán)節(jié)）

申報：報關單位在《海關法》規(guī)定的時間內(nèi)，按照海關規(guī)定的形式，向海關報告進出境貨物的情況，提請海關按照其申報的內(nèi)容放行貨物的環(huán)節(jié)。進口貨物的申報是在運輸工具申報進境之日起14日內(nèi)向海關申報。而出口貨物是，發(fā)貨人在貨物運抵海關監(jiān)管區(qū)后，裝貨的24小時以前，向海關申報。

（2）配合查驗：（可以報關員完成的環(huán)節(jié)）

報關單位（報關員）在海關決定查驗貨物時，應在場，配合海關查驗貨物，負責搬運、開箱、封箱等，并檢查貨物是否損壞。（報關單位配合查驗貨物） 

（3）繳納稅費：

報關單位根據(jù)海關開具的繳納稅費通知書，向海關指定銀行繳納貨物進出口稅或海關監(jiān)管費。

（4）提取或裝運貨物：

完成上述環(huán)節(jié)并在海關決定放行后，憑加蓋海關放行章的提貨單或裝運單提?。ㄟM口）或裝運（出口）貨物的環(huán)節(jié)。

3、后續(xù)階段：根據(jù)海關對某些特定貨物的監(jiān)管要求，其報關單位在貨物進出境并完成相應的處理過程后，向海關辦理核銷、銷案、申請解除監(jiān)管手續(xù)的過程。
二 電子報關和通關

（一）電子報關

1、概念：指進出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人通過計算機系統(tǒng)，按照《中華人民共和國海關進出口貨物報關單填制規(guī)范》的要求，向海關傳送報關單電子數(shù)據(jù)并備齊隨附單證的申報方式。

a 報關單位：進出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人

b 報關方式：通過計算機系統(tǒng)向海關傳送報關單電子數(shù)據(jù)并備齊隨附單證

c 法律依據(jù)：《中華人民共和國海關進出口貨物報關單填制規(guī)范》

（二）報關單形式：兩種

1、紙質(zhì)報關單：印刷制作，按照要求需計算機打印填制或手工填制

2、電子報關單：電子數(shù)據(jù)的形式，通過和海關計算機聯(lián)網(wǎng)的計算機系統(tǒng)向海關傳送

它們兩者具有同等的法律效力。

3 特殊情況：在特殊情況下，可以單獨使用其中的一種方式（偏遠地區(qū)；快件-無紙通關）

（二）電子通關系統(tǒng)（3種）

1、海關H833/EDI通關系統(tǒng)

海關早期開發(fā)的電子通關系統(tǒng)，采用遠程申報（Electronic Date Interchange）電子商務的方式。報關單位在微機中安裝EDI系統(tǒng)，使用該系統(tǒng)錄入報關單內(nèi)容并轉(zhuǎn)換為標準格式的數(shù)據(jù)報文，向海關系統(tǒng)發(fā)送報關單電子數(shù)據(jù)并接受海關反饋的通關信息。

2、海關H2000通關系統(tǒng)

H2000通關系統(tǒng)是H833的通關系統(tǒng)的升級替代項目。所以說現(xiàn)在通關系統(tǒng)采用的基本上就是這個系統(tǒng)，H833的通關系統(tǒng)基本上已經(jīng)不用了。

是全國范圍的海關信息數(shù)據(jù)庫和作業(yè)平臺，借助于這套系統(tǒng)，報關單位可以在其辦公場所辦理有關的海關申報、備案工作，為進出口貨物通關提供了便利的條件。

3、中國電子口岸系統(tǒng)
又叫口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)，簡稱電子口岸。

由與進出口有關的12個國家部委（海關總署、商務部、國家稅務總局、國家外匯管理局等這些主要的部委）利用計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術，將各自管理的進出口業(yè)務信息電子底帳數(shù)據(jù)集中存放到公共數(shù)據(jù)中心，向政府管理機關提供跨部門、跨行業(yè)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)核查，同時企業(yè)可以網(wǎng)上辦理各種進出口業(yè)務。

（責任編輯：）

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