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2012年報關員考試輔導資料:  第五章筆記提煉（15）

五、納稅義務人在海關審定完稅價格時的權利和義務(熟悉)

第三節(jié) 進出口貨物原產(chǎn)地的確定與稅率適用

一、進出口貨物原產(chǎn)地的確定

(一)原產(chǎn)地規(guī)則定義：

一國(地區(qū))為確定貨物的原產(chǎn)地而實施的普遍適用的法律、法規(guī)和行政決定。

(二)原產(chǎn)地規(guī)則類別：

從適用目的的角度劃分，原產(chǎn)地規(guī)則分為兩大類：優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則和非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則

1、優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則

是指一國為了實施國別優(yōu)惠政策而制定的法律、法規(guī)，是以優(yōu)惠貿易協(xié)定通過雙邊、多邊協(xié)定形式或者由本國自主形式制訂的一些特殊原產(chǎn)地認定標準，因此稱為協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則。

2、非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則

是指一國根據(jù)實施其海關稅則和其他貿易措施的需要，由本國立法自主制定的原產(chǎn)地規(guī)則。也叫“自主原產(chǎn)地規(guī)則”。

(三)原產(chǎn)地認定標準：

在認定貨物的原產(chǎn)地時會出現(xiàn)兩種情況：一種是貨物完全是在一個國家(地區(qū))獲得或生產(chǎn)制造;另一種是貨物由兩個及以上的國家(地區(qū))生產(chǎn)制造。

無論是優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則還是非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則，都要確定這兩種貨物的原產(chǎn)地認定標準。

1、貨物完全是在一個國家(地區(qū))獲得或生產(chǎn)制造，以產(chǎn)品的種植、開采或生產(chǎn)國為原產(chǎn)國，這種原則叫“完全獲得標準”

2、當一種產(chǎn)品經(jīng)過幾個國家貨物(地區(qū))加工、制造的，以最后完成實質性加工的國家為原產(chǎn)國，這種標準成為“實質性改變標準”。“實行性改變標準”包括：稅則歸類改變標準、從價百分比標準、加工工序標準、混合標準等。

1、優(yōu)惠原產(chǎn)地認定標準

(1)完全獲得標準

完全獲得標準：即從優(yōu)惠貿易協(xié)定成員國或者地區(qū)(以下簡稱成員國或者地區(qū))直接運輸進口的貨物是完全在該成員國或者地區(qū)獲得或者產(chǎn)生的，這些貨物指：

①在該成員國或者地區(qū)境內收獲、采摘或者采集的植物產(chǎn)品;

②在該成員國或者地區(qū)境內出生并飼養(yǎng)的活動物;

③在該成員國或者地區(qū)領土或者領海開采、提取的礦產(chǎn)品;

④其他符合相應優(yōu)惠貿易協(xié)定下完全獲得標準的貨物。

(2)稅則歸類改變標準

稅則歸類改變標準：是指原產(chǎn)于非成員國或者地區(qū)的材料在出口成員國或者地區(qū)境內進行制造、加工后，所得貨物在《商品名稱及編碼協(xié)調制度》中稅則歸類發(fā)生了改變。

(3)區(qū)域價值成分標準

區(qū)域價值成分標準：指出口貨物船上交貨價格(FOB)扣除該貨物生產(chǎn)過程中該成員國或者地區(qū)非原產(chǎn)材料價格后，所余價款在出口貨物船上交貨價格(FOB)中所占的百分比。

①《亞太貿易協(xié)定》(成員國包括6國：孟加拉國、印度、老撾、韓國、斯里蘭卡、中國)

非成員國原產(chǎn)的材料、零件或產(chǎn)物的總價值不超過55%

即：成員國的材料要達45%及以上，則認定原產(chǎn)國為受惠國

原產(chǎn)于孟加拉國的貨物，非成員國的材料、零件或產(chǎn)物的總價值不超過65%

即：孟加拉國的材料的比例達到35%及以上，則認定原產(chǎn)國為孟加拉國。

②《中國-東盟合作框架協(xié)議》(成員國包括10國：印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、文萊、越南、老撾、緬甸、柬埔寨)

非中國—東盟自由貿易區(qū)原產(chǎn)的材料、零件或產(chǎn)物的總價值不超過60%

即：產(chǎn)品中的原產(chǎn)于任一成員方的成分不低于該貨物FOB價的40%

或者原產(chǎn)于東盟自由貿易區(qū)的產(chǎn)物的成分占40%及以上，且最后的工序是在成員方境內完成，則認定原產(chǎn)國為東盟成員國

③港澳CEPA

要求港澳產(chǎn)品的增值標準為30%及以上，則原產(chǎn)地為香港、澳門

④特別優(yōu)惠關稅的原產(chǎn)地規(guī)則

受惠國對非該國原材料進行制造、加工后的增值部分不小于所得貨物價值的占40%

(4)制造加工工序標準

制造加工工序標準：指賦予加工后所得貨物基本特征的主要工序。

(5)其他標準(了解)

除上述標準外，成員國或地區(qū)一致同意采用的確定貨物原產(chǎn)地的其他標準。

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（責任編輯：xll）

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