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2012年報(bào)關(guān)員考試輔導(dǎo)資料:  第五章筆記提煉（15）

五、納稅義務(wù)人在海關(guān)審定完稅價(jià)格時(shí)的權(quán)利和義務(wù)(熟悉)

第三節(jié) 進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地的確定與稅率適用

一、進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地的確定

(一)原產(chǎn)地規(guī)則定義：

一國(guó)(地區(qū))為確定貨物的原產(chǎn)地而實(shí)施的普遍適用的法律、法規(guī)和行政決定。

(二)原產(chǎn)地規(guī)則類別：

從適用目的的角度劃分，原產(chǎn)地規(guī)則分為兩大類：優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則和非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則

1、優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則

是指一國(guó)為了實(shí)施國(guó)別優(yōu)惠政策而制定的法律、法規(guī)，是以優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定通過雙邊、多邊協(xié)定形式或者由本國(guó)自主形式制訂的一些特殊原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，因此稱為協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則。

2、非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則

是指一國(guó)根據(jù)實(shí)施其海關(guān)稅則和其他貿(mào)易措施的需要，由本國(guó)立法自主制定的原產(chǎn)地規(guī)則。也叫“自主原產(chǎn)地規(guī)則”。

(三)原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：

在認(rèn)定貨物的原產(chǎn)地時(shí)會(huì)出現(xiàn)兩種情況：一種是貨物完全是在一個(gè)國(guó)家(地區(qū))獲得或生產(chǎn)制造;另一種是貨物由兩個(gè)及以上的國(guó)家(地區(qū))生產(chǎn)制造。

無論是優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則還是非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則，都要確定這兩種貨物的原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

1、貨物完全是在一個(gè)國(guó)家(地區(qū))獲得或生產(chǎn)制造，以產(chǎn)品的種植、開采或生產(chǎn)國(guó)為原產(chǎn)國(guó)，這種原則叫“完全獲得標(biāo)準(zhǔn)”

2、當(dāng)一種產(chǎn)品經(jīng)過幾個(gè)國(guó)家貨物(地區(qū))加工、制造的，以最后完成實(shí)質(zhì)性加工的國(guó)家為原產(chǎn)國(guó)，這種標(biāo)準(zhǔn)成為“實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)”。“實(shí)行性改變標(biāo)準(zhǔn)”包括：稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)、從價(jià)百分比標(biāo)準(zhǔn)、加工工序標(biāo)準(zhǔn)、混合標(biāo)準(zhǔn)等。

1、優(yōu)惠原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

(1)完全獲得標(biāo)準(zhǔn)

完全獲得標(biāo)準(zhǔn)：即從優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定成員國(guó)或者地區(qū)(以下簡(jiǎn)稱成員國(guó)或者地區(qū))直接運(yùn)輸進(jìn)口的貨物是完全在該成員國(guó)或者地區(qū)獲得或者產(chǎn)生的，這些貨物指：

①在該成員國(guó)或者地區(qū)境內(nèi)收獲、采摘或者采集的植物產(chǎn)品;

②在該成員國(guó)或者地區(qū)境內(nèi)出生并飼養(yǎng)的活動(dòng)物;

③在該成員國(guó)或者地區(qū)領(lǐng)土或者領(lǐng)海開采、提取的礦產(chǎn)品;

④其他符合相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定下完全獲得標(biāo)準(zhǔn)的貨物。

(2)稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)

稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)：是指原產(chǎn)于非成員國(guó)或者地區(qū)的材料在出口成員國(guó)或者地區(qū)境內(nèi)進(jìn)行制造、加工后，所得貨物在《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》中稅則歸類發(fā)生了改變。

(3)區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn)：指出口貨物船上交貨價(jià)格(FOB)扣除該貨物生產(chǎn)過程中該成員國(guó)或者地區(qū)非原產(chǎn)材料價(jià)格后，所余價(jià)款在出口貨物船上交貨價(jià)格(FOB)中所占的百分比。

①《亞太貿(mào)易協(xié)定》(成員國(guó)包括6國(guó)：孟加拉國(guó)、印度、老撾、韓國(guó)、斯里蘭卡、中國(guó))

非成員國(guó)原產(chǎn)的材料、零件或產(chǎn)物的總價(jià)值不超過55%

即：成員國(guó)的材料要達(dá)45%及以上，則認(rèn)定原產(chǎn)國(guó)為受惠國(guó)

原產(chǎn)于孟加拉國(guó)的貨物，非成員國(guó)的材料、零件或產(chǎn)物的總價(jià)值不超過65%

即：孟加拉國(guó)的材料的比例達(dá)到35%及以上，則認(rèn)定原產(chǎn)國(guó)為孟加拉國(guó)。

②《中國(guó)-東盟合作框架協(xié)議》(成員國(guó)包括10國(guó)：印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國(guó)、文萊、越南、老撾、緬甸、柬埔寨)

非中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)的材料、零件或產(chǎn)物的總價(jià)值不超過60%

即：產(chǎn)品中的原產(chǎn)于任一成員方的成分不低于該貨物FOB價(jià)的40%

或者原產(chǎn)于東盟自由貿(mào)易區(qū)的產(chǎn)物的成分占40%及以上，且最后的工序是在成員方境內(nèi)完成，則認(rèn)定原產(chǎn)國(guó)為東盟成員國(guó)

③港澳CEPA

要求港澳產(chǎn)品的增值標(biāo)準(zhǔn)為30%及以上，則原產(chǎn)地為香港、澳門

④特別優(yōu)惠關(guān)稅的原產(chǎn)地規(guī)則

受惠國(guó)對(duì)非該國(guó)原材料進(jìn)行制造、加工后的增值部分不小于所得貨物價(jià)值的占40%

(4)制造加工工序標(biāo)準(zhǔn)

制造加工工序標(biāo)準(zhǔn)：指賦予加工后所得貨物基本特征的主要工序。

(5)其他標(biāo)準(zhǔn)(了解)

除上述標(biāo)準(zhǔn)外，成員國(guó)或地區(qū)一致同意采用的確定貨物原產(chǎn)地的其他標(biāo)準(zhǔn)。

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