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第一章 報(bào)關(guān)與海關(guān)管理
第三節(jié) 報(bào)關(guān)單位
一、報(bào)關(guān)單位的概念:依法在海關(guān)注冊(cè)登記的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)
目前我國(guó)實(shí)行注冊(cè)登記管理制度。
二、報(bào)關(guān)單位的類(lèi)型
(一)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人:是指依法直接進(jìn)口或者出口貨物的中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)的法人、其他組織或個(gè)人。
(二) 報(bào)關(guān)企業(yè):指按照規(guī)定經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)登記,接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托,以進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的名義或者以自己的名義向海關(guān)辦理代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù),從事報(bào)關(guān)服務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。
三、報(bào)關(guān)單位的注冊(cè)登記
(一)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記制度的概念―― 指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)依法向海關(guān)提交規(guī)定的注冊(cè)登記申請(qǐng)材料、經(jīng)注冊(cè)地海關(guān)依法對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)登記材料進(jìn)行審核,準(zhǔn)予其辦理報(bào)送業(yè)務(wù)的管理制度。
(二)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記
進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人不需要注冊(cè)登記許可,直接到所在地海關(guān)注冊(cè)登記即可。海關(guān)核發(fā)“收發(fā)貨人登記證書(shū)”,(證書(shū)有效期3年),
(三)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記
四、報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)行為規(guī)則
(一) 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的報(bào)關(guān)行為規(guī)則
(二) 報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)行為規(guī)則
(三) 其他規(guī)則
五、海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位的分類(lèi)管理
為了鼓勵(lì)企業(yè)守法自律,提高海關(guān)管理效能,保障進(jìn)出口貿(mào)易的安全與便利,海關(guān)根據(jù)企業(yè)遵守法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章、相關(guān)廉政規(guī)定和經(jīng)營(yíng)管理狀況,以及海關(guān)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)記錄等,對(duì)在海關(guān)注冊(cè)登記的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估,按照AA、A、B、C、D五個(gè)管理類(lèi)別進(jìn)行管理,并對(duì)企業(yè)的管理類(lèi)別予以公開(kāi)。海關(guān)按照守法便利原則,對(duì)適用不同管理類(lèi)別的企業(yè),制訂相應(yīng)的差別管理措施,其中AA類(lèi)和A類(lèi)企業(yè)適用相應(yīng)的通關(guān)便利措施,B類(lèi)企業(yè)適用常規(guī)管理措施,C類(lèi)和D類(lèi)企業(yè)適用嚴(yán)密監(jiān)管措施。
(一)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人管理類(lèi)別的設(shè)定
六、報(bào)關(guān)單位的海關(guān)法律責(zé)任
報(bào)關(guān)單位的海關(guān)法律責(zé)任:是指報(bào)關(guān)單位違反海關(guān)法律規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的法律后果,并由海關(guān)及有關(guān)司法機(jī)關(guān)對(duì)其違法行為依法予以追究,實(shí)施法律制裁。
(一)原則性規(guī)定
1. 違法、違規(guī)但未構(gòu)成走私的行為,按《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定處理
2. 違法或逃避海關(guān)監(jiān)管、偷逃稅款等,但尚未構(gòu)成犯罪的:(1)沒(méi)收物品及違反所得并處罰款
(2)掩護(hù)走私的貨物、物品、運(yùn)輸工具予以沒(méi)收(3)藏匿走私貨物、物品的特制設(shè)備,將責(zé)令拆毀或沒(méi)收
3.違反《刑法》或情節(jié)嚴(yán)重、數(shù)額較大構(gòu)成犯罪將追究刑事責(zé)任
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