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2012年報關(guān)員考試輔導(dǎo)資料:重點內(nèi)容第三章7

六、保稅區(qū)及其貨物的報關(guān)程序：掌握保稅區(qū)管理要點及報關(guān)程序

(一) 保稅區(qū)概述

1.含義：是指經(jīng)國務(wù)院批準在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的由海關(guān)進行監(jiān)管的特定區(qū)域

2.功能

保稅區(qū)具有出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商品展示、倉儲運輸?shù)榷喾N功能，也就是說既有保稅加工的功能，又有保稅物流的功能。

3、管理

(二)保稅區(qū)進出貨物報關(guān)程序

1.進出境報關(guān)

(1) 進出境報關(guān)采用報關(guān)制和備案制相結(jié)合的運行機制。屬自用的，采用報關(guān)制，屬非自用的，采取備案制。

(2)保稅區(qū)與境外之間進出的貨物，除“易制毒”化學品、監(jiān)控化學品、消耗臭氧層物質(zhì)等國家規(guī)定的特殊貨物外，不實行進出口許可證件管理，免交驗許可證件。

(3)從境外進入保稅區(qū)的下列貨物免稅：

A.區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目所需的機器、設(shè)備和其他基建物資，予以免稅。

B.區(qū)內(nèi)企業(yè)自用的生產(chǎn)、管理設(shè)備和自用合理數(shù)量的辦公用品及其所需的維修零配件，生產(chǎn)用燃料，建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉儲設(shè)施所需的物資、設(shè)備、除交通車輛和生活用品外，予以免稅。

C.保稅區(qū)行政管理機構(gòu)自用合理數(shù)量的管理設(shè)備和辦公用品及其所需的維修堆零配件，予以免稅。

2.進出區(qū)報關(guān)

(1)保稅加工貨物進出區(qū)

進區(qū)，報出口，需要“加工貿(mào)易登記手冊”或“加工貿(mào)易電子賬冊”，填寫出口報關(guān)單。

出口，報進口，按不同的流向填寫進口貨物報關(guān)單：

A.出區(qū)進入國內(nèi)市場的，按一般進口貨物報關(guān)，填寫“進口貨物報關(guān)單”，提供有關(guān)證件。

保稅加工貨物內(nèi)銷征稅的完稅價格由海關(guān)按以下規(guī)定審查確定：

類型 完稅價格

進口料件或制成品 以接受內(nèi)銷申報的同時或者大約同時進口的相同或者類似貨物的進口成交價格為基礎(chǔ)確定完稅價格。

進料加工制成品中，如果含有從境內(nèi)采購的料件 以制成品所含有的從境外購入的料件的原進口成交價格為基礎(chǔ)確定完稅價格。

來料加工制成品中，如果含有從境內(nèi)采購的料件， 以接受內(nèi)銷申報的同時或者大約同時進口的與料件相同或者類似貨物的進口成交價格為基礎(chǔ)確定完稅價格。

邊角料或者副產(chǎn)品 內(nèi)銷價格

B.出區(qū)用于加工貿(mào)易的，按加工貿(mào)易貨物報關(guān)。

C.出區(qū)用于可以享受特定減免稅企業(yè)的，按特定減免稅貨物報關(guān)。

(2)進出區(qū)外發(fā)加工

A.保稅區(qū)企業(yè)貨物外發(fā)到區(qū)外加工，或區(qū)外企業(yè)貨物外發(fā)到保稅區(qū)加工，需經(jīng)主管海關(guān)核準。

B.進區(qū)提交外發(fā)加工合同向保稅區(qū)海關(guān)備案，加工出區(qū)后核銷，不填寫進出口貨物報關(guān)單，不繳納稅費。

C.出區(qū)外發(fā)加工的，須由區(qū)外加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)在加工企業(yè)所在地海關(guān)辦理加工貿(mào)易備案手續(xù)，需要建立“銀行保證金臺賬”的應(yīng)當設(shè)立臺賬，加工期限最長6個月，情況特殊，經(jīng)海關(guān)批準可以延長，延長的最長期限是6個月;備案后按加工貿(mào)易貨物出區(qū)進行報關(guān)。

(3)設(shè)備進出區(qū)

不管是施工還是投資設(shè)備，進出區(qū)均需向保稅區(qū)海關(guān)備案，設(shè)備進區(qū)不填寫報關(guān)單，不繳納出口稅，海關(guān)不簽發(fā)“出口貨物報關(guān)單”退稅證明聯(lián)，設(shè)備系從國外進口已征進口稅的，不退進口稅;設(shè)備退出區(qū)外，也不必填寫報關(guān)單申報，但要報保稅區(qū)海關(guān)銷案。

典型試題：

以下關(guān)于保稅區(qū)與境外之間進出貨物的報關(guān)制度,正確的表述應(yīng)當是:

A.保稅區(qū)與境外之間進出境貨物采取報關(guān)制,填寫進出口貨物報關(guān)單

B.保稅區(qū)與境外之間進出境貨物采取備案制,填寫進出境貨物備案清單

C.保稅區(qū)與境外之間進出境貨物,屬自用的,采取備案制,填寫進出境貨物備案清單;屬非自用的,采取報關(guān)制,填寫進出口貨物報關(guān)單

D.保稅區(qū)與境外之間進出境貨物,屬自用的,采取報關(guān)制,填寫進出口貨物報關(guān)單;屬非自用的,采取備案制,填寫進出境貨物備案清單

答案:D

七、保稅港區(qū)進出貨物的報關(guān)程序：重點掌握報關(guān)程序

(一)保稅港區(qū)簡介

1、含義：保稅港區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院批準，設(shè)立在國家對外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸、物流、加工等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。

2、功能：保稅港區(qū)內(nèi)可以開展下列業(yè)務(wù)：

(1)存儲進出口貨物和其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物;

(2)對外貿(mào)易，包括國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易;

(3)國際采購、分銷和配送;

(4)國際中轉(zhuǎn);

(5)檢測和售后服務(wù)維修;

(6)商品展示;

(7)研發(fā)、加工、制造;

(8)港口作業(yè);

(9)經(jīng)海關(guān)批準的其他業(yè)務(wù)。

3、管理

特殊情況處理：

(1)因不可抗力造成保稅港區(qū)貨物損壞、損毀、滅失的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當及時書面報告保稅港區(qū)主管海關(guān)，說明理由并提供保險、

災(zāi)害鑒定部門的有關(guān)證明。經(jīng)主管海關(guān)核實確認后，按照下列規(guī)定處理：

A.貨物滅失，或者完全失去使用價值的，海關(guān)予以辦理核銷和免稅手續(xù)。

B.進境貨物損壞、損毀，失去原使用價值但可再利用的，區(qū)內(nèi)企業(yè)可以向保稅港區(qū)主管海關(guān)辦理退運手續(xù)。如不退運出境并要求運往區(qū)外的，由區(qū)內(nèi)企業(yè)提出申請，并經(jīng)主管海關(guān)核準，根據(jù)受災(zāi)貨物的使用價值估價、征稅后運出園區(qū)外。

C.區(qū)外進入保稅港區(qū)區(qū)的貨物損壞、損毀，失去原使用價值但可再利用，且需向出口企業(yè)進行退換的，可以退換與為與損壞貨物同一品名、規(guī)格、數(shù)量、價格的貨物，并向保稅港區(qū)區(qū)主管海關(guān)辦理退運手續(xù)。

(2)因保管不善等非不可抗力因素造成貨物損壞、損毀、滅失的，按下列規(guī)定辦理：

A.對于從境外進入保稅港區(qū)的貨物，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當按照一般貿(mào)易進口貨物的規(guī)定，以貨物進入保稅港區(qū)時海關(guān)接受申報之日適用的稅率、匯率，依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物原價值的關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅

B.對于從區(qū)外進入保稅港區(qū)的貨物，保稅港區(qū)企業(yè)應(yīng)當重新繳納因出口而退還的國內(nèi)環(huán)節(jié)有關(guān)稅收，海關(guān)據(jù)此辦理核銷手續(xù)。

C、從區(qū)外進入保稅港區(qū)供保稅港區(qū)行政管理機構(gòu)和區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的生活消費用品和交通運輸工具，海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報關(guān)單證明聯(lián);

D、從區(qū)外進入保稅港區(qū)的原進口貨物、包裝物料、設(shè)備等，區(qū)外企業(yè)應(yīng)該提供清單，按照出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理申報手續(xù)，海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)，原已繳納的關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)稅不予退還。

(二)進出保稅港區(qū)貨物的報關(guān)程序

1、保稅港區(qū)與境外之間

地點 適用

單證 征免稅范圍 許可證件管理

保稅港區(qū)主管海關(guān) ;

口岸海關(guān) (經(jīng)批準) 備案制管理;

進出境貨物備案清單 1)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目所需機器、

進口 設(shè)備和建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉儲設(shè)施所需的基建物資;

免稅 2)區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)所需的機器、設(shè)備、模具及維修用零配件;

3)區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機構(gòu)自用合理數(shù)量的辦公用品。

出口免稅：從保稅港區(qū)運往境外的貨物免出口稅

照章征稅：區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機構(gòu)自用的交通運輸工具、生活消費用品 保稅港區(qū)與境外之間進出的貨物，不實行進出口配額、許可證件管理

2、保稅港區(qū)與區(qū)外非特殊監(jiān)管區(qū)域或場所的報關(guān)

(1)出區(qū)

一般貿(mào)易貨物出區(qū) 加工貿(mào)易貨物出區(qū) 出區(qū)展示 出區(qū)檢測維修 出區(qū)外發(fā)加工

根據(jù)不同的流向辦理報關(guān)手續(xù) 成品、殘次品、副產(chǎn)品：按進口貨物辦理;內(nèi)銷時實際狀態(tài)征稅，交配額、許可證;

邊角料、副產(chǎn)品、包裝物料等：按照出區(qū)實際狀態(tài)征稅、免配額、許可證; 比照暫準進境貨物的管理 不得在區(qū)外用于加工生產(chǎn)和使用;

自運出之日起60日內(nèi)運回保稅港區(qū)。

因特殊情況不能如期運回的， 在期限屆滿前7日內(nèi)，以書面形式向海關(guān)申請延期，延長期限不得超過30日。 憑承攬加工合同或者協(xié)議、承攬企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和區(qū)內(nèi)企業(yè)簽章確認的承攬企業(yè)生產(chǎn)能力狀況等材料，向保稅港區(qū)主管海關(guān)辦理外發(fā)加工手續(xù)。

委托區(qū)外企業(yè)加工的期限不得超過6個月

(2)進區(qū)

國產(chǎn)貨物 原進口貨物

國產(chǎn)貨物及其包裝物料，海關(guān)按照對出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理，簽發(fā)出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)。

國產(chǎn)基建物資、機器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備、辦公用品等，除取消出

（責任編輯：xll）

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