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第五節(jié) 暫準(zhǔn)進出口貨物
一、概述：
（一）概念
指為了特定的目的經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，暫時進境或者暫時出境，并在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運出境或復(fù)運進境的貨物。（教材117概念有誤）
分兩大類：
1、第一大類：經(jīng)海關(guān)暫時進境或者出境，繳納保證金，在規(guī)定的期限內(nèi)，復(fù)運出境或者復(fù)運進境的貨物。
按照海關(guān)監(jiān)管的方式，本類暫準(zhǔn)進出境貨物又分為四類：
（1）使用ATA單證冊報關(guān)的暫準(zhǔn)進出境貨物；
（2）展覽品
（3）集裝箱箱體
（4）暫時進出口貨物
所包括的范圍，一共有9個方面的內(nèi)容，參見教材117頁。
2、第二大類：按貨物的完稅價格和其在境內(nèi)滯留時間與折舊時間的比例計算，按月或者在規(guī)定期限內(nèi)貨物復(fù)運出境或者復(fù)運進境時征收進出口稅的暫準(zhǔn)進出境貨物。（考試不做要求）
（二）特征
1、特征：有條件的暫免進出口稅費（但須向海關(guān)提供擔(dān)保）；
2、免于提交許可證件
但涉及公共道德、公共安全、公共衛(wèi)生的貨物提交許可證件的義務(wù)不能免除。
3、貨物在規(guī)定的期限內(nèi)應(yīng)原狀復(fù)運出境。（6個月）
4、根據(jù)貨物實際使用情況向海關(guān)辦理核銷結(jié)關(guān)手續(xù)。
二、程序
按照海關(guān)監(jiān)管的方式，本類暫準(zhǔn)進出境貨物又分為四類：
（一）使用ATA單證冊報關(guān)的暫準(zhǔn)進出境貨物；
（二）展覽品
（三）集裝箱箱體
（四）暫時進出口貨物
（一）使用ATA單證冊報關(guān)的暫準(zhǔn)進出境貨物；
1、ATA單證冊的適用范圍：
僅限于展覽會、交易會會議及類似活動的貨物。暫準(zhǔn)進出境貨物范圍所包括的9個內(nèi)容里面的第一種情況。
2、ATA單證冊制度
（1）ATA單證冊的含義
是暫準(zhǔn)進口單證冊的簡稱。《暫準(zhǔn)進口單證冊》是世界海關(guān)組織在有關(guān)條約中規(guī)定使用的，用于替代各締約方海關(guān)暫準(zhǔn)進出口貨物報關(guān)單和稅費擔(dān)保的國際性通關(guān)文件，有效期一年，（我國規(guī)定自貨物進口之日起6個月，超期須經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)）。
（2）ATA單證冊的格式（熟悉）
（3）ATA單證冊的使用[Page]
在國際上，ATA單證冊的擔(dān)保協(xié)會和出證協(xié)會一般是：國際商會國際局和各國海關(guān)批準(zhǔn)的各國國際商會。在我國，中國國際商會是我國ATA單證的擔(dān)保協(xié)會和出證協(xié)會。
①正常使用ATA單證冊過程
提出申請（持證人） 
交費，并提供擔(dān)保 出證協(xié)會審核后簽發(fā)ATA單證 在出境國暫時出境 又暫時到進境國 進境國放行 完成特定使用目的后 在進境國復(fù)運出境 又復(fù)運回原來出境國（地區(qū)）
②未正常使用ATA單證冊的過程
有兩種情況：一是沒有在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運出境；二是ATA單證持證人未準(zhǔn)遵守暫時進境國的有關(guān)規(guī)定，海關(guān)對于持證人罰款的問題。
3、適用ATA單證冊的有效期[Page]
國際公約的規(guī)定是1年，但是我國，規(guī)定的是6個月，超過6個月的，經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)，超過1年的，需經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)。
1、 適用ATA單證冊的申報
（1）進境申報：
在中國國際商會以及其他商會，將ATA單證冊上的內(nèi)容預(yù)錄入還與商會聯(lián)網(wǎng)的ATA單證電子審核系統(tǒng)，然后向展覽會主管海關(guān)提交紙質(zhì)ATA單證、提貨單等單證。（先電子預(yù)錄入，后提交紙質(zhì)ATA單證）
（2）出境申報
向出境地海關(guān)提交國家主管部門的批準(zhǔn)文件、紙質(zhì)ATA單證、裝貨單等單證。
（3）過境申報
承運人或其代理人持ATA單證向海關(guān)申報將貨物通過我國轉(zhuǎn)運至第三國參加展覽會的，不必填制過境貨物報關(guān)單。
（4）擔(dān)保和許可證
一般不需要提交許可證，也不許要另外再提供擔(dān)保。特殊情況除外。
（5）ATA單證冊印刷文字與申報文字（要理解記憶。）
①ATA單證冊必須使用英語或法語，如果需要，可以同時使用第三種語言印刷。
②我國接受中文或英文的ATA單證冊的申報，用英文填寫的ATA單證冊，海關(guān)可要求提供中文譯本。
③用其他文字填寫的ATA單證冊，必須隨附忠實原文的中文或英文譯本。
2、 ATA單證冊項下暫準(zhǔn)進出境貨物的核銷結(jié)關(guān)
在規(guī)定的期限內(nèi)，將進境展覽品和出境展覽品復(fù)運出境或復(fù)運進境，海關(guān)在白色復(fù)出口單證和黃色進口單證上分別簽注、留存單證正聯(lián)，存根聯(lián)隨ATA單證冊其他各聯(lián)退持證人，正式核銷結(jié)關(guān)。
（二）展覽品
1、 進出境展覽品的范圍：
（1）進境展覽品的范圍：
進出境展覽品包含在展覽會中展示或示范用的貨物、物品、為示范展出的機器或器具所需用的物品、展覽者設(shè)置臨時展臺的建筑材料及裝飾材料、供展覽品做示范宣傳用的電影片、幻燈片、錄像帶、說明書、廣告等。
▲與展出活動有關(guān)的物品也可以按展覽品申報進境的。參見教材P120（需記憶）
▲雖然在展覽活動中使用，但不是展覽品的貨物。參見教材的P121（需記憶）[Page]
①展覽會期間出售的小賣品，屬于一般進出口貨物范圍；
②展覽會期間使用的含酒精的飲料、煙葉制品、燃料，雖然不按一般進出口貨物管理，但是海關(guān)對這些商品一律征收關(guān)稅。
③其中屬于參展商隨身攜帶進境的含酒精飲料、煙葉制品，按進境旅客攜帶物品的有關(guān)規(guī)定管理。
（2）出境展覽品的范圍：
①包括：展覽品、以及與展覽活動有關(guān)的宣傳品、布置品、招待品及其他辦公用物品。
②與展覽品貨物有關(guān)的小賣品、展覽品，屬于一般出口貨物。
2、展覽品的暫準(zhǔn)進出境期限
（1）進境展覽品的暫準(zhǔn)進境期限是6個月，即自展覽品進境之日起6個月內(nèi)復(fù)運出境。延長期限不超過6個月。
（2）出境展覽品的暫準(zhǔn)進境期限是6個月，即自展覽品進境之日起6個月內(nèi)復(fù)運進境。延長期限不超過6個月。
3、（展覽品）進出境申報
（1）進境申報
展覽品進境前，展覽會主辦單位應(yīng)當(dāng)將舉辦展覽會的批準(zhǔn)文件連同展覽品清單一起送展出海關(guān)辦理登記。（參見教材的121頁）
（2）出境申報（記憶）
①在出境地海關(guān)辦理申報手續(xù)。提供相關(guān)的批準(zhǔn)文件及單證。
②屬于應(yīng)當(dāng)繳納關(guān)稅的，向海關(guān)繳納相當(dāng)于稅款的保證金。
③屬于核用品、核兩用品及相關(guān)技術(shù)的出口管制商品，提交出口許可證。
④小賣品、展賣品，按一般出口申報，屬于許可證管理的，提交出口許可證。
4、展覽品的核銷階段
（1）復(fù)運出境
（2）轉(zhuǎn)為正式進出口
（3）展覽品放棄或贈送
（4）展覽品損壞、丟失、被竊
這4種方式，如何進行核銷，要掌握。
（三）集裝箱箱體
1、 范圍：
集裝箱箱體既是一種運輸工具，又是一種貨物。
（1）境內(nèi)生產(chǎn)的集裝箱及我國營運人購買進口的集裝箱投入國際運輸前，營運人應(yīng)當(dāng)向其所在地海關(guān)辦理登記手續(xù)。
無論是否裝載貨物，海關(guān)準(zhǔn)予暫時進境和異地出境，營運人或者其代理人無需對箱體單獨向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)，進出境時，也不受規(guī)定的期限限制。[Page]
（2）境外集裝箱箱體暫準(zhǔn)進境，無論是否裝載貨物，承運人或者其代理人應(yīng)當(dāng)對箱體單獨向海關(guān)申報，并應(yīng)當(dāng)于入境之日起6個月內(nèi)復(fù)運出境。因特殊情況不能復(fù)運出境的，向暫準(zhǔn)進境的海關(guān)提出延期申請，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后，可以延期，但是延期不的超過3個月。
（四）暫時進出境貨物
1、范圍：
暫不繳納稅款的一共有9種貨物，除了使用ATA單證冊報關(guān)的貨物；二不使用ATA單證冊報關(guān)的展覽品、集裝箱箱體以外，其余的都屬于暫時進出口貨物的范圍。
2、暫時進出口貨物的期限：
應(yīng)當(dāng)自進境或出境之日起6個月內(nèi)復(fù)運出境或者復(fù)運進境，延長期限最長不超過6個月。
3、進出境申報
（1）暫時進口貨物進境申報
①允許暫時進境的批準(zhǔn)文件及相關(guān)的單據(jù)，向海關(guān)辦理暫時進境申報手續(xù)。
②不必提供進口貨物許可證件，但有特殊規(guī)定的除外。
③暫時免交進口稅，但要向海關(guān)提供擔(dān)保。
（2）暫時出口貨物進境申報
①允許暫時出境的批準(zhǔn)文件及相關(guān)的單據(jù)，向海關(guān)辦理暫時出境申報手續(xù)。
②不必提供進口貨物許可證件，但有特殊規(guī)定的除外。（特殊規(guī)定，參見教材的124頁）
4、核銷結(jié)關(guān)：
（1）復(fù)運進出境
（2）轉(zhuǎn)為正式的進口。
（3）放棄
（4）核銷結(jié)關(guān)
監(jiān)管的期限及延期期限（大家根據(jù)剛才學(xué)過的內(nèi)容，完成此表）
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