第四節(jié) 特定減免稅貨物

一、概述

（一）含義

特定減免稅貨物含義：海關根據(jù)國家政策規(guī)定準予減免稅進境，并使用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途的貨物（三個特定）

1、特定地區(qū)：

①保稅區(qū)減免稅貨物、

②出口加工區(qū)減免稅貨物

2、特定企業(yè)：

主要是指外商投資企業(yè)，主要包括：中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨資企業(yè)

3、特定用途：

①國內(nèi)投資項目減免稅貨物

②利用外資項目

③科教用品

④殘疾人用品等

（二）特征

1、特定條件下減免進口關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅

注意：不免進口環(huán)節(jié)消費稅。

2、若進口貨物需要提交許可證的，提交許可證義務不能免除，另有規(guī)定的除外。

3、進口后在特定的海關監(jiān)管期限內(nèi)接受海關監(jiān)管：

特定貨物的監(jiān)管期限：（時間要掌握）

① 船舶、飛機、建筑材料：8年

② 機動車輛、家用電器：6年

③ 機器設備、其他設備、材料：5年

（三）報關要點：

1、一般不豁免進出口許可證，

但港澳臺及華僑的投資企業(yè)進口本企業(yè)自用的機器設備可以豁免進口許可證。

外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)進口涉及機電產(chǎn)品自動進口許可管理的也可以豁免有關許可證。
要注意，是在投資總額內(nèi)，而且必須是機電產(chǎn)品自動進口許可管理。[Page]

2、特定減免稅進口設備可以在兩個享受特定減免稅優(yōu)惠的企業(yè)之間結(jié)轉(zhuǎn)。手續(xù)向企業(yè)主管海關辦理。

3、出口加工區(qū)企業(yè)進口免稅的機器設備等應填制“出口加工區(qū)備案清單”
保稅區(qū)企業(yè)進口免稅的機器設備仍填制“進口貨物報關單”。

二、報關程序

報關程序包括三個階段：

減免稅申請（貨物進口之前的前期階段）——進出口報關——申請解除監(jiān)管（后續(xù)階段）

（一）減免稅申請

（從備案登記、申領“進出口貨物征免稅證明”或由海關在企業(yè)的電子帳冊中進行登記。兩個方面來學習）

1、特定地區(qū)（①保稅區(qū)減免稅貨物、②出口加工區(qū)減免稅貨物）

（1）保稅區(qū)減免稅貨物

★備案登記
向海關辦理減免稅備案登記時，應提交：

①、企業(yè)批準證書

②、營業(yè)執(zhí)照

③、企業(yè)合同

④、章程

海關審核后準予備案的，簽發(fā)企業(yè)征免稅登記手冊。

★申領“進出口貨物征免稅證明”

在進口特定減免稅貨物以前，向保稅區(qū)海關提交企業(yè)征免稅登記手冊、發(fā)票、裝箱單等，錄入海關計算機系統(tǒng)。核發(fā)“進出口貨物征免稅證明”

（2）出口加工區(qū)減免稅貨物

★備案登記

向海關辦理減免稅備案登記時，應提交：

①出口加工區(qū)管理委員會的批準文件[Page]

②營業(yè)執(zhí)照

海關審核后批準建立企業(yè)設備電子帳冊。

★申領“進出口貨物征免稅證明”

在進口特定減免稅貨物以前，向出口加工區(qū)海關提交發(fā)票、裝箱單等，海關在電子帳冊中進行登記，不核發(fā)“進出口貨物征免稅證明”。

2、特定企業(yè)（主要是指外商投資企業(yè)）

★備案登記
向海關辦理減免稅備案登記時，應提交：

①、商務主管部門的批準文件

②、營業(yè)執(zhí)照

③、企業(yè)合同

④、章程

海關審核后準予備案的，簽發(fā)“外商投資企業(yè)征免稅登記手冊”。

★申領“進出口貨物征免稅證明”

在進口特定減免稅貨物以前，向保稅區(qū)海關提交：外商投資企業(yè)征免稅登記手冊、發(fā)票、裝箱單等，經(jīng)海關核準后，簽發(fā)“進出口貨物征免稅證明”。

3、特定用途

（1）國內(nèi)投資項目減免稅申請

國內(nèi)投資項目，經(jīng)批準后，憑國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書、發(fā)票、裝箱單等向主管海關提出減免稅申請。海關審核后，簽發(fā)“進出口貨物征免稅證明”

（2）利用外資項目減免稅申請

利用外資項目，經(jīng)批準后，憑國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書、發(fā)票、裝箱單等向主管海關提出減免稅申請。海關審核后，簽發(fā)“進出口貨物征免稅證明”

（3）科教用品減免稅進口申請

★備案登記：

辦理科學研究和教學用品免稅進口申請時，應當持有關主管部門的批準文件，向主管海關辦理資格認定手續(xù)。海關審核后，簽發(fā)“科教用品免稅登記手冊”。[Page]

★申領“進出口貨物征免稅證明”

在進口特定減免稅科教用品以前，向主管海關提交科教用品免稅登記手冊、合同等單證。經(jīng)海關核準后，簽發(fā)“進出口貨物征免稅證明”。

（4）殘疾人專用品減免稅申請

①向主管海關提交民政部門的批準文件，海關審核后，簽發(fā)“進出口貨物征免稅證明”。

②民政部門或中國殘疾人聯(lián)合會所屬單位批量進口殘疾人專用品，出具民政部門或殘聯(lián)（包括：省、自治區(qū)、直轄市的民政部門出具）出具的證明函，海關憑以審核簽發(fā)“進出口貨物征免稅證明”。

4、“進出口貨物征免稅證明”的使用

（1）有效期6個月

（2）“一證一批”的原則

（二）、進出境階段：

1、持減免稅證明、許可證等相關證件按一般進出口貨物辦理報關程序。

2、注意：報關單上的備案號一欄的填寫，不要填寫錯誤

（三）、后續(xù)階段：海關監(jiān)管的解除

1、監(jiān)管期滿，根據(jù)有關企業(yè)的申請，海關核準后解除監(jiān)管。

2、監(jiān)管期內(nèi)解除海關監(jiān)管（例如說，機器設備它的監(jiān)管期是5年，還沒滿5年呢，要申請解除海關的監(jiān)管，例如說為了在國內(nèi)銷售、或者轉(zhuǎn)讓給別的企業(yè)、或者是放棄這些設備，或者是將這些設備退運境外），我們就來看，不同的情況，手續(xù)是如何辦理的。

（1）在海關監(jiān)管器內(nèi)銷售、轉(zhuǎn)讓的，企業(yè)應向海關辦理繳納進口稅費的手續(xù)。

（2）將貨物轉(zhuǎn)讓給同樣享受進口減免稅優(yōu)惠的企業(yè)，接受貨物的企業(yè)應當先向主管海關申領“進出口貨物征免稅證明”，憑以辦理貨物的結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。

（3）退運出境的，向出境地海關辦理貨物出口退運申報手續(xù)。出境地海關監(jiān)管貨物出境后，簽發(fā)出口報關單，企業(yè)持該報關單及其他有關單證向主管海關申領解除監(jiān)管證明。

（4）要求放棄特定減免稅貨物的，向主管海關提交放棄貨物的書面申請，經(jīng)海關核準后，按規(guī)定來辦理手續(xù)。海關將貨物拍賣，所得款項上繳國庫后簽發(fā)收據(jù)，企業(yè)憑這這個收據(jù)想主管海關申領解除監(jiān)管證明。

理解掌握：在監(jiān)管期內(nèi)解除海關監(jiān)管，銷售、轉(zhuǎn)讓、退運、放棄，這四種情況具體如何辦理。

3、企業(yè)破產(chǎn)清算時，特定減免稅貨物的處理。

企業(yè)進入到破產(chǎn)清算程序時，對于還處在海關監(jiān)管期內(nèi)的特定減免稅貨物，企業(yè)，首先向主管海關申請，經(jīng)主管海關同意，繳納應納稅款，獲得解除監(jiān)管證明，然后才能夠處理該貨物。

▲特定減免稅貨物跟與保稅貨物的異同：

（1）性質(zhì)不同

特定減免稅貨物是實際進口貨物：針對三個特定，在符合條件的情況下給予的稅收優(yōu)惠措施；

保稅貨物：針對進境又復運出境的特點簡化了海關稅、證手續(xù)的一種制度

（2）前期準備不同：

特定減免稅貨物：申領減免稅證明；

保稅貨物：向海關備案，由海關核發(fā)加工貿(mào)易登記手冊

（3）監(jiān)管不同：

特定減免稅貨物：監(jiān)管期滿解除監(jiān)管（時效）；

保稅貨物：根據(jù)去向不同分別辦理相應的手續(xù)

（責任編輯：）

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