第三節(jié)  進(jìn)口貨物原產(chǎn)地的確定與稅率適用
一、進(jìn)口貨物原產(chǎn)地的確定
(一)原產(chǎn)地規(guī)則定義   
一國(地區(qū))為確定貨物的原產(chǎn)地而實(shí)施的普遍適用的法律、法規(guī)和行政決定。
(二)原產(chǎn)地規(guī)則類別
從適用目的的角度劃分，原產(chǎn)地規(guī)則分為優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則和非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則。
1．優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則  
優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則是指一國為了實(shí)施國別優(yōu)惠政策而制定的原產(chǎn)地原則，優(yōu)惠范圍以原產(chǎn)報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)資格考試名家答疑寶典地為受惠國的進(jìn)口產(chǎn)品為限。優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則也叫“協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則”。
    2．非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則
    非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則是一國根據(jù)實(shí)施其海關(guān)稅則和其他貿(mào)易措施的需要，由本國立法自主制定的原產(chǎn)地規(guī)則，也叫“自主原產(chǎn)地規(guī)則”。來源：中國報(bào)關(guān)員考試網(wǎng)
    (三)原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)   
    在認(rèn)定貨物的原產(chǎn)地時(shí)，會出現(xiàn)兩種情況：一種是貨物完全在一個(gè)國家(地區(qū))獲得或生產(chǎn)制造；另一種是貨物由兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家(地區(qū))生產(chǎn)制造。   
    無論是優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則還是非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則，都要確定這兩種貨物的原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。貨物完全在一個(gè)國家(地區(qū))獲得或生產(chǎn)制造，以產(chǎn)品的種植、開采或生產(chǎn)國為原產(chǎn)國，這種原則叫“完全獲得標(biāo)準(zhǔn)”；當(dāng)一種產(chǎn)品經(jīng)過幾個(gè)國家(地區(qū))加工、制造，以最后完成實(shí)質(zhì)性加工的國家為原產(chǎn)國。這種標(biāo)準(zhǔn)稱為“實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)”。“實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)”包括：稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)、從價(jià)百分比標(biāo)準(zhǔn)、加工工序標(biāo)準(zhǔn)、混合標(biāo)準(zhǔn)等。   
    1．優(yōu)惠原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。來源：中國報(bào)關(guān)員考試網(wǎng)
    優(yōu)惠原產(chǎn)地認(rèn)定有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：完全獲得標(biāo)準(zhǔn)、增值標(biāo)準(zhǔn)(也叫從價(jià)百分比標(biāo)準(zhǔn))和直接運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)。   
    (1)完全獲得標(biāo)準(zhǔn)包括如下內(nèi)容。
    ①在該國(地區(qū))領(lǐng)土或領(lǐng)海開采的礦產(chǎn)品。
    ②在該國(地區(qū))領(lǐng)土或領(lǐng)海收獲或采集的植物產(chǎn)品。   
    ③在該國(地區(qū))領(lǐng)土出土和飼養(yǎng)的活動物及從其所得產(chǎn)品。
    ④在該國(地區(qū))領(lǐng)土或領(lǐng)海狩獵或捕撈所得的產(chǎn)品。
    ⑤由該國(地區(qū))船只在公海捕撈的水產(chǎn)品和其他海洋產(chǎn)品。
    ⑥該國(地區(qū))加工船加工的前述第⑤項(xiàng)所列物品所得的產(chǎn)品。
    ⑦在該國(地區(qū))收集的僅適用于原材料回收的廢舊物品。
    ⑧該國(地區(qū))利用上述①～⑦項(xiàng)所列產(chǎn)品加工所得的產(chǎn)品。
  (2)增值標(biāo)準(zhǔn)(從價(jià)百分比標(biāo)準(zhǔn))：指在某一國家(地區(qū))對非該國(地區(qū))原材料進(jìn)行加工、
  制造后的增值部分超過了所得貨物價(jià)值的一定比例。來源：中國報(bào)關(guān)員考試網(wǎng)
    目前我國簽署的各優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定主要的從價(jià)百分比標(biāo)準(zhǔn)是：
    ①《亞太貿(mào)易協(xié)定》增值部分≤55％，原產(chǎn)于孟加拉國的產(chǎn)品≤65％；
    ②《框架協(xié)議》下的《中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則》，來自自由貿(mào)易區(qū)≥40％，即非自由貿(mào)易區(qū)≤60％；
    ③CEPA項(xiàng)下的港澳產(chǎn)品比例應(yīng)占30％；   
    ④中國一巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)，來自巴基斯坦成分或加上中國成分占≥40％；
    ⑤“特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇”受惠國的價(jià)值≥40％；
    ⑥《中智自貿(mào)協(xié)定》，來自中國或智利產(chǎn)品價(jià)值≥40％。  
    (3)直接運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)包括如下內(nèi)容。來源：中國報(bào)關(guān)員考試網(wǎng)
    ①《亞太貿(mào)易協(xié)定》：   
    (A)貨物運(yùn)輸未經(jīng)非受惠國關(guān)境；
    (B)經(jīng)非受惠國運(yùn)輸，但能證明由于地理原因或商業(yè)運(yùn)輸要求，并且未被使用、交易或消費(fèi)、未被處理。
    ②《框架協(xié)議》： 
    從某一東盟國家直接運(yùn)輸至我國境內(nèi)，東盟一我國；   
    東盟國家一其他自由貿(mào)易區(qū)一我國(未經(jīng)過非自由貿(mào)易區(qū))；
   東盟國家一非自由貿(mào)易區(qū)一我國。
    其中我國要求需滿足的條件：   
    (A)僅是由于地理原因或者運(yùn)輸需要；
    (B)產(chǎn)品經(jīng)過上述國家時(shí)未進(jìn)行貿(mào)易或消費(fèi)；
      (C)除裝卸或?yàn)楸３之a(chǎn)品良好狀態(tài)而進(jìn)行的加工外，產(chǎn)品在上述國家未經(jīng)過任何其他加工。
    ③CEPA香港一內(nèi)地口岸，澳門一內(nèi)地El岸(不能從香港以外地區(qū)或國家轉(zhuǎn)運(yùn))。
    ④《早期收獲協(xié)議》即《中巴自貿(mào)協(xié)定》：
    受惠國(巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū))一中國；   
    受惠國(巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū))一一個(gè)或多個(gè)其他國家或地區(qū)一中國。
    應(yīng)符合條件：     
    (A)僅出于地理原因或運(yùn)輸需要；  來源：中國報(bào)關(guān)員考試網(wǎng)  
    (B)貨物未在這些國家或地區(qū)進(jìn)人貿(mào)易或消費(fèi)領(lǐng)域；
    (C)未經(jīng)任何加工和改變性質(zhì)的處理。
    ⑤“特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇”：與④相同。應(yīng)當(dāng)直接從受惠國運(yùn)輸至我國，途中為經(jīng)過中國和該受惠國以外的其他國家(地區(qū))。如經(jīng)過了其他國家(地區(qū))運(yùn)輸，則必須符合④所列的條件。
    ⑥《中智自貿(mào)協(xié)定》：與④相同。所經(jīng)過的其他國家(地區(qū))停留時(shí)間最長不得超過3個(gè)月。

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