海關(guān)事務(wù)擔(dān)保
第八節(jié) 與報關(guān)相關(guān)的海關(guān)事務(wù)

一、海關(guān)事務(wù)擔(dān)保

（一）含義
   是指與進(jìn)出境活動有關(guān)的自然人、法人或者其他組織在向海關(guān)申請從事特定的進(jìn)出境經(jīng)營業(yè)務(wù)或者辦理特定的海關(guān)事務(wù)時，以向海關(guān)提交現(xiàn)金、保函方式，保證行為的合法性或保證在一定期限內(nèi)履行其承諾義務(wù)的法律行為。
  辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前，貨物的收發(fā)貨人要求海關(guān)放行貨物，海關(guān)應(yīng)在其提供了與其應(yīng)當(dāng)履行的法律義務(wù)相適應(yīng)的擔(dān)保后放行。
（二）海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的范圍
 1、通常情況下可使用海關(guān)事務(wù)擔(dān)保（9種情況p142）
  ①歸類或估價不明確
  ②不能交驗有關(guān)單證
  ③正在辦理減免稅手續(xù)
  ④收發(fā)貨人請求緩繳稅款的
  ⑤暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物（包括ATA單證貨物）
  ⑥將未放行的貨物暫時存放在海關(guān)監(jiān)管區(qū)之外的場所
  ⑦進(jìn)口保稅貨物
  ⑧有違法嫌疑，但不予以沒收的進(jìn)出口貨物，當(dāng)事人請求予以放行貨物的
  ⑨法律法規(guī)另有規(guī)定的

2、特殊情況下?lián)５倪m用（5種情況p143）
 ①在規(guī)定的納稅期限內(nèi)有明顯的轉(zhuǎn)移、藏匿其應(yīng)稅貨物以及其他財產(chǎn)的跡象的；
 ②申請扣留有侵犯知識產(chǎn)權(quán)的進(jìn)出口貨物或者申請放行有侵權(quán)專利嫌疑的進(jìn)出口貨物
 ③經(jīng)過初步裁定傾銷、補(bǔ)貼成立，國務(wù)院主管部門公告決定要求提供擔(dān)保的產(chǎn)品
 ④無法扣留或不便扣留的；
 ⑤受海關(guān)行政處罰的境內(nèi)沒有永久性住所的當(dāng)事人，對海關(guān)的處罰決定不服的或者離境前不能繳清罰款、違法所得和依法追繳的貨物、運(yùn)輸工具的等值價款的。

3、不得進(jìn)行擔(dān)保的（2種情況p143）
 ①國家對進(jìn)出境貨物、物品有限制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提供許可證件而不能提供的
 ②法律規(guī)定不能夠擔(dān)保的其他情形
 
（三）擔(dān)保的主要方式（掌握）

（1）人民幣及可自由對換的外幣
（2）匯票、本票、支票、債券、存單
（3）銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)出具的保函（保函、ATA單證冊）
（4）海關(guān)依法認(rèn)可的其他財產(chǎn)、權(quán)利（除上述三項以外的財產(chǎn)和權(quán)利）

（四）擔(dān)保期限

   應(yīng)當(dāng)與被擔(dān)保貨物的海關(guān)監(jiān)管期限或應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)的期限相一致。

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