第四節(jié) 報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人

一、報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人，主要指的是經(jīng)營(yíng)海關(guān)監(jiān)管貨物倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)的企業(yè)、保稅貨物的加工企業(yè)、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸企業(yè)的境內(nèi)承運(yùn)人等。
二、經(jīng)營(yíng)海關(guān)監(jiān)管貨物倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)的企業(yè)類型
在海關(guān)監(jiān)管區(qū)存放海關(guān)監(jiān)管貨物的倉庫、場(chǎng)所；保稅倉庫；出口監(jiān)管倉庫；其他經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)存放海關(guān)監(jiān)管貨物的倉庫、場(chǎng)所。
三、從事加工貿(mào)易生產(chǎn)加工的企業(yè)
是指接受加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)單位的委托，將進(jìn)口料件按經(jīng)營(yíng)單位與外商簽訂的加工貿(mào)易合同規(guī)定加工成品后，交由其委托人即經(jīng)營(yíng)單位辦理成品出口手續(xù)的具有法人資格的生產(chǎn)加工企業(yè)。
四、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的境內(nèi)承運(yùn)人
轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的境內(nèi)承運(yùn)人以及從事轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸工具和駕駛?cè)藛T必須向海關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。運(yùn)載轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的運(yùn)輸工具、裝備應(yīng)具備密封裝置和加封條件。在運(yùn)輸期間轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物損毀或者滅失的，除不可抗力外，承運(yùn)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的納稅和法律責(zé)任。
五、報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人的法律責(zé)任
報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人在從事與報(bào)關(guān)相關(guān)的活動(dòng)中，違法《海關(guān)法》有關(guān)規(guī)定，由海關(guān)責(zé)令改正，給予警告，暫停其從事有關(guān)業(yè)務(wù)，直至撤銷注冊(cè)，并承擔(dān)相應(yīng)的行政、刑事法律責(zé)任。報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人雖不具有報(bào)關(guān)權(quán)，也不直接參與進(jìn)出境報(bào)關(guān)納稅活動(dòng)，但其經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)與海關(guān)監(jiān)管貨物及海關(guān)監(jiān)控要求有著密切關(guān)聯(lián)。不管是經(jīng)營(yíng)海關(guān)監(jiān)管貨物的倉儲(chǔ)企業(yè)、加工貿(mào)易生產(chǎn)加工企業(yè)，還是轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸企業(yè)，他們從事的海關(guān)監(jiān)管貨物是未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物，包括未繳納關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，如果貨物在收發(fā)貨人的控制下，理所當(dāng)然收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，但收發(fā)貨人將貨物交由海關(guān)監(jiān)管的倉儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)存或加工貿(mào)易生產(chǎn)企業(yè)加工或承運(yùn)的企業(yè)運(yùn)輸轉(zhuǎn)關(guān)貨物，使貨物處于報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人的實(shí)際控制之下，報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人對(duì)貨物不僅負(fù)有保管、加工或承運(yùn)義務(wù)的民事責(zé)任，而且，應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)家負(fù)有不讓貨物擅自被投入境內(nèi)使用的義務(wù)和一旦被投入境內(nèi)使用向海關(guān)納稅、呈驗(yàn)許可證件的責(zé)任，因此，報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人對(duì)海關(guān)監(jiān)管貨物應(yīng)當(dāng)負(fù)有不可推卸的法律責(zé)任。

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