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第三章 海關監(jiān)管貨物報關程序

第四節(jié) 保稅物流貨物的報關程序

一、保稅物流貨物概述

(一)含義

保稅物流貨物是指經(jīng)海關批準未辦理納稅手續(xù)進境在境內儲存后復運出境的貨物，也稱作保稅倉儲貨物。

已辦結海關出口手續(xù)尚未離境經(jīng)海關批準存放在海關專用監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物，帶有保稅物流貨物的性質。

(二)特征

(三)范圍

1.進境經(jīng)海關批準進入海關保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域，保稅儲存后轉口境外的貨物;

2.已經(jīng)辦理出口報關手續(xù)尚未離境，經(jīng)海關批準進入海關保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域儲存的貨物;

3.經(jīng)海關批準進入海關保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域保稅儲存的加工貿易貨物，供應國際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件，供維修外國產(chǎn)品所進口寄售的零配件，外商進境暫存貨物;

4.經(jīng)海關批準進入海關保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域保稅的其他未辦結海關手續(xù)的進境貨物。

(四)管理

海關對保稅物流貨物的監(jiān)管模式有兩大類，如下圖所示。

保稅物流貨物的監(jiān)管模式

二、保稅倉庫貨物的報關程序

(一)保稅倉庫簡介

1.含義

保稅倉庫是指經(jīng)海關批準設立的專門存放保稅貨物及其他未辦結海關手續(xù)貨物的倉庫。

我國的保稅倉庫主要根據(jù)使用對象、范圍分為公用型、自用型和專用型保稅倉庫，如圖下圖所示。

2.功能

3.設立

保稅倉庫應當設立在設有海關機構、便于海關監(jiān)管的區(qū)域。

4.管理

(1)保稅倉庫所存貨物的儲存期限為1年。如因特殊情況需要延長儲存期限，應向主管海關申請延期，經(jīng)海關批準可以延長，延長的期限最長不超過1年。特殊情況延期后貨物存儲時間超過2年的，經(jīng)直屬海關審批。

(2)保稅倉庫所存貨物是海關監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關批準并按規(guī)定辦理有關手續(xù)，任何人不得出售、轉讓、抵押、質押、留置、移作他用或者進行其他處置。

(3)貨物在倉庫儲存期間發(fā)生損毀或者滅失，除不可抗力的原因外，保稅倉庫應當依法向海關繳納損 毀、滅失貨物的稅款，并承擔相應的法律責任。

(4)保稅倉庫貨物可以進行包裝、分級分類、印刷運輸標志、分拆、拼裝等簡單加工，并不得進行實質性加工。

(5)保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)應于每月5個工作日之前以電子數(shù)據(jù)和書面形式向主管海關申報上一個月倉庫收、付、存 情況，并隨附有關的單證，由主管海關核銷。

(二)保稅倉庫貨物報關程序

保稅倉庫貨物的報關

三、出口監(jiān)管倉庫貨物的報關程序

(一)出口監(jiān)管倉庫簡介

1.含義

出口監(jiān)管倉庫，是指經(jīng)海關批準設立，對已辦結海關出口手續(xù)的貨物進行存儲、保稅貨物配送、提供流通性增值服務的海關專用監(jiān)管倉庫。

2.功能

3.設立

出口監(jiān)管倉庫的設立應當符合區(qū)域物流發(fā)展和海關對出口監(jiān)管倉庫布局的要求，符合國家土地管理、規(guī)劃、交通、消防、安全、環(huán)保等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

4.管理

(1)出口監(jiān)管倉庫必須專庫專用，不得轉租、轉借給他人經(jīng)營，不得下設分庫。

(2)出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)應當如實填寫有關單證、倉庫賬冊，真實記錄并全面反映其業(yè)務活動和財務情況，編制倉庫月度進、出、轉、存情況表和年度財務會計報告，并定期報送主管海關。

(3)出口監(jiān)管倉庫所存貨物的儲存期限為6個月，特殊情況需要延長的，不得超過6個月。

(4)出口監(jiān)管倉庫貨物所存貨物，是海關監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關批準并按規(guī)定辦理有關手續(xù)，任何人不得出售、轉讓、抵押、質押、留置、移作他用或者進行其他處置。

(5)貨物在倉庫儲存期間發(fā)生損毀或者滅失，除不可抗力原因外，保稅倉庫應當依法向海關繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔相應的法律責任。

(6)經(jīng)主管海關同意，可以在出口監(jiān)管倉庫內進行品質檢驗、分級分類、分揀分裝、印刷運輸標志、改換包裝等流通性增值服務。

(二)出口監(jiān)管倉庫貨物報關程序

1.進倉報關

出口貨物

出口監(jiān)管倉庫

填出口報關單、交出口許可證、納稅+“出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單”

2.出倉報關

(1)出口報關

倉庫經(jīng)營企業(yè)或其代理人向海關申報，提交“出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單”，出倉貨物出境口岸不在倉庫主管海關的， 經(jīng)海關批準，可以在口岸所在地海關辦理相關手續(xù)，也可以在主管海關辦理。

(2)進口報關

①用于加工貿易的，由加工貿易企業(yè)或其代理人按保稅加工貨物的報關程序辦理進口報關手續(xù)。

②用于可以享受特定減免稅的特定地區(qū)、特定企業(yè)和特定用途的，由享受特定減免稅的企業(yè)或其代理人按特定減免稅貨物的報關程序辦理進口報關手續(xù)。

③進入國內市場或使用于境內其他方面，由收貨人或其代理人按一般進口貨物的報關程序辦理進口報關手續(xù)。

3.結轉報關

經(jīng)轉入、轉出方所在地主管海關批準，并按照轉關運輸?shù)囊?guī)定辦理相關手續(xù)后，出口監(jiān)管倉庫之間，出口監(jiān)管倉庫與保稅區(qū)、出口加工區(qū)、珠海園區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅物流中心、保稅倉庫等特殊監(jiān)管區(qū)域、專用監(jiān)管場所之間可以進行貨物流轉。

4.更換報關

對已存入出口監(jiān)管倉庫因質量等原因要求更換的貨物，經(jīng)倉庫所在地主管海關批準，可以更換貨物。被更換貨物出倉前，更換貨物應當先行入倉，并應當與原貨物的商品編碼、品名、規(guī)格型號、數(shù)量和價值相同。

四、保稅物流中心貨物的報關程序

(一)保稅物流中心簡介

1.含義

(1)保稅物流中心(A型)，是指經(jīng)海關批準，由中國境內企業(yè)法人經(jīng)營、專門從事保稅倉儲物流業(yè)務的海關監(jiān)管場所。

保稅物流中心(A型) 按服務范圍的分類如下圖所示。

(2)保稅物流中心(B型)

保稅物流中心(B型)，是指經(jīng)海關批準，由中國境內一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進入并從事保稅倉儲物流業(yè)務的海關集中監(jiān)管場所。

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（責任編輯：xll）

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