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第七章 海關(guān)統(tǒng)計制度

第四節(jié) 知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)

(一)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的含義

1、知識產(chǎn)權(quán)

2、我國對知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的定義

海關(guān)對與進(jìn)出口貨物有關(guān)并受中華人民共和國法律、行政法規(guī)保護(hù)的商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利、專利權(quán)實施的保護(hù)。

(二)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的范圍

1、知識產(chǎn)權(quán)特點：(1)無形性 (2)專有性 (3)地域性 (4)時間性(5)可復(fù)制性

2、按照WTO《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》規(guī)定，知識產(chǎn)權(quán)主要包括：(7個方面)

(1)版權(quán)與著作權(quán)

(2)商標(biāo)權(quán)

(3)地理標(biāo)志權(quán)

(4)工業(yè)品外觀設(shè)計

(5)專利權(quán)

(6)集成電路布圖設(shè)計權(quán)

(7)未披露的信息專有權(quán)

3、我國《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》把我國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的適用范圍確定為：

與進(jìn)出口貨物有關(guān)并受中華人民共和國法律、行政法規(guī)保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)包括(重要考點)

(1)商標(biāo)專用權(quán) (2)著作權(quán) (3)與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利 (4)專利權(quán)

(三)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的作用

二、基本內(nèi)容

(一)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的備案申請

1、申請人：知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者其代理人

2、申請的文件及證據(jù)

(1)申請書及其內(nèi)容

(2)隨附的文件、證據(jù)

3、海關(guān)的受理：自收到申請之日起30個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)備備案的決定。

海關(guān)總署不予受理的情形：(重要考點)

(1)申請文件不齊全或者無效的

(2)申請人不是知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的

(3)知識產(chǎn)權(quán)不再受法律、行政法規(guī)保護(hù)的

4、備案的時效

(1)備案有效期

自海關(guān)總署核準(zhǔn)備案之日起生效，有效期為10年。知識產(chǎn)權(quán)的有效期不足10年的，備案的有效期以知識產(chǎn)權(quán)的有效期為準(zhǔn)。

(2)續(xù)展備案有效期

在有效期滿前6個月內(nèi)，向海關(guān)總署申請續(xù)展備案，每次續(xù)展備案的有效期為10年。

5、備案的變更和撤消

備案的情況有發(fā)生改變的，自發(fā)生改變之日起30個工作日內(nèi)，向海關(guān)總署辦理備案變更或者注銷手續(xù)。

(二)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的申請

1、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物的扣留申請

(1)申請扣留侵權(quán)嫌疑貨物的文件

知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物即將進(jìn)出口，可向進(jìn)出境地海關(guān)提出扣留侵權(quán)限制貨物的申請，提交申請書及相關(guān)證明文件(參見教材P445)

(2)申請扣留侵權(quán)嫌疑貨物的證據(jù)，提交的證據(jù)能夠證明以下事實：(2個)

①請求扣留的貨物即將進(jìn)出口

②在貨物上未經(jīng)許可使用了侵犯其商品專用權(quán)的商標(biāo)標(biāo)識、作品或者實施了其專利。

(3)請求扣留貨物的擔(dān)保(重要考點)

應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)向海關(guān)提供相當(dāng)于貨物價值的擔(dān)保。

2、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人接到海關(guān)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物通知的扣留申請

(1)海關(guān)書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人

(2)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的回復(fù)及其扣留申請

(3)請求扣留貨物的擔(dān)保(重要考點)

①貨物價值不足人民幣2萬元的，提供相當(dāng)于貨物價值的擔(dān)保;

②貨物價值為人民幣2萬至20萬元的，提供相當(dāng)于貨物價值50%的擔(dān)保，但擔(dān)保金額不得少于人民幣2萬元;

③貨物價值超過人民幣20萬元的，提供人民幣10萬元的擔(dān)保;

(4)請求總擔(dān)保

①適用范圍

②總擔(dān)保的申請及隨附材料

③總擔(dān)保的金額(重要考點)

相當(dāng)于上一年度向海關(guān)申請扣留侵權(quán)嫌疑貨物后發(fā)生倉儲、保管和處置等費用之和。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人上一年度未向海關(guān)申請扣留侵權(quán)嫌疑貨物或者倉儲處置費不足人民幣20萬元的，總擔(dān)保的擔(dān)保金額為人民幣20萬元。

④總擔(dān)保保函的有效期及擔(dān)保事項發(fā)生期間(熟悉，參見教材446頁)

海關(guān)對侵權(quán)嫌疑貨物的調(diào)查處理

(三)海關(guān)對侵權(quán)嫌疑貨物的調(diào)查處理

1、扣留有侵權(quán)嫌疑的貨物

(1)海關(guān)制發(fā)通知和扣留憑單

(2)權(quán)利人或發(fā)貨人查看貨物

(3)收發(fā)貨人的擔(dān)保(重要考點)

涉嫌侵犯專利權(quán)貨物的收貨人或發(fā)貨人認(rèn)為其進(jìn)出口貨物為侵犯專利權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提出書面說明并附送相關(guān)證據(jù)，可以在向海關(guān)提交放行貨物的申請和貨物等值的擔(dān)保金后，請求海關(guān)放行其貨物。

2、海關(guān)對扣留侵權(quán)嫌疑貨物的調(diào)查

海關(guān)在實際監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口貨物有侵犯備案知識產(chǎn)權(quán)嫌疑并通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人后，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自扣留之日起30個工作日內(nèi)對被扣留的貨物是否構(gòu)成侵犯知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定;

3、放行被扣留貨物(重要考點)

(1)海關(guān)根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人申請扣留的侵權(quán)嫌疑貨物，自扣留之日起20個工作日內(nèi)未收到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知的;

(2)海關(guān)依職權(quán)扣留的侵權(quán)嫌疑貨物的，自扣留之日起50個工作日內(nèi)未收到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知的，并且經(jīng)調(diào)查不能認(rèn)定被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物侵犯知識產(chǎn)權(quán)的;

(3)涉嫌侵犯專利權(quán)貨物的收貨人或者發(fā)貨人在向海關(guān)提供與貨物等值的擔(dān)保金后，請求海關(guān)放行的，但海關(guān)在調(diào)查期間認(rèn)定侵犯有關(guān)專利權(quán)的除外;

(4)海關(guān)認(rèn)為收貨人或者發(fā)貨人有充分的證據(jù)證明其貨物未侵犯知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán)的。

4、沒收扣留貨物

(1)被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物，海關(guān)經(jīng)調(diào)查后認(rèn)定侵犯知識產(chǎn)權(quán)的，予以沒收，并應(yīng)當(dāng)將侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物的有關(guān)情況書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。

(2)侵權(quán)貨物沒收后的處理：(順序要掌握)

①被沒收的侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物可以用于社會公益事業(yè)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交給有關(guān)公益機(jī)構(gòu)用于社會公益事業(yè);

②知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人有收購意愿的，海關(guān)可以將沒收的侵權(quán)貨物有償轉(zhuǎn)讓給知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人;

③被沒收的侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物無法用于社會公益事業(yè)且知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人無收購意愿的，海關(guān)可以在消除侵權(quán)特征后依法拍賣;

④沒收貨物侵權(quán)特征無法消除的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以銷毀。

(四)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任(理解掌握)

1、海關(guān)依法扣留侵權(quán)嫌疑貨物，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)支付有關(guān)倉儲、保管和處置等費用。

2、海關(guān)接受知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)備案和采取知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施的申請后，因知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人未提供確切情況而未能發(fā)現(xiàn)侵權(quán)貨物、未能及時采取保護(hù)措施或者采取保護(hù)措施不力的，由知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人自行承擔(dān)責(zé)任的。

3、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物后，海關(guān)不能認(rèn)定被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物侵犯知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán)，或者人民法院判定不侵犯知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán)的，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五節(jié) 海關(guān)行政許可制度

一、海關(guān)行政許可概述(了解)

(一)含義

海關(guān)行政許可是指海關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事與海關(guān)進(jìn)出關(guān)境監(jiān)管管理相關(guān)的特定活動的行為。

(二)意義

(三)原則

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（責(zé)任編輯：xll）

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