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2005年報關(guān)員全國統(tǒng)一考試復(fù)習(xí)筆記[14]-2

發(fā)表時間：2010/2/27 10:46:07 來源：本站 點(diǎn)擊關(guān)注微信：關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度是我國進(jìn)出口許可管理制度的主體，是國家對外貿(mào)易管制中極其重要的管理制度。其管理范圍包括禁止進(jìn)出口貨物和技術(shù)、限制進(jìn)出口貨物和技術(shù)、自由進(jìn)的技術(shù)以及自由進(jìn)出口中部分實(shí)行自動許可管理的貨物。

一、禁止進(jìn)出口管理
為維護(hù)國家安全和社會公共利益，保護(hù)人民的生命健康，履行中華人民共和國所締結(jié)或者參加的國際條約和協(xié)定，國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門，依照《對外貿(mào)易法》的有關(guān)規(guī)定，制定、調(diào)整并公布禁止進(jìn)出口貨物、技術(shù)目錄。海關(guān)依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)對禁止進(jìn)出口目錄商品實(shí)施監(jiān)督管理。

（一）禁止進(jìn)口

對列入國家公布的禁止進(jìn)口目錄以及其他法律、法規(guī)明令禁止或停止進(jìn)口的貨物、技術(shù)，任何對外貿(mào)易經(jīng)營者不得經(jīng)營進(jìn)口。

1、禁止進(jìn)口貨物管理規(guī)定

我國政府明令禁止進(jìn)口的貨物包括：列入由國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或由其會同國務(wù)院有關(guān)部門制定的《禁止進(jìn)口貨物目錄》的商品、國家有關(guān)法律、法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品以及其他各種原因停
止進(jìn)口的商品。主要包括：

（1）列入《禁止進(jìn)口貨物目錄》的商品
目前，我國公布的《禁止進(jìn)口貨物目錄》共5批，其中：

①《禁止進(jìn)口貨物目錄》（第一批）是從我國國情出發(fā)，為 履行我國所締結(jié)或者參加的與保護(hù)世界自然生態(tài)環(huán)境相關(guān)的一系列國際條約和協(xié)定而發(fā)布的，其目的是為了保護(hù)我國自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源。如國家禁止進(jìn)口屬破壞臭氧層物質(zhì)的四氯化碳、禁止進(jìn)口屬世界瀕危物種管理范疇的犀牛角和虎骨；

②《禁止進(jìn)口貨物目錄）（第二批）均為舊機(jī)電產(chǎn)品類，是國家對涉及生產(chǎn)安全（壓力容器類）、人身安全（電器、醫(yī)療設(shè)備類）和環(huán)境保護(hù)（汽車、工程及車船機(jī)械類）的舊機(jī)電產(chǎn)品所實(shí)施的禁止進(jìn)口管理；

③《禁止進(jìn)口貨物目錄》（第三、第四、第五批）所涉及的是對環(huán)境有污染的國體廢物類，包括城市垃圾、醫(yī)療廢物、含鉛汽油淤渣等13個類別的廢物。

（2）國家有關(guān)法律、法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品。
例如：
①依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，對未列入《國家限制進(jìn)口的可用作原料的廢物目錄》以及《自動進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的廢物，不符合環(huán)保規(guī)定的廢物以及受放射性污染的廢舊金屬禁止進(jìn)口；

②依據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》，對來自疫區(qū)或不符合我國衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的動物和動物產(chǎn)品禁止進(jìn)口。

（3）其他

①停止進(jìn)口以CFC—12為制冷工質(zhì)的汽車以及CFC—12為制冷工質(zhì)的汽車空調(diào)壓縮機(jī)（含汽車空調(diào)器）；[Page]

②停止進(jìn)口屬右置方向盤的汽車；

③停止進(jìn)品舊服裝、VIII因子制齊等血液制品、黑從牙膏（“DARKLE”、“DARLIE”）等；

④停止國產(chǎn)手表復(fù)進(jìn)口。

2、禁止進(jìn)口技術(shù)管理

根據(jù)《對外貿(mào)易法》、《技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》以及《禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口技術(shù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定、調(diào)整并公布禁止進(jìn)口的技術(shù)目錄。屬于禁止進(jìn)口的技術(shù)，不得進(jìn)口。

目前《中國禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄》（第一批）所列明的禁止進(jìn)口的技術(shù)涉及鋼鐵冶金技術(shù)、有色金屬冶金技術(shù)、化工技術(shù)、石油煉制技術(shù)、石油化工技術(shù)、消防技術(shù)、電工技術(shù)、輕工技術(shù)、印刷技術(shù)、醫(yī)藥技術(shù)、建筑材料生產(chǎn)技術(shù)等11個技術(shù)領(lǐng)域的26項(xiàng)技術(shù)。

（二）禁止出口

對列入國家公布禁止出口目錄的以及其他法律、法規(guī)明令禁止或停止出口的貨物、技術(shù)、任何對外貿(mào)易經(jīng)營者不得經(jīng)營出口。

1、禁止出口貨物管理規(guī)定

我國政府明令禁止出口的貨物主要有列入《禁止出口貨物目錄》的商品，國家有關(guān)法律、法規(guī)明令禁止出口的商品以及其他各種原因停止出口的商品。主要包括：

（1）列入《禁止出口貨物目錄》的商品。目前，我國公布的禁止出口貨物目錄是指《禁止出口貨物目錄》（第一批）和《禁止出口貨物目錄》（第二批）；

①禁止出口貨物目錄》（第一批）是從我國國情出發(fā)，為履行我國所締結(jié)或者參加的與保護(hù)世界自然生態(tài)環(huán)境相關(guān)的一系列國際條約和協(xié)定而發(fā)布的，其目的是為了保護(hù)我國自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源。如國家禁止出口屬破壞臭氧層物質(zhì)的四氯化碳、禁止出口屬世界瀕危物種管理范疇的犀牛角和虎骨、禁止出口有防風(fēng)固沙作用的發(fā)菜和麻黃草等植物；

②國家制定《禁止出口貨物目錄》（第二批）主要是為了保護(hù)我國匱乏的森林資源，防止亂砍濫伐。如禁止出口木炭。

（2）國家有關(guān)法律、法規(guī)明令禁止出口的商品。例如：依據(jù)《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》，禁止出口未定名的或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價值的野生植物。

（3）其他，如禁止出口勞改產(chǎn)品等。

2、禁止出口技術(shù)管理
根據(jù)《對外貿(mào)易法》、《技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》以及《禁止出口限制技術(shù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定、調(diào)整并公布禁止出口的技術(shù)目錄。屬于禁止出口的技術(shù)，不得出口。

目前列入《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》禁止出口部分的技術(shù)涉及核技術(shù)、測繪技術(shù)、地質(zhì)技術(shù)、藥品生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)等25個技術(shù)領(lǐng)域的31項(xiàng)技術(shù)。

（責(zé)任編輯：）

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