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一般是在貨物進入國境(關(guān)境、時征收,或在貨物從海關(guān)保稅倉庫轉(zhuǎn)出,投入國內(nèi)市場時征收。進口關(guān)稅是當前世界各國征關(guān)稅的最主要的一種,在許多國家已不征出口關(guān)稅與過境關(guān)稅的情況下,它成為唯一的關(guān)稅。
出口關(guān)稅:對本國出口貨物在運出國境時征收的一種關(guān)稅。由于征收出口關(guān)稅會增加出口貨物的成本,不利于本國貨物在國際市場的競爭,目前西方發(fā)達國家都取消了出口稅。還在征收的主要是發(fā)展中國家,目的是取得財政收入與調(diào)節(jié)市場供求關(guān)系。我國目前對少數(shù)貨物還征收出口稅。
3.過境關(guān)稅:即對外國經(jīng)過一國國境(關(guān)境、運往另一國的貨物所征收的關(guān)稅。由于過境貨物對本國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場不產(chǎn)生影響,而且還可以從交通運輸、港口使用、倉儲保管等方面獲得收入,因而目前絕大多數(shù)國家都不征過境關(guān)稅,仍在征收的只有伊朗、委內(nèi)瑞拉等少數(shù)國家。
二、按征稅的目的不同,關(guān)稅可以分為財政關(guān)稅和保護關(guān)稅
1.財政關(guān)稅:即以增加財政收人為主要目的的關(guān)稅。其基本特征是對進口產(chǎn)品與本國同類產(chǎn)品征同樣的稅,或者征收的關(guān)稅既不引導(dǎo)本國生產(chǎn)該種產(chǎn)品,也不引導(dǎo)生產(chǎn)能轉(zhuǎn)移該種產(chǎn)品需求的代用品。
2.保護關(guān)稅:即為保護本國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而征收的關(guān)稅。保護關(guān)稅政策始于重商主義?,F(xiàn)代各國關(guān)稅保護的重點則有所不同。發(fā)達國家所要保護的通常是國際間競爭性很強的商品,發(fā)展中國家則重在保護本國幼稚工業(yè)的發(fā)展。
三、按計稅標準不同,關(guān)稅可分為從價關(guān)稅、從量關(guān)稅、復(fù)合關(guān)稅和選擇關(guān)稅
1.從價關(guān)稅。即以貨物的價格為計征標準而計算征收的稅。從價關(guān)稅的優(yōu)點是稅負較為合理,關(guān)稅收入隨貨物價格的升降而增減,其不足之處是完稅價格必須嚴格審定,釣‘稅手續(xù)比較復(fù)雜。從價關(guān)稅是關(guān)稅的主要征收形式。
2.從量關(guān)稅:是以貨物的計量單位(重量、數(shù)量、體積、為計征標準而計算征收的一種關(guān)稅。從量關(guān)稅的優(yōu)點是無須審定貨物的價格、品質(zhì)、規(guī)格,計稅簡便,對廉價進口商品有較強的抑制作用。其缺點是對同一稅目的商品,在規(guī)格、質(zhì)量、價格相差較大的情況下,接同一定額稅率計征,稅額不夠合理,且在物價變動的情況下,稅收的收人不能隨之增減。
3.復(fù)合關(guān)稅:即對同一種進口貨物采用從價、從量兩種標準課征的一種關(guān)稅。課征時,或以從價稅為主,加征從量稅;或以從量稅為主,加征從價稅。計征手續(xù)較為繁瑣,但在物價波動時,可以減少對財政收入的影響。
4.選擇關(guān)稅:即在稅則中對同一稅目規(guī)定從價和從量兩種稅率,在征稅時可由海關(guān)選擇其中一種計征。一殷是選擇稅額較高的一種。選擇的基本原則是,在物價上漲時,使用從價稅;在物價下跌時,使用從量稅。
四、以對進口貨物的轉(zhuǎn)出國的差別待遇為標準,關(guān)稅可以分為加重關(guān)稅和優(yōu)惠關(guān)稅:
1.加重關(guān)稅。也稱歧視關(guān)稅,是指對某些輸出國、生產(chǎn)國的進口貨物,因某種原因(如歧視、報復(fù)、保護和經(jīng)濟方面的需要等、,使用比正常稅率較高的稅率所征收的關(guān)稅。在歧視關(guān)稅中,使用較多的是反傾銷稅和反補貼稅。
反傾銷稅是指進口國海關(guān)對被認定構(gòu)成出口傾銷并對其國內(nèi)相關(guān)工業(yè)構(gòu)成損害的進口產(chǎn)品所征收的一種臨時進口附加稅。反補貼稅是對于直接或間接接受任何津貼和補貼的外國商品在進口時所征收的附加關(guān)稅。
2.優(yōu)惠關(guān)稅。即指一國對特定的受惠國給予優(yōu)惠待遇,使用比普通稅率較低的優(yōu)惠稅率。具體形式有:互惠關(guān)稅、特惠關(guān)稅、普惠關(guān)稅、最惠國待遇。
互惠關(guān)稅是兩國間相互給予對方比其他國家優(yōu)惠的稅率的一種協(xié)定關(guān)稅。其目的在于發(fā)展雙方之間的貿(mào)易關(guān)稅,促進雙方國家工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
特惠關(guān)稅是對有特殊關(guān)系的國家,單方面或相互間按協(xié)定采用特別低的進口稅率,甚至免稅的一種關(guān)稅。其優(yōu)惠程度高于互惠關(guān)稅,但只限對有特殊關(guān)系的國家適用。
普惠關(guān)稅是經(jīng)濟發(fā)達國家對發(fā)展中國家出口貨物普遍給予的一種關(guān)稅優(yōu)惠制度。普惠制是廣大發(fā)展中國家長期斗爭的結(jié)果,它對打破發(fā)達國家的關(guān)稅壁壘,擴大發(fā)展中國家貨物進入給惠國市場,推動本國經(jīng)濟的發(fā)展有積極意義。但在實施中,普惠制遇到發(fā)達國家為了自身的經(jīng)濟利益設(shè)置的種種障礙和限制。
最惠國待遇是指締約國一方現(xiàn)在和將來給予任何第三國的一切特權(quán)、優(yōu)惠和豁免,也同樣給予對方的一種優(yōu)惠待遇。它通常是國際貿(mào)易協(xié)定中的一項重要內(nèi)容。它的適用范圍,最初限于關(guān)稅的優(yōu)惠,以后擴大到其他稅收、配額、航運、港口使用、倉儲、輸出等許多方面,但關(guān)稅仍是主要的。我國對外貿(mào)易條約或協(xié)定中,也規(guī)定有最惠國待遇條款,以利于在平等互利的基礎(chǔ)上擴大貿(mào)易往來,促進雙方經(jīng)濟發(fā)展,以及避免歧視待遇。
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