第六節(jié)  其它進出境貨物
 
一、過境貨物、轉(zhuǎn)運貨物、通運貨物
 
（一）過境貨物  
1、含義：從境外啟運，通過我國境內(nèi)陸路運輸（公路或鐵路），繼續(xù)運往國外。不論是否換裝運輸工具。   
 
例題：判斷題
★過境貨物自入境時起至出境時止屬于海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)許可不得開拆、提取、交付、發(fā)送、調(diào)換、轉(zhuǎn)讓、更換標記或是移作它用，但允許在海關(guān)監(jiān)管下在邊境換裝運輸工具。
答案：對
 
2、過境貨物：
范圍：
（1）與我國有過境貨物協(xié)定國家的貨物，
（2）在同我國簽有鐵路聯(lián)運協(xié)定的國家收、發(fā)貨的貨物，按照有關(guān)協(xié)定準予過境
（3）未簽有上述協(xié)定，經(jīng)國家有關(guān)部門批準，并向入境地海關(guān)備案后準予過境
（4）禁止過境的貨物
①來自或運往我國停止或禁止貿(mào)易的國家和地區(qū)的貨物
②各種武器、彈藥、爆炸品及軍需品（通過軍事途徑運輸?shù)某猓?
③各種烈性毒藥、麻醉品和鴉片、嗎啡等毒品
④我國法律、法規(guī)禁止過境的其他貨物、物品
 
3、海關(guān)對過境貨物的監(jiān)管（參見教材P125）
（1）監(jiān)管目的：
①防止過境貨物在運輸過程中滯留在國內(nèi)
②防止國內(nèi)貨物混入過境貨物出境
③防止禁止過境貨物從我國過境
（2）監(jiān)管的要求（參見教材P125）
（3）海關(guān)對過境貨物的其他監(jiān)管要求（參見教材P125）
 
4、過境貨物報關(guān)程序：
（1）過境貨物的進出境報關(guān)
①    進境：
A、經(jīng)營人或報關(guān)單位：向海關(guān)遞交《海關(guān)過境貨物報關(guān)單》、其它單證（運單、裝箱單），辦理過境手續(xù)。
B、進境地海關(guān)：審核，查驗，提單加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”印章，連同報關(guān)單、清單制作關(guān)封交經(jīng)營人
C、將上述單證交出境地海關(guān)驗核
②出境：
A、經(jīng)營人或報關(guān)單位：提交進境地海關(guān)簽發(fā)的關(guān)封，及時向出境地海關(guān)申報
B、出境地海關(guān)：審核，加蓋“放行章”，監(jiān)管出境
（2）期限：自進境之日起6個月，特殊原因延長3個月。如果超過規(guī)定的期限3個月仍未過境的，海關(guān)依法提取變賣。
 
（3）在境內(nèi)暫存和運輸（要熟悉）
①需卸貨儲存時，應存入海關(guān)指定或同意的倉庫或場所。
②按指定的路線運輸
③海關(guān)可根據(jù)情況需要派員押運過境貨物。
 
 
（二）轉(zhuǎn)運貨物
1、轉(zhuǎn)運貨物的含義：是指由境外啟運，通過我國境內(nèi)設立海關(guān)的地點換裝運輸工具，不通過陸路運輸，運往國外。（與過境、通運貨物的概念做比較區(qū)分開）
例題：判斷題
★以船舶或航空器裝載從一國境外啟運，經(jīng)該國設立海關(guān)地點，不換裝運輸工具，繼續(xù)運往其它國家的貨物，稱為轉(zhuǎn)運貨物。
答案：錯。
2、條件：必須具備下列條件之一，方可按轉(zhuǎn)運手續(xù)辦理（5點，參見教材126）
 
3、報關(guān)程序：
（1）裝有轉(zhuǎn)運貨物的運輸工具進境后，承運人在《進口載貨清單》上列明轉(zhuǎn)運貨物的名稱、數(shù)量、啟運地和到達地，并向主管海關(guān)申報
（2）經(jīng)海關(guān)同意后，在海關(guān)指定地點換裝運輸工具
（3）在規(guī)定時間內(nèi)運送出境
 
4、海關(guān)對轉(zhuǎn)運貨物的監(jiān)管要點：
（1）目的：防止貨物在換裝過程中混卸進口或混裝出口
（2）在中國口岸存放期間，不得開拆、換包裝或進行加工
（3）在3個月內(nèi)辦理海關(guān)有關(guān)手續(xù)并轉(zhuǎn)運出境，超出規(guī)定期限3個月仍未轉(zhuǎn)運出境或辦理其海關(guān)手續(xù)的，海關(guān)將提取依法變賣處理。
 
（三）通運貨物：  
1、含義：由境外啟運，由船舶、航空器運載進境，并由原運載工具運載出境。
特點：不換裝運輸工具 
2、報關(guān)程序：
（1）運輸工具進境時，運輸工具的負責人應憑注明通運貨物名稱和數(shù)量的“船舶進口報告書”或飛機“進口載貨艙單”申報。
（2）海關(guān)接受申報，在貨物進境和離境時核查，監(jiān)管貨物實際離境。
 
★比較過境貨物、轉(zhuǎn)運貨物、通運貨物：
相同點：啟運地和目的地都在境外
不同點：
  運輸形式 是否在我國境內(nèi)換裝運輸工具 
過境貨物 通過我國境內(nèi)陸路運輸 不論是否換裝運輸工具 
轉(zhuǎn)運貨物 不通過我國境內(nèi)陸路運輸 換裝運輸工具 
通運貨物 并由原裝載航空器、船舶運載進出境 不換裝運輸工具 

二、進出境快件  
（一）快件的概述  
1、進出境快件的含義
指進出境快件營運人，以向客戶承諾的快速的商業(yè)運作方式承攬、承運的進出境的貨物、物品。
 
2、進出境快件的分類：
分為：文件類、個人物品類和貨物類三類
（1）文件類快件：根據(jù)規(guī)定予以免稅的無商業(yè)價值的文件、資料
（2）個人物品類：規(guī)定限值內(nèi)予以免稅的物品
（3）貨物類：除前兩類貨物以外的進出境快件
    
（二）進出境快件的申報  
1、采用紙質(zhì)文件方式和電子數(shù)據(jù)交換方式向海關(guān)辦理進出境快件的報關(guān)手續(xù)。
2、申報的時間：
進境快件應當自運輸工具申報進境之日起14日內(nèi)；
出境快件在運輸工具離境3小時之前，向海關(guān)申報。
進出境快件的分類報關(guān)（參見教材128頁） 

三、租賃貨物  
（一）概念
1、含義：
   是指所有權(quán)和使用權(quán)之間的一種借貸關(guān)系，即資產(chǎn)所有者（出租人）按契約規(guī)定，將租賃貨物租給使用人（承租人），承租人在規(guī)定期限內(nèi)支付租金并享有對租賃物件使用權(quán)的一種經(jīng)濟行為。
 
2、范圍（范圍）
  國際租賃大體有兩種：一種是金融租賃，另一種是經(jīng)營租賃  
（二）租賃貨物的報關(guān)程序
1、金融租賃進口貨物的報關(guān)程序
（1）按貨物的完稅價格繳納稅款
（2）按租金分期繳納稅款
2、經(jīng)營租賃
  按租金繳納稅款
四、無代價抵償貨物
 
（一）概念：  
進口貨物完稅放行后，因殘損、缺少、品質(zhì)不良或規(guī)格不符原因，由進出口貨物發(fā)貨人、承運人或者保險公司免費補償或更換的與遠貨物相同或者與合同規(guī)定相符的貨物。
★收發(fā)貨人申報進出口的無代價抵償貨物，與退運出境或者退運進境的原貨物不完全相同或者與合同規(guī)定不完全相符的，經(jīng)收發(fā)貨人說明理由，海關(guān)審核認為理由正當且稅則號列未發(fā)生改變的，仍屬于無代價抵償貨物范圍。
★稅則號列不一致，不屬于無代價抵償貨物范圍，屬于一般進出口貨物范圍
 
例題：單選題
1、上海某航運公司完稅進口一批駁船，使用不久后發(fā)現(xiàn)大部分駁船油漆剝落，向境外供應商提出索賠，供應商同意減價60萬美元，并應進口方的要求以等值的駁船用潤滑油補償。該批潤滑油進口時應當辦理的海關(guān)手續(xù)是：  
A、按一般貿(mào)易進口報關(guān)，繳納進口稅
B、按一般貿(mào)易進口報關(guān)，免納進口稅
C、按無代價抵償貨物報關(guān)，繳納進口稅
D、按無代價抵償貨物報關(guān)，免納進口稅
答案：A
 
（一）   特征  
1、免交進出口許可證
2、不征收進口關(guān)稅和進口代征稅（進口代征稅指消費稅和增值稅）
▲假如進出口與原貨物或合同規(guī)定不完全相符的無代價抵償貨物應當按規(guī)定計算與原進出口貨物的稅款差額。
 ▲（1）高出原征收稅款應當征收超出部分的稅款。
 ▲（2）低于原征收稅款且遠進出口的發(fā)貨人、承運人或者保險公司同時補償貨款的，應當補償貨款部分的稅款，未補償貨物的，不予以退還。
例如：
我國某公司進口一批家具，其中的椅子不符合合同的要求，這家公司把這批椅子退運出境，退還給境外的發(fā)貨人。境外的發(fā)貨人，將同樣類型的椅子發(fā)運給我國的某公司，作為賠償這批椅子。
假如說作為賠償?shù)倪@批椅子跟原來退運出境的貨物相比較，這兩個貨物的稅則號都是一樣的，但是，這兩個貨物之間并不完全相同。在這樣的情況下，就需要，計算這兩者之間的稅款差額，
假如作為抵償?shù)呢浳?，其應征稅款高于退運出境貨物的稅款，那么對于高出部分的海關(guān)要征收稅款。
假如作為抵償?shù)呢浳?，其應征稅款低于退運出境貨物的稅款，那么對于低出部分的稅款，要符合一定條件，也就是發(fā)貨人、承運人或者保險公司同時補償貨款的，應當補償貨款部分的稅款，未補償貨物的，不予以退還海關(guān)要征收稅款。
（3）現(xiàn)場放行后，海關(guān)不再進行監(jiān)管。

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