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進(jìn)境植物和植物產(chǎn)品檢疫審批
一、檢疫審批范圍:
共包括7類產(chǎn)品:新鮮水果(含茄子、辣椒、番茄等茄科蔬菜)、煙草類、糧谷類(小麥、大麥、玉米)、大豆、飼料類、薯類(馬鈴薯、木薯)、植物栽培介質(zhì)、菌種、毒種等有害生物及禁止進(jìn)境的需特許審批的種子苗木、鱗球莖等繁殖材料等。
二、審批機(jī)關(guān):
(一)國(guó)家質(zhì)檢總局審批范圍:
煙草、糧谷類、豆類、薯類、飼料類、果蔬類、植物栽培介質(zhì),以及禁止進(jìn)境的特許審批。
(二)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)或林業(yè)行政主管部門及各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(林業(yè))廳(局)審批范圍:
非禁止進(jìn)境的植物繁殖材料的國(guó)外引種檢疫審批手續(xù)。
三、審批程序
●屬于國(guó)家質(zhì)檢總局審批范圍的:
先通過(guò)網(wǎng)上向直屬檢驗(yàn)檢疫局申報(bào),經(jīng)直屬檢疫局受理并初審后上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局審批。
國(guó)家質(zhì)檢總局審核,對(duì)符合審批要求的,簽發(fā)《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》,不符合審批要求的,不予簽發(fā),并告知原因。
●引進(jìn)的是非禁止進(jìn)境的植物繁殖材料的,按審批機(jī)關(guān)的有關(guān)要求辦理。
(一)進(jìn)境水果類檢疫審批的規(guī)定
1、貨主、物主或其代理人輸入水果前必須事先提出申請(qǐng),并應(yīng)當(dāng)在貿(mào)易合同或者協(xié)議簽訂前辦理檢疫審批手續(xù)。
2、符合下列條件,方可辦理進(jìn)境水果檢疫審批手續(xù):(重要考點(diǎn))
(1)輸出國(guó)家或者地區(qū)無(wú)重大疫情;
(2)符合中國(guó)有關(guān)動(dòng)植物檢疫法律、法規(guī)的規(guī)定;
(3)符合中國(guó)與輸出國(guó)家或者地區(qū)簽訂的有關(guān)雙邊檢疫協(xié)定(含檢疫協(xié)議、備忘錄等);
3、辦理進(jìn)境檢疫審批手續(xù)后,有下列情況之一的,應(yīng)重新辦理審批手續(xù)的情況:(重要考點(diǎn))
(1)要求變更進(jìn)口水果的品種或增加數(shù)量的;(減少數(shù)量不包括在內(nèi))
(2)變更輸出國(guó)家或地區(qū)的;
(3)變更進(jìn)境口岸的、指運(yùn)地或者運(yùn)輸路線的(新增加的內(nèi)容);
(4)超過(guò)檢疫許可證有效期的。
4、檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理(重要考點(diǎn))
(1)貨主、物主或其代理人應(yīng)當(dāng)在水果進(jìn)境前或進(jìn)境時(shí)向入境口岸所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢,并提交《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》以及輸出國(guó)家官方簽發(fā)的植物檢疫證書及產(chǎn)地證書、貿(mào)易合同、發(fā)票等證單。
(2)進(jìn)境水果無(wú)輸出國(guó)家或者地區(qū)政府動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)簽發(fā)的植物檢疫證書的,或者未依法辦理檢疫審批手續(xù),入境口岸所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)具體情況,作退回或者銷毀處理。
(3)經(jīng)港澳地區(qū)中轉(zhuǎn)進(jìn)境的水果,應(yīng)按照原箱、原包裝和原植物檢疫證書(簡(jiǎn)稱“三原”)進(jìn)境。
(4)國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)向中國(guó)輸出水果的國(guó)外果園、加工、存放單位實(shí)行注冊(cè)登記制度。
(二)、進(jìn)境植物繁殖材料檢疫審批
1、適用范圍:通過(guò)各種方式進(jìn)境的貿(mào)易性和非貿(mào)易性植物繁殖材料。
植物繁殖材料:是植物種子、苗木及其他繁殖材料的統(tǒng)稱。
2、審批要求
(1)輸入植物繁殖材料的,必須事先辦理檢疫審批手續(xù),并在貿(mào)易合同中列明檢疫審批提出的檢疫要求。進(jìn)境植物繁殖材料的檢疫審批根據(jù)以下不同情況分別由相應(yīng)部門負(fù)責(zé)。
(2)因特殊原因,需從國(guó)外引進(jìn)帶有土壤或生長(zhǎng)介質(zhì)的植物繁殖材料的,引種單位、個(gè)人或其代理人須按照有關(guān)規(guī)定向國(guó)家質(zhì)檢總局申請(qǐng)辦理特許檢疫審批手續(xù)。
(3)引種單位、個(gè)人或其代理人應(yīng)在植物繁殖材料進(jìn)境前10—15日,將《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》、《引進(jìn)種子、苗木檢疫審批單》、《引進(jìn)林木種子、苗木和其他繁殖材料檢疫審批單》,送入境口岸直屬檢驗(yàn)檢疫局辦理備案手續(xù)。
3、檢疫監(jiān)督管理
引種單位、個(gè)人或其代理人應(yīng)在植物繁殖材料進(jìn)境前7日持必要的證單向指定的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。
(三)、進(jìn)境栽培介質(zhì)檢疫審批
1、適用范圍:
除土壤外的所有由一種或幾種混合的具有貯存養(yǎng)分、保持水分、透氣良好和固定植物等作用的人工或天然固體物質(zhì)組成的介質(zhì)。
2、審批程序:
使用進(jìn)境栽培介質(zhì)的單位必須事先提出申請(qǐng),并應(yīng)在貿(mào)易合同或協(xié)議簽訂前辦理檢疫審批手續(xù)。
辦理栽培介質(zhì)進(jìn)境檢疫審批手續(xù)必須符合下列條件:
(1)栽培介質(zhì)輸出國(guó)或者地區(qū)無(wú)重大植物疫情發(fā)生;
(2)栽培介質(zhì)必須是新合成或加工的,從工廠出品至運(yùn)抵我國(guó)國(guó)境要求不超過(guò)四個(gè)月,且未經(jīng)使用;
(3)進(jìn)境栽培介質(zhì)中不得帶有土壤。
3、申請(qǐng)?jiān)耘嘟橘|(zhì)審批應(yīng)提交的資料:
(1)《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請(qǐng)表》(網(wǎng)上提交),并附具栽培介質(zhì)的成分檢驗(yàn)等其他有關(guān)材料。
(2)申請(qǐng)單位法人資格證明(復(fù)印件)
(3)對(duì)首次進(jìn)口的栽培介質(zhì),進(jìn)口單位辦理審批時(shí)應(yīng)同時(shí)將經(jīng)特許審批進(jìn)口的樣品每份1.5—5公斤,送國(guó)家質(zhì)檢總局指定的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn),并由其出具有關(guān)檢驗(yàn)結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
(4)再次進(jìn)口來(lái)自同一境外供貨商的栽培介質(zhì),進(jìn)口單位辦理審批時(shí)應(yīng)提供前批許可證復(fù)印件。
(5)使用進(jìn)境栽培介質(zhì)單位,須向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè)登記。
4、監(jiān)督管理
(1)國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)向我國(guó)輸出貿(mào)易性栽培介質(zhì)的國(guó)外生產(chǎn)、加工、存放單位實(shí)行注冊(cè)登記制度。
(2)輸入栽培介質(zhì)的貨主或其代理人,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境前持檢疫審批單向進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。
(3)帶有栽培介質(zhì)的進(jìn)境參展植物,在參展期間由參展地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢疫監(jiān)管;展覽結(jié)束后需要在國(guó)內(nèi)銷售的,應(yīng)按有關(guān)貿(mào)易性進(jìn)境栽培介質(zhì)檢疫規(guī)定辦理。
(四)特許檢疫審批
1、辦理特許檢疫審批的條件
(1)引進(jìn)的禁止進(jìn)境物確屬科學(xué)研究等特殊需要
(2)引進(jìn)單位應(yīng)具有符合檢疫要求的監(jiān)督管理措施
2、提交的資料
(1)《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請(qǐng)表》
(2)申請(qǐng)單位法人資格證明
(3)書面申請(qǐng)報(bào)告,詳細(xì)說(shuō)明進(jìn)口禁止進(jìn)境物的用途、進(jìn)境后的防疫措施等
(4)省部級(jí)科研立項(xiàng)報(bào)告和證明文件
3、審批程序
(1)引進(jìn)單位提交有關(guān)證明,到當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請(qǐng)表》
(2)引進(jìn)單位報(bào)當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審,合格的,出具初審意見(jiàn),加蓋公章報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局審批。初審不合格的,出具未獲批準(zhǔn)通知,告知引進(jìn)單位
(3)國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)特批物進(jìn)境后的特殊需要和使用方式,決定批準(zhǔn)的數(shù)量,提出檢疫要求,指定進(jìn)境口岸,并委托有關(guān)口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)核查和監(jiān)督使用。
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