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2012年報(bào)檢員考試輔導(dǎo)：英語內(nèi)部資

進(jìn)境植物和植物產(chǎn)品檢疫審批

一、檢疫審批范圍：

參見教材110

二、審批機(jī)關(guān)：

(一)國家質(zhì)檢總局審批范圍：

煙草、糧谷類、豆類、薯類、飼料類、果蔬類、植物栽培介質(zhì)，以及禁止進(jìn)境的特許審批。

(二)國務(wù)院農(nóng)業(yè)或林業(yè)行政主管部門及各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(林業(yè))廳(局)審批范圍：

非禁止進(jìn)境的植物繁殖材料的國外引種檢疫審批手續(xù)。

三、審批程序

●屬于國家質(zhì)檢總局審批范圍的：

先通過網(wǎng)上向直屬檢驗(yàn)檢疫局申報(bào)，經(jīng)直屬檢疫局受理并初審后上報(bào)國家質(zhì)檢總局審批。

國家質(zhì)檢總局審核，對符合審批要求的，簽發(fā)《中華人民共和國進(jìn)境動植物檢疫許可證》，不符合審批要求的，不予簽發(fā)，并告知原因。

●引進(jìn)的是非禁止進(jìn)境的植物繁殖材料的，按審批機(jī)關(guān)的有關(guān)要求辦理。

(一)進(jìn)境水果類檢疫審批的規(guī)定

1、貨主、物主或其代理人輸入水果前必須事先提出申請，并應(yīng)當(dāng)在貿(mào)易合同或者協(xié)議簽訂前辦理檢疫審批手續(xù)。

2、符合下列條件，方可辦理進(jìn)境水果檢疫審批手續(xù)：(重要考點(diǎn))

(1)輸出國家或者地區(qū)無重大疫情;

(2)符合中國有關(guān)動植物檢疫法律、法規(guī)的規(guī)定;

(3)符合中國與輸出國家或者地區(qū)簽訂的有關(guān)雙邊檢疫協(xié)定(含檢疫協(xié)議、備忘錄等);

3、辦理進(jìn)境檢疫審批手續(xù)后，有下列情況之一的，應(yīng)重新辦理審批手續(xù)的情況：(重要考點(diǎn))

(1)要求變更進(jìn)口水果的品種或增加數(shù)量的;(減少數(shù)量不包括在內(nèi))

(2)變更輸出國家或地區(qū)的;

(3)變更進(jìn)境口岸的、指運(yùn)地或者運(yùn)輸路線的(新增加的內(nèi)容);

(4)超過檢疫許可證有效期的。

4、檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理(重要考點(diǎn))

(1)貨主、物主或其代理人應(yīng)當(dāng)在水果進(jìn)境前或進(jìn)境時(shí)向入境口岸所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，并提交《中華人民共和國進(jìn)境動植物檢疫許可證》以及輸出國家官方簽發(fā)的植物檢疫證書及產(chǎn)地證書、貿(mào)易合同、發(fā)票等證單。

(2)進(jìn)境水果無輸出國家或者地區(qū)政府動植物檢疫機(jī)關(guān)簽發(fā)的植物檢疫證書的，或者未依法辦理檢疫審批手續(xù)，入境口岸所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)具體情況，作退回或者銷毀處理。

(3)經(jīng)港澳地區(qū)中轉(zhuǎn)進(jìn)境的水果，應(yīng)按照原箱、原包裝和原植物檢疫證書(簡稱“三原”)進(jìn)境。

(4)國家質(zhì)檢總局對向中國輸出水果的國外果園、加工、存放單位實(shí)行注冊登記制度。

(二)、進(jìn)境植物繁殖材料檢疫審批

1、適用范圍：通過各種方式進(jìn)境的貿(mào)易性和非貿(mào)易性植物繁殖材料。

植物繁殖材料：是植物種子、苗木及其他繁殖材料的統(tǒng)稱。

2、審批要求

(1)輸入植物繁殖材料的，必須事先辦理檢疫審批手續(xù)，并在貿(mào)易合同中列明檢疫審批提出的檢疫要求。進(jìn)境植物繁殖材料的檢疫審批根據(jù)以下不同情況分別由相應(yīng)部門負(fù)責(zé)。

(2)因特殊原因，需從國外引進(jìn)帶有土壤或生長介質(zhì)的植物繁殖材料的，引種單位、個人或其代理人須按照有關(guān)規(guī)定向國家質(zhì)檢總局申請辦理特許檢疫審批手續(xù)。

(3)引種單位、個人或其代理人應(yīng)在植物繁殖材料進(jìn)境前10—15日，將《進(jìn)境動植物檢疫許可證》、《引進(jìn)種子、苗木檢疫審批單》、《引進(jìn)林木種子、苗木和其他繁殖材料檢疫審批單》，送入境口岸直屬檢驗(yàn)檢疫局辦理備案手續(xù)。

3、檢疫監(jiān)督管理

引種單位、個人或其代理人應(yīng)在植物繁殖材料進(jìn)境前7日持必要的證單向指定的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。

(三)、進(jìn)境栽培介質(zhì)檢疫審批

1、適用范圍：

除土壤外的所有由一種或幾種混合的具有貯存養(yǎng)分、保持水分、透氣良好和固定植物等作用的人工或天然固體物質(zhì)組成的介質(zhì)。

2、審批程序：

使用進(jìn)境栽培介質(zhì)的單位必須事先提出申請，并應(yīng)在貿(mào)易合同或協(xié)議簽訂前辦理檢疫審批手續(xù)。

辦理栽培介質(zhì)進(jìn)境檢疫審批手續(xù)必須符合下列條件：

(1)栽培介質(zhì)輸出國或者地區(qū)無重大植物疫情發(fā)生;

(2)栽培介質(zhì)必須是新合成或加工的，從工廠出品至運(yùn)抵我國國境要求不超過四個月，且未經(jīng)使用;

(3)進(jìn)境栽培介質(zhì)中不得帶有土壤。

3、申請?jiān)耘嘟橘|(zhì)審批應(yīng)提交的資料：

(1)《進(jìn)境動植物檢疫許可證申請表》(網(wǎng)上提交)，并附具栽培介質(zhì)的成分檢驗(yàn)等其他有關(guān)材料。

(2)申請單位法人資格證明(復(fù)印件)

(3)對首次進(jìn)口的栽培介質(zhì)，進(jìn)口單位辦理審批時(shí)應(yīng)同時(shí)將經(jīng)特許審批進(jìn)口的樣品每份1.5—5公斤，送國家質(zhì)檢總局指定的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)，并由其出具有關(guān)檢驗(yàn)結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。

(4)再次進(jìn)口來自同一境外供貨商的栽培介質(zhì)，進(jìn)口單位辦理審批時(shí)應(yīng)提供前批許可證復(fù)印件。

(5)使用進(jìn)境栽培介質(zhì)單位，須向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請注冊登記。

4、監(jiān)督管理

(1)國家質(zhì)檢總局對向我國輸出貿(mào)易性栽培介質(zhì)的國外生產(chǎn)、加工、存放單位實(shí)行注冊登記制度。

(2)輸入栽培介質(zhì)的貨主或其代理人，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境前持檢疫審批單向進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。

(3)帶有栽培介質(zhì)的進(jìn)境參展植物，在參展期間由參展地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢疫監(jiān)管;展覽結(jié)束后需要在國內(nèi)銷售的，應(yīng)按有關(guān)貿(mào)易性進(jìn)境栽培介質(zhì)檢疫規(guī)定辦理。

(四)特許檢疫審批

1、辦理特許檢疫審批的條件

(1)引進(jìn)的禁止進(jìn)境物確屬科學(xué)研究等特殊需要

(2)引進(jìn)單位應(yīng)具有符合檢疫要求的監(jiān)督管理措施

2、提交的資料

(1)《進(jìn)境動植物檢疫許可證申請表》

(2)申請單位法人資格證明

(3)書面申請報(bào)告，詳細(xì)說明進(jìn)口禁止進(jìn)境物的用途、進(jìn)境后的防疫措施等

(4)省部級科研立項(xiàng)報(bào)告和證明文件

3、審批程序

(1)引進(jìn)單位提交有關(guān)證明，到當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《進(jìn)境動植物檢疫許可證申請表》

(2)引進(jìn)單位報(bào)當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審，合格的，出具初審意見，加蓋公章報(bào)國家質(zhì)檢總局審批。初審不合格的，出具未獲批準(zhǔn)通知，告知引進(jìn)單位

(3)國家質(zhì)檢總局根據(jù)特批物進(jìn)境后的特殊需要和使用方式，決定批準(zhǔn)的數(shù)量，提出檢疫要求，指定進(jìn)境口岸，并委托有關(guān)口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)核查和監(jiān)督使用。

進(jìn)口涂料檢驗(yàn)登記備案

一、適用范圍

指編碼協(xié)調(diào)制度中編碼為：3208和3209項(xiàng)下的商品。國家對進(jìn)口涂料實(shí)行登記備案和專項(xiàng)檢測制度。

二、主管部門

1、國家質(zhì)檢總局主管全國進(jìn)口涂料的檢驗(yàn)監(jiān)管工作?？诎兜某鋈刖硻z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對進(jìn)口涂料實(shí)施檢驗(yàn)。

2、進(jìn)口涂料專項(xiàng)檢測實(shí)驗(yàn)室和進(jìn)口涂料備案機(jī)構(gòu)由國家質(zhì)檢總局指定。

三、登記備案的申請

(一)、進(jìn)口涂料的生產(chǎn)商、進(jìn)口商或者進(jìn)口代理商根據(jù)需要，可以向進(jìn)口涂料備案機(jī)構(gòu)申請進(jìn)口涂料備案。

(二)涂料進(jìn)口備案申請應(yīng)當(dāng)在涂料進(jìn)口至少2個月前向備案機(jī)構(gòu)提出，同時(shí)備案申請人應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

(1)《進(jìn)口涂料備案申請表》;

(2)備案申請人的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的復(fù)印件，需分裝的進(jìn)口涂料的分裝廠商《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的復(fù)印件(加蓋印章);

(3)進(jìn)口涂料生產(chǎn)商對其產(chǎn)品中有害物質(zhì)含量符合我國國家技術(shù)規(guī)范要求的聲明;

(4)關(guān)于進(jìn)口涂料產(chǎn)品的基本組成成分、品牌、型號、產(chǎn)地、外觀、標(biāo)簽及標(biāo)記、分裝廠商和地點(diǎn)、分裝產(chǎn)品標(biāo)簽等有關(guān)材料(以中文文本為準(zhǔn));

(5)其他需要提供的材料

(三)備案機(jī)構(gòu)接到備案申請后，對備案申請人的資格及提供的材料進(jìn)行審核，在5個工作日內(nèi)，向備案申請人簽發(fā)《進(jìn)口涂料備案申請受理情況通知書》。

(四)備案申請人收到《進(jìn)口涂料備案申請受理情況通知書》后，受理申請的，由備案申請人將被檢樣品送指定的專項(xiàng)檢測實(shí)驗(yàn)室，備案申請人提供的樣品應(yīng)當(dāng)與實(shí)際進(jìn)口涂料一致，樣品數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足專項(xiàng)檢測和留樣需要。

(五)專項(xiàng)檢測實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)在接到樣品15個工作日內(nèi)，完成對樣品的專項(xiàng)檢測及進(jìn)口涂料專項(xiàng)檢測報(bào)告，并將報(bào)告提交備案機(jī)構(gòu)。

(六)備案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到進(jìn)口涂料專項(xiàng)檢測報(bào)告3個工作日內(nèi)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定及專項(xiàng)檢測報(bào)告進(jìn)行審核，經(jīng)審核合格的簽發(fā)《進(jìn)口涂料備案書》;經(jīng)審核不合格的，書面通知備案申請人。

四、備案登記有效期

《進(jìn)口涂料備案書》有效期為2年。當(dāng)有重大事項(xiàng)發(fā)生，可能影響涂料性能時(shí)，應(yīng)當(dāng)對進(jìn)口涂料重新申請備案。

五、進(jìn)口檢驗(yàn)

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照以下規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn)：

1、核查《進(jìn)口涂料備案書》的符合性

2、專項(xiàng)檢測項(xiàng)目的抽查

同一品牌的年度抽查比例不少于進(jìn)口批次的10%，每個批次抽查不少于進(jìn)口規(guī)格型號種類的10%，樣品送專項(xiàng)檢測實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行專項(xiàng)檢測。

六、監(jiān)督管理

有下列情形之一的，由備案機(jī)構(gòu)吊銷《進(jìn)口涂料備案書》，并且在半年內(nèi)停止其備案申請資格：

(一)涂改、偽造《進(jìn)口涂料備案書》;

(二)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，累計(jì)兩次發(fā)現(xiàn)報(bào)檢商品與備案商品嚴(yán)重不符;

(三)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)抽查檢驗(yàn)，累計(jì)3次不合格的。

備案機(jī)構(gòu)定期將備案情況報(bào)告國家質(zhì)檢總局。

進(jìn)出口電池產(chǎn)品汞含量檢驗(yàn)監(jiān)管備案

一、適用范圍：

適用于電池產(chǎn)品，對此類產(chǎn)品實(shí)行備案和汞含量專項(xiàng)檢測制度。

二、主管機(jī)構(gòu)

1、國家質(zhì)檢總局主管全國進(jìn)出口電池產(chǎn)品汞含量的檢驗(yàn)監(jiān)督工作。

2、國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)進(jìn)出口電池產(chǎn)品的備案及日常檢驗(yàn)監(jiān)管工作。

3、國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)出口電池產(chǎn)品汞含量檢測的實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)汞含量專項(xiàng)檢測制度。

三、申請程序

(一)、進(jìn)出口電池產(chǎn)品汞含量申請人(制造商、進(jìn)口商或進(jìn)口代理商等)在電池產(chǎn)品進(jìn)口前應(yīng)向有關(guān)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請備案;出口電池產(chǎn)品的制造商在電池產(chǎn)品出口前，應(yīng)向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請備案。

(二)、辦理進(jìn)出口電池產(chǎn)品備案時(shí)應(yīng)填寫《進(jìn)出口電池產(chǎn)品備案申請表》，并提交的以下材料：

1、法定代表人授權(quán)經(jīng)辦人員辦理備案的委托授權(quán)書;

2、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》;

3、符合中國法律法規(guī)的聲明;

4、電池制造商對于電池產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、電化學(xué)體系、品牌、規(guī)格型號、產(chǎn)地、外觀及標(biāo)記的文字檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要求提供的其他資料。

(三)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理備案申請后，對進(jìn)出口電池產(chǎn)品是否屬含汞電池產(chǎn)品進(jìn)行審核。

(1)對不含汞的電池產(chǎn)品，可直接簽發(fā)《進(jìn)出口電池產(chǎn)品備案書》;

(2)對含汞的及必須通過檢測才能確定其是否含汞的電池產(chǎn)品，須進(jìn)行汞含量專項(xiàng)檢測。

受理備案申請的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)憑“汞含量檢測實(shí)驗(yàn)室”出具的《電池產(chǎn)品汞含量檢測合格確認(rèn)書》(正本)審核換發(fā)《進(jìn)出口電池產(chǎn)品備案書》。

四、有效期及備案管理

1、《進(jìn)出口電池產(chǎn)品備案書》有效期為一年。

2、《進(jìn)出口電池產(chǎn)品備案書》有效期到期前一個月，憑進(jìn)出口電池產(chǎn)品制造商對其產(chǎn)品做的符合中國法律法規(guī)的書面聲明，到原簽發(fā)機(jī)構(gòu)核發(fā)下一年度的《進(jìn)出口電池產(chǎn)品備案書》。

進(jìn)境動物和動物產(chǎn)品檢疫審批

一、檢疫審批的范圍：

1、動物

2、食用性動物產(chǎn)品

3、非食用性動物產(chǎn)品

4、過境動物

5、特許審批

二、實(shí)施機(jī)關(guān)：

審核機(jī)構(gòu)是國家質(zhì)檢總局，受理機(jī)構(gòu)是直屬檢驗(yàn)檢疫局

三、一般檢疫審批需提交的資料

要提交的資料不一樣，一共有5中情形

(一)動物及其繁殖材料要提交的資料

(二)原毛(包括羽毛)、原皮、生的骨、角、蹄、蠶繭等

(三)動物源性飼料及動物源性飼料添加劑

(四)肉類及水產(chǎn)品

(五)過境動物

四、一般檢疫審批的程序(參見教材110)

五、特許檢疫審批的程序：

(一)辦理特許檢疫審批的條件

(二)提交的資料

(三)審批程序

六、檢疫審批的有效期

(1)進(jìn)境活動物和動物產(chǎn)品檢疫審批的有效期為3個月。

(2)辦理審批后，需更改進(jìn)境國家和地區(qū)、時(shí)間、動物或動物產(chǎn)品的種類、數(shù)量的，需重新辦理審批手續(xù)。

(3)輸出國發(fā)生重大疫情時(shí)，如果國家有關(guān)部門發(fā)布禁止或限制公告，原審批自動失效。

出入境快件運(yùn)營單位核準(zhǔn)

一、適用范圍：

1、出入境快件

2、應(yīng)當(dāng)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的出入境快件包括：(4種情形)

二、主管機(jī)構(gòu)

國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理全國出入境快件的檢驗(yàn)檢疫工作。

各地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所管轄地區(qū)出入境快件的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。

各直屬檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)受理出入境快件運(yùn)營單位核準(zhǔn)的申請。

三、核準(zhǔn)的的條件(參見107)

(一)具有獨(dú)立法人資格

(二)具有準(zhǔn)許開辦批準(zhǔn)文件及營業(yè)執(zhí)照

(三)具有與境外合作者的合作運(yùn)輸合同或協(xié)議

(四)具備必要的出入境快件檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)、監(jiān)管場所

四、核準(zhǔn)程序

(一)申請單位應(yīng)當(dāng)向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局申請辦理備案登記，并提交下列資料：

1、出入境快件運(yùn)營單位核準(zhǔn)申請表;

2、開辦進(jìn)出境跨件運(yùn)營業(yè)務(wù)的批準(zhǔn)文件及營業(yè)執(zhí)照;

3、海關(guān)核發(fā)的《出入境快件運(yùn)營人登記備案證書》、法人資格證明、稅務(wù)登記證、收費(fèi)許可證的有效復(fù)印件。

4、安全操作規(guī)章制度和財(cái)務(wù)管理制度，出入境運(yùn)營情況說明

5、國家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他資料。

(二)直屬檢驗(yàn)檢疫局做出受理或不予受理的決定。

(三)受理申請后，直屬檢驗(yàn)檢疫局對申請材料內(nèi)容進(jìn)行具體審查，對申請單位的營業(yè)場所和辦公條件進(jìn)行現(xiàn)場核查，對其企業(yè)有關(guān)管理制度進(jìn)行評審。

作出準(zhǔn)予許可或不準(zhǔn)予許可的決定，準(zhǔn)予許可的，在10個工作日內(nèi)頒發(fā)《出入境快件運(yùn)營單位核準(zhǔn)證書》。

五、檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理

1、不得承運(yùn)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定禁止出入境的貨物或物品。

2、未經(jīng)過檢疫或檢疫不合格的，不得運(yùn)遞

3、以現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫為主。

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