案例一

高層民用建筑消防安全管理案例分析某高層民用建筑始建于1996年，1999年投入使用，建筑面積14093.78m2，地上16層，地下1層，高度60m，未經(jīng)消防審核、驗收。大樓內(nèi)現(xiàn)有行政辦公、旅館住宿、民企公司、普通住戶、網(wǎng)吧、商鋪等多種用途的用房，含商住業(yè)主20戶、辦公業(yè)主4戶。大樓屋頂設(shè)置有1個容量為80m3的生活、消防共用水箱，地下室設(shè)置有2個容量分別為100m3的消防水池，樓內(nèi)僅在消防電梯合用的前室設(shè)置有1根室內(nèi)消火栓系統(tǒng)立管。大樓內(nèi)的消防安全由某物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行管理。消防監(jiān)督人員在檢查中發(fā)現(xiàn)，大樓共16層卻僅有一處安全出口，且長期上鎖;大樓東側(cè)袋形走道盡端兩側(cè)的房間距最近樓梯間超過20m;地下一層的網(wǎng)吧安裝了火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng);大樓室內(nèi)消火栓系統(tǒng)僅有一根豎管，且未設(shè)置雙閥雙出口型消火栓;室內(nèi)消火栓管徑不符合消防技術(shù)標準，第15層、l6層未安裝室內(nèi)消火栓;防煙樓梯間與消防電梯合用前室未用乙級防火門進行分隔;大樓西側(cè)疏散樓梯在大部分樓層設(shè)置鐵門并上鎖;部分樓層的辦公室隔斷、頂棚和墻面采用了大量可燃、易燃的材料裝修;大樓內(nèi)部電氣線路明敷，未使用阻燃套管;防煙樓梯間及各樓層走道內(nèi)未設(shè)置應(yīng)急照明燈及疏散指示標志;未按一級負荷要求供電，消防用電未采用單獨的供電回路;物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行消防安全管理責任，消防管理混亂。根據(jù)以上情景，回答下列問題。1.哪些情況可以直接判定為重大火災(zāi)隱患?2.該建筑存在重大火災(zāi)隱患嗎?請詳細說明。3.火災(zāi)隱患整改包括哪些內(nèi)容?4.目前，多產(chǎn)權(quán)高層民用建筑的消防安全管理主要存在哪些問題?請談?wù)勅绾谓鉀Q這些問題。

解析

1.符合下列情況之一的，可以直接判定為重大火災(zāi)隱患：

1)生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆化學(xué)物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭、儲罐區(qū)，未設(shè)置在城市的邊緣或相對獨立的安全地帶。

2)甲、乙類廠房設(shè)置在建筑的地下、半地下室。

3)甲、乙類廠房與人員密集場所或住宅、宿舍混合設(shè)置在同一建筑內(nèi)。

4)公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所的安全出口、樓梯間的設(shè)置形式及數(shù)量不符合規(guī)定。

5)旅館、公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所未按規(guī)定設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)或火災(zāi)自動報警系統(tǒng)。

6)易燃可燃液體、可燃氣體儲罐(區(qū))未按規(guī)定設(shè)置固定滅火、冷卻設(shè)施。

2.該建筑存在重大火災(zāi)隱患。

原因：對于旅館、公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所未按規(guī)定設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)或火災(zāi)自動報警系統(tǒng)，應(yīng)直接判定為重大火災(zāi)隱患。人員密集場所存在建筑物的安全出口數(shù)量不符合規(guī)定或被封堵;高層建筑和地下建筑未按規(guī)定設(shè)置疏散指示標志、應(yīng)急照明，或損壞率超過3 0%：民用建筑內(nèi)疏散走道、疏散樓梯間、前室室內(nèi)的裝修材料的燃燒性能低于Bl級;人員密集場所內(nèi)的疏散走道、樓梯間、疏散門或安全出口處設(shè)置柵欄、卷簾門，應(yīng)判定為重大火災(zāi)隱患。未按規(guī)定設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，或已設(shè)置但不能正常使用：消防用電設(shè)備未按規(guī)定采用專用的供電回路;違反規(guī)定，在公共場所使用可燃材料進行裝修的，可綜合判定為重大火災(zāi)隱患。

該建筑存在的重大火災(zāi)隱患有：

大樓共16層卻僅有一處安全出口，且長期上鎖;大樓東側(cè)袋形走道盡端兩側(cè)的房間距最近樓梯間超過20m;大樓室內(nèi)消火栓系統(tǒng)僅有一根豎管，且未設(shè)置雙閥雙出口型消火栓;室內(nèi)消火栓管徑不符合消防技術(shù)標準，第15層、16層未安裝室內(nèi)消火栓;防煙樓梯間與消防電梯合用前室未用乙級防火門進行分隔;大樓西側(cè)疏散樓梯在大部分樓層設(shè)置鐵門并上鎖：部分樓層的辦公室隔斷、頂棚和墻面采用了大量可燃、易燃的材料裝修;大樓內(nèi)部電氣線路明敷，未使用阻燃套管;防煙樓梯間及各樓層走道內(nèi)未設(shè)置應(yīng)急照明燈及疏散指示標志;未按一級負荷要求供電，消防用電未采用單獨的供電回路;物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行消防安全管理責任，消防管理混亂。

3.火災(zāi)隱患整改包括：

單位對存在的火災(zāi)隱患應(yīng)當及時予以消除。對不能當場改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)當根據(jù)本單位的管理分工，及時將存在的火災(zāi)隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責任人報告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責任人應(yīng)當確定整改的措施、期限以及負責整改的部門、人員，并落實整改資金。在火災(zāi)隱患未消除之前，單位應(yīng)當落實防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴重危及人身安全的，應(yīng)當將危險部位停產(chǎn)、停業(yè)整改。

火災(zāi)隱患整改完畢，負責整改的部門或者人員應(yīng)當將整改情況記錄報送消防安全責任人或者消防安全管理人，簽字確認后存檔備查，對于涉及城市規(guī)劃布局而不能自行解決的重大火災(zāi)隱患，以及機關(guān)、團體、事業(yè)單位確實無能力解決的重大火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當提出解決方案并及時向其上級主管部門或者當?shù)厝嗣裾畧蟾?。對公安消防機構(gòu)責令其限期改正的火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)改正，并寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函，報送公安消防機構(gòu)。

4.存在的主要問題有：

1)消防主體責任不落實，消防管理組織不到位。

2)業(yè)主的消防安全意識不強，物業(yè)管理部門的消防安全管理能力薄弱。

3)消防設(shè)施欠缺或運行狀況不佳。

4)消防設(shè)施無法完好有效地運行。

5)大量使用高分子裝修材料及可燃外保溫材料。

主要對策：

1)明確消防安全主體責任，為高層民用建筑消防安全管理提供有力的組織保障。

2)強化消防審核、驗收、監(jiān)理、滅火演練等環(huán)節(jié)，為高層民用建筑消防安全管理提供保障。

3)落實消防設(shè)施維護保養(yǎng)經(jīng)費的來源。

4)使消防安全意識及培訓(xùn)工作常態(tài)化。

5)強化對內(nèi)外裝修、裝飾材料的監(jiān)管，為高層民用建筑消防安全管理提供源頭保障。

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