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【內(nèi)容摘要】2014年福建大學生村官考試將于2014年1月19日進行,整理“2014村官農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作知識:我國農(nóng)村基層組織(2)”供考生參考。查看匯總:2014村官農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作知識匯總:我國農(nóng)村基層組織
一、農(nóng)村基層組織建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作方針
《中共中央關(guān)于加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的通知》明確提出了農(nóng)村基層組織建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作 方針,即:要著眼于和落腳于保證黨的基本路線和農(nóng)村政策的有效貫徹執(zhí)行,團結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾 為實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的宏偉目標而奮斗;要抓住黨組織建設(shè)這個關(guān)鍵,貫徹從嚴治黨的方針,從思想上、組 織上、作風上全面加強黨組織建設(shè),增強解決自身問題的能力,以充分發(fā)揮黨組織在帶領(lǐng)農(nóng)民群眾實 現(xiàn)共同富裕和共同進步中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用;要把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為一個系統(tǒng)工程,配套抓好以黨 支部為核心的村級組織建設(shè),同時抓好以增強服務(wù)功能為重點的經(jīng)營體制建設(shè)和以民主管理為主要 內(nèi)容的工作制度建設(shè);要在改革和發(fā)展中研究新情況,解決新問題,創(chuàng)造和積累新的經(jīng)驗,把基層組織 建設(shè)工作提高到新水平。
二、基層組織建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系
堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心是黨的基本路線的核心內(nèi)容,我們的各項工作都必須服從服務(wù)于這個中 心。發(fā)展經(jīng)濟帶領(lǐng)群眾致富是基層組織的根本任務(wù)。因此,農(nóng)村基層組織必須把發(fā)展逄濟作為黨員 干部的首要任務(wù),要抓住黨建工作與經(jīng)濟工作的結(jié)合點,加強基層組織對經(jīng)濟工作的服務(wù)、指導(dǎo)和協(xié) 調(diào),提高農(nóng)村經(jīng)濟市場化程度。并以此作為村級組織建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,充分發(fā)揮黨建工作對經(jīng) 濟工作的導(dǎo)向、滲透和保證作用,并把技術(shù)服務(wù)、物資服務(wù)和流通服務(wù)結(jié)合起來,為農(nóng)民增收致富創(chuàng)造 條件,從而增強農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
當前農(nóng)村最重要、最緊迫的任務(wù)就是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,實現(xiàn)共同富裕和農(nóng)村兩個文明的共同 進步。
只有把農(nóng)村基層組織建設(shè)好,農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定才會有可靠的組織保證。農(nóng)村改革實踐也 一再證明,經(jīng)濟建設(shè)是中心,但離不開農(nóng)村基層組織卓有成效的工作;農(nóng)村基層組織建設(shè)是搞好經(jīng)濟 工作的保證,但又必須服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)。
當前,農(nóng)村基層組織建設(shè)要適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進入戰(zhàn)略性調(diào)整的新要求,在整頓和建 設(shè)的基礎(chǔ)上提局水平。
始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,堅持為農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服務(wù),這是加強農(nóng)村基層組織建 設(shè)的重要指導(dǎo)思想,也是幾年來的一條基本經(jīng)驗。
我們要更自覺地堅持這個指導(dǎo)思想,緊緊圍繞深化農(nóng)村改革,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加 農(nóng)民收人,維護農(nóng)村穩(wěn)定,加快奔小康步伐這個中心,緊緊圍繞區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的 實際需要,深人開展以先進實用技術(shù)為重點的科技知識培訓,全面提高農(nóng)村黨、團員和基層干部帶頭 致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng),增強適應(yīng)市場經(jīng)濟的能力,形成黨員幫群眾,一人帶多人,一業(yè)帶多 業(yè),加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的新氣象。以創(chuàng)建“五好”村黨支部、“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進 縣為載體,全面提高農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村新世紀發(fā)展目標、保持農(nóng)村 社會穩(wěn)定,提供堅強的組織保證。檢驗、衡量工作成效,要堅持這個根本標準。
三、用先進的思想文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地
在農(nóng)村社會經(jīng)濟環(huán)境和農(nóng)民黨員占多數(shù)的情況下,黨的思想建設(shè)尤其重要。改革開放以后,各種 思想文化互相激蕩,傳統(tǒng)的思想文化受到嚴重沖擊,一些落后的思想文化如封建迷信、宗族勢力重新 蔓延,農(nóng)村思想文化陣地確實存在著無產(chǎn)階級不去占領(lǐng),其他階級的思想文化就會去占領(lǐng)的問題。
如果不解決這個問題,黨在農(nóng)村的思想文化陣地就會喪失,黨員群眾的思想就會混亂,用馬克思 主義武裝起來的無產(chǎn)階級政黨就無從發(fā)展。黨的基層組織在今后相當長的一段時間內(nèi),必須注意解 決如下幾個問題: .
1.抓好農(nóng)村黨員和群眾的有中國特色社會主義理論學習,抓好時事政治、黨在農(nóng)村有關(guān)方針政策 的學習,特別是農(nóng)村黨員,要利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校輪訓、冬訓等形式,切實搞好政治理論和時事政策等的學 習,緊密結(jié)合農(nóng)村改革和建設(shè)的實踐,宣傳黨的路線、方針、政策,進行愛國主義、集體主義、社會主義 以及法制教育,幫助廣大農(nóng)民正確處理國家、集體、個人三者之間的關(guān)系。
2.要扎扎實實地開展黨員聯(lián)系群眾、多做群眾思想工作,及時了解群眾的情緒、解除群眾的疑慮, 幫助群眾了解黨的方針政策,化解各種干群矛盾、群眾與群眾之間的矛盾。
3.要加強對群眾遵紀守法和權(quán)利義務(wù)意識的教育。
4.要抓好農(nóng)民的科學文化知識教育,量力而行地建立農(nóng)村文化陣地,活躍農(nóng)村文化生活。在普遍 提高農(nóng)民文化知識的基礎(chǔ)上,按照缺什么補什么,需要什么學什么的原則,利用縣鄉(xiāng)有關(guān)培訓基地,傳 授科技興農(nóng)、科技致富方面專業(yè)知識。
5.用社會主義思想和健康、文明、進步的風尚占領(lǐng)農(nóng)村陣地.要幫助農(nóng)民自覺抵制封建主義殘余、 宗族觀念等落后思想意識的影響。殘存于農(nóng)村社會中的封建主義殘余、封建迷信、宗族觀念、非法宗 教活動等落后的東西,與社會主義精神文明建設(shè)的目標格格不入,嚴重影響農(nóng)村優(yōu)良社會風氣的形 成,嚴重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村基層黨組織要旗幟鮮明地用正確的思想引導(dǎo)農(nóng)民,用健康的東西 吸引農(nóng)民,教育農(nóng)民自覺抵制這些落后思想意識的影響。在少數(shù)民族聚居地區(qū)和宗教活動比較普遍 的地區(qū),要進行馬克思主義的民主觀、宗教觀的教育,加強對宗教活動的管理。
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一、農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)原則
按照黨的十七大的精神,全黨必須把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi) 容抓緊抓好。要按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,改進領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的 執(zhí)政本領(lǐng),改善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,健全領(lǐng)導(dǎo)體制,完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機制, 把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。 以加強領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)影響和帶動全黨,使黨的全部工作始終符合時代要求和人民期待。
二、農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)
黨在思想理論上的提高,是黨和國家事業(yè)不斷發(fā)展的m想保證。加強農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),也 必須著眼于提高班子的思想理論水平、改進干部的思想作風、提高基層干部的整體素質(zhì),始終把思想 理論建設(shè)放在首位。思想建設(shè)目前就是要認真學習貫徹十七大精神,以十七大精神統(tǒng)一思想。
黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會。黨的十七大報告,以馬克 思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學發(fā)展觀,分析 了國際國內(nèi)形勢的新變化,鮮明回答了黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神 狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標繼續(xù)前進的重大問題。報告回顧了黨的十六大以來黨和國家事業(yè)的新 進展,總結(jié)了改革開放的偉大歷史進程和寶貴經(jīng)驗,闡述了科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和根本要求,明確 了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求,對我國經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、tf會建設(shè)和黨的 建設(shè)作出了全面部署。
三、農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子的組織建設(shè)
(一)堅持民主集中制原則,增強班子團結(jié)和戰(zhàn)斗力
1.堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合的制度;
2.嚴格遵守黨的組織紀律;
3.推進決策的民主化、科學化;
4.自覺接受黨員和群眾的監(jiān)督。
(二)加大選拔培養(yǎng)力度,改善班子結(jié)構(gòu)
1.貫徹“四化”(指革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化)方針,嚴格選拔標準;
2.轉(zhuǎn)變用人觀念,拓寬選人用人渠道;
3.擴大民主,改革選人用人方式。因此,無論是調(diào)整配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子,還是村黨支部集中 換屆選舉、個別調(diào)整充實后進村黨支部班子,都要擴大民主,廣泛聽取各方面的意見,提高黨員、群眾 的公認程度。
四、農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子的作風建設(shè)
執(zhí)政黨干部的作風,關(guān)系人心向背、關(guān)系黨和國家的生死存亡。始終保持良好的作風,才能始終 保持黨的先進性,才能更好地為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。大量事實說明,一個地方的工作特別是基層工 作,成在干部作風,敗也在干部作風;群眾對干部的評價,敬佩的是作風好的干部,不滿意的是作風差 的干部。
當前,農(nóng)村基層黨員干部隊伍作風建設(shè)的重點是以下幾方面:
1.堅持立黨為公、執(zhí)政為民,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,黨的力量來自群眾,黨執(zhí)政的基礎(chǔ)在 群眾。黨同人民群眾的關(guān)系問題,是黨風建設(shè)的核心問題。加強農(nóng)村基層黨的領(lǐng)導(dǎo)班子作風建設(shè),最 本質(zhì)、最核心的,就是要求農(nóng)村基層干部堅持立黨為公、執(zhí)政為民,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、 利為民所謀。在實際工作中,要特別注意做到以下幾點:
(1)堅定不移地貫徹黨的群眾路線,政策順乎民心,合乎民意;
(2)真心實意地為群眾辦實事、辦好事;
(3)擴大基層民主,支持人民群眾正確行使民主權(quán)利;
(4)堅持為人民掌好權(quán)、用好權(quán),自覺接受群眾監(jiān)督,出于公心、用權(quán)為民;
(5)切實改進工作方法,轉(zhuǎn)變工作作風。
2.堅持“兩個務(wù)必”,保持共產(chǎn)黨人的政治本色。******同志在西柏坡學習考察時指出,毛澤東同 志在黨的七屆二中全會提出的兩個務(wù)必:即務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風, 務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風,至今有著重大的現(xiàn)實意義。
3.堅決同****現(xiàn)象作斗爭,做嚴于律己的表率。堅決同消極****現(xiàn)象作斗爭,是全黨一項重大的 政治任務(wù)。不堅決懲治****,黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴重損害,黨的執(zhí)政地位就有喪失的 危險,黨就有可能走向自我毀滅。
農(nóng)村基層黨組織要突出抓好以下幾個方面的工作:
(1)抓教育,堅持對黨員干部進行為人民服務(wù)宗旨的教育、法律法規(guī)教育、黨紀政紀教育,增強抵 御各種腐朽思想侵蝕的能力;
(2)抓好黨員干部的廉潔自律,尤其是基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)成員要以身作則,自重、自省、自警、自 勵,模范地遵紀守法,自覺接受各方面監(jiān)督,經(jīng)常檢點自己的思想言行,抵制腐朽思想的侵蝕•’
(3)對于黨員干部的犯法亂紀案件要堅決查處,對那些****分子要嚴懲不貸、決不手軟;
(4)切實糾正部門和行業(yè)不正之風,對向農(nóng)村群眾亂罰款、亂收費等群眾反映強烈的問題進行專 項治理,從根本上解決與民爭利的問題;
(5)建立健全黨風廉政建設(shè)的各項制度,加大對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,實行黨風責任制,劃分 黨風責任區(qū),一級抓一級。
4.加強對農(nóng)村基層干部的規(guī)范化管理:
(1)認真推行任期目標責任制,建立健全年度考評和離任審計制度;.
(2)建立和完善鄉(xiāng)村干部激勵機制;
(3)精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置,切實轉(zhuǎn)變職能。
(責任編輯:中大編輯)