稅務(wù)管理體制

一、稅務(wù)管理體制概述

(一)稅務(wù)管理體制的概念

稅收管理權(quán)限包括稅收立法權(quán)和稅收管理權(quán)兩個方面。

1.稅收立法權(quán)

指國家最高權(quán)力機關(guān)依據(jù)法定程序賦予稅收法律效力時所具有的權(quán)力。

包括稅法制定權(quán)、審議權(quán)、表決權(quán)和公布權(quán)。

2.稅收管理權(quán)

貫徹執(zhí)行的權(quán)限，實質(zhì)是一種行政權(quán)力。

包括：稅種的開征和停征權(quán)、稅法的解釋權(quán)、稅目的增減與稅率的調(diào)整權(quán)、減免稅的審批權(quán)。

【例題·單選題】以下不屬于稅收管理權(quán)的有(　)。

A.增加某稅種的稅目

B.對房產(chǎn)稅若干問題的解釋

C.制定《車船稅法》

D.審批某企業(yè)遞交的延期納稅申請

『正確答案』C

『答案解析』選項C屬于稅收立法權(quán)(稅法的制定);其他三項均屬于稅收管理權(quán)。

(二)分稅制下的稅務(wù)管理體制

2.分稅制的內(nèi)容

(2)合理劃分稅種：中央稅、中央與地方共享稅、地方稅。

中央稅歸中央政府支配，屬于維護國家權(quán)益，實施宏觀調(diào)控所必需的稅種，如消費稅;

中央與地方共享稅是中央得一部分，地方得一部分，一般是與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的主要稅種，如增值稅等;

地方稅屬于適合地方征管，有利于調(diào)動地方積極性的稅種，如車船稅、房產(chǎn)稅等。

(3)分設(shè)了國稅和地稅兩套稅務(wù)機構(gòu)。

國稅局直屬中央政府，負責(zé)中央稅、中央與地方共享稅的征收管理;

地稅局隸屬于地方政府，負責(zé)地方稅的征收管理。

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