確定土地權利歸屬的法律依據(jù)
土地權利是土地法律制度的核心內(nèi)容,在市場經(jīng)濟條件下,土地權利是社會最重要的財產(chǎn)權利之一,確定土地所有權、使用權和他項權利,既是法律賦予國土資源行政主管部門的職責,也是保護土地權利人合法權益的前提和基礎。土地確權是一項政府行為,土地確權結果具有法定性和權威性,土地權利一經(jīng)確定,便受到法律保護,可以對抗各種不法侵害。因此,確定土地權利歸屬必須堅持依法的原則。
確定土地權利歸屬的法律依據(jù)散見于基本法、土地法律和各種土地法規(guī)及相關法律中。
(一) 基本法
1、《憲法》;
2、《民法通則》。
(二) 土地法律
1、《土地管理法》;
2、《房地產(chǎn)管理法》。
(三) 相關法律
1、《城市規(guī)劃法》;
2、《農(nóng)業(yè)法》;
3、《農(nóng)地承包法》;
4、《森林法》;
5、《草原法》;
6、《漁業(yè)法》;
7、《礦產(chǎn)資源法》;
8、《環(huán)境保護法》;
9、《水法》;
10、《文物保護法》等。
(四) 土地行政法規(guī)
1、《土地管理法實施條例》;
2、《城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》;
3、《外商開發(fā)經(jīng)營成片土地管理暫行辦法》;
4、《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》;
5、《中外合資企業(yè)建設用地的暫行規(guī)定》;
6、《鐵路留用土地辦法》等。
(五) 部門規(guī)章及政策性文件
1、《確定土地所有權與使用權的若干規(guī)定》;
2、《土地權屬爭議調(diào)查處理辦法》;
3、《土地登記規(guī)則》;
4、《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》等。
除上述法規(guī)和政策性文件之外,近幾年來,全國各地根據(jù)憲法賦予的職責,根據(jù)各地在土地利用、開發(fā)、保護和經(jīng)營方面的實際情況,紛紛制定了有關的地方性法規(guī)和政府規(guī)章。
這些法律、法規(guī)和規(guī)章的制訂和實施,對合理利用土地、切實保護土地資源、保護土地利用和經(jīng)營各方當事人的合法權益,促進國民經(jīng)濟的發(fā)展,起到了一定的作用。
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