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2011年土地登記代理人叢書(shū)土地登記代理實(shí)務(wù)第二章(5)

發(fā)表時(shí)間:2011/3/4 9:06:14 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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六、土地登記的申請(qǐng)審查和收件

土地登記機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人提交的《土地登記申請(qǐng)書(shū)》和其它證明文件資料后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行申請(qǐng)審查----對(duì)申請(qǐng)人提交的文件資料進(jìn)行真?zhèn)涡澡b別和對(duì)土地登記申請(qǐng)的程序進(jìn)行審查。審查的內(nèi)容主要是:

(一)對(duì)法人資格的審查

對(duì)申請(qǐng)土地登記的法人資格審查的依據(jù)是法人資格證明。按照法人組織的不同類(lèi)型可以分別按企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、事業(yè)法人和社團(tuán)法人登記或依法成立的法律規(guī)定進(jìn)行分別審查。

1.對(duì)企業(yè)法人的審查

按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人管理?xiàng)l例》規(guī)定,經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)的全國(guó)性公司、企業(yè)集團(tuán)、經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司,以及中外合資、合作、外資企業(yè),持國(guó)家工商行政管理部門(mén)核發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》;全國(guó)性子公司、經(jīng)地方人民政府或其授權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的企業(yè)集團(tuán)、經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司等地方企業(yè),持由同級(jí)工商行政管理局核發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

2.對(duì)社會(huì)團(tuán)體法人的審查

社會(huì)團(tuán)體包括依法成立的各種社會(huì)組織,如各種擁有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)的群眾團(tuán)體,包括工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)術(shù)團(tuán)體等。按照中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第43號(hào)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定,全國(guó)性的社會(huì)團(tuán)體、地方性的社會(huì)團(tuán)體和跨行政區(qū)的社會(huì)團(tuán)體,分別持民政部社會(huì)團(tuán)體辦事機(jī)構(gòu)所在地的民政部門(mén)和跨行政區(qū)的共同的上一級(jí)民政部門(mén)頒發(fā)的社會(huì)團(tuán)體登記證書(shū)。

對(duì)法律上規(guī)定或依照法律、行政命令成立的機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人,凡沒(méi)有資格證明的,應(yīng)持批準(zhǔn)成立的證件或文件。

(二)對(duì)法定代表人身份證明的審查

法定代表人身份證明,必須是法人組織開(kāi)據(jù)的證明。一是必須有法人組織公章;二是單位名稱是全稱且與公章名稱一致;三是開(kāi)具證明時(shí)間,應(yīng)在法定代表人任期之內(nèi),不能由已過(guò)期的任命書(shū)代替。

(三)對(duì)戶主的資格審查

戶主必須是戶口薄上登記的合法戶主,戶主變更與戶口簿不一致的或農(nóng)村無(wú)戶口簿的土地使用者,應(yīng)由基層組織開(kāi)具證明。

對(duì)法人或個(gè)人土地登記申請(qǐng)人資格審查除上述內(nèi)容外,還包括對(duì)提交的住所證明進(jìn)行認(rèn)真核定,它表明法人或個(gè)人進(jìn)行主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地點(diǎn),涉及到債務(wù)、訴訟等管轄以及清算的地點(diǎn),具有重要的法律意義。

(四)對(duì)代理人代理手續(xù)的審查

代理土地登記申請(qǐng)的,主要審查代理委托書(shū)或指定委托書(shū)。委托書(shū)代理事項(xiàng)、代理期限、代理人和被代理人名稱、代理書(shū)擬定時(shí)間必須清楚、準(zhǔn)確無(wú)誤。按法律規(guī)定,法定代理人不需要再辦委托書(shū)的,應(yīng)有村委會(huì)或居委會(huì)開(kāi)具的證明和戶籍證明。

(五)對(duì)土地權(quán)源證件的審查

此階段對(duì)土地權(quán)源證件進(jìn)行的審查,主要是對(duì)有無(wú)權(quán)源證件和已提交證件是否真實(shí),證件、證明效力等內(nèi)容進(jìn)行審查。按照《土地登記規(guī)則》的規(guī)定,申請(qǐng)土地登記,土地登記申請(qǐng)人必須向土地行政主管部門(mén)提交土地權(quán)源證件,無(wú)權(quán)源證件和土地登記前有權(quán)屬爭(zhēng)議的,應(yīng)持基層組織及四鄰開(kāi)具的證明和權(quán)屬爭(zhēng)議處理意見(jiàn)或協(xié)議。對(duì)土地權(quán)源證件真實(shí)性的核對(duì)包括上述各種證件。土地登記機(jī)關(guān)審核時(shí)發(fā)現(xiàn)有不符合要求的或偽造的,應(yīng)向土地使用者說(shuō)明情況改正或退回。對(duì)提交的證件是復(fù)印件的,應(yīng)與原件核對(duì),核對(duì)無(wú)誤的,土地登記機(jī)關(guān)在復(fù)印件上加蓋印鑒,對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn),不經(jīng)處理核準(zhǔn),不能收存。

(六)審查申請(qǐng)登記的宗地是否在本登記區(qū)內(nèi)。

(七)對(duì)其他問(wèn)題的審查

其他問(wèn)題是指除上述主要內(nèi)容外的一些細(xì)節(jié)問(wèn)題,如申請(qǐng)登記程序是否正確,申請(qǐng)?zhí)峤坏奈募Y料有無(wú)頁(yè)碼不準(zhǔn)等等。

根據(jù)《土地登記規(guī)則》第六十六條規(guī)定,土地登記申請(qǐng)審查結(jié)果有下列情況之一者,土地登記機(jī)關(guān)可以駁回土地登記申請(qǐng):

1.申請(qǐng)登記的土地不在本登記區(qū)的;

2.提供的證明材料不齊全的;

3.不能提供合法證明的;

4.土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押期限超過(guò)土地使用權(quán)出讓年限的;

5.按規(guī)定應(yīng)當(dāng)申報(bào)地價(jià)而未申報(bào)的;

6.其他依法不予受理的。

凡在審查時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤,但不屬于原則問(wèn)題的,可以在申請(qǐng)時(shí)予以補(bǔ)正。

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