二、財(cái)產(chǎn)權(quán)、物權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)

分析和討論土地權(quán)利的特征，必須把土地權(quán)利放在國家法律規(guī)定的財(cái)產(chǎn)權(quán)體系等這一大背景下考察。這里先簡要介紹財(cái)產(chǎn)權(quán)、物權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)等內(nèi)容，然后在此基礎(chǔ)上，對土地權(quán)利的特征進(jìn)行分析和闡述。

(一)財(cái)產(chǎn)權(quán)

規(guī)定和調(diào)整土地權(quán)利的法律，除了國家的根本大法——憲法外，最基本的法律就是民法，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第2條的規(guī)定“中華人民共和國民法調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民與法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系”，我國民法主要調(diào)整兩種社會(huì)關(guān)系，一是平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，二是平等主體之間的人身關(guān)系。與此相對應(yīng)，由民法規(guī)定和調(diào)整的民事權(quán)利主要可分為兩類，即財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)。財(cái)產(chǎn)權(quán)是指通?？梢砸越疱X衡量其價(jià)值的利益為內(nèi)容的民事權(quán)利，如物權(quán)、債權(quán)等。人身權(quán)是指以與權(quán)利主體的人身不可分離的人身利益為內(nèi)容的民事權(quán)利。如生命權(quán)、健康權(quán)、名譽(yù)權(quán)等。《民法通則》第五章民事權(quán)利中規(guī)定了財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)，土地權(quán)利即屬民事權(quán)利中的財(cái)產(chǎn)權(quán)范疇。

(二)物權(quán)

物權(quán)是財(cái)產(chǎn)權(quán)的一種。財(cái)產(chǎn)權(quán)可進(jìn)一步分為物權(quán) (準(zhǔn)物權(quán))和債權(quán)。分別由物權(quán)法和債權(quán)法規(guī)范和調(diào)整。事實(shí)上。迄今為止，我國的現(xiàn)行法律體系并沒有提出物權(quán)的概念，更沒有一部完整的物權(quán)法。但物權(quán)作為一個(gè)大陸法系民法上的概念，早在羅馬法中就有出現(xiàn)，一直沿用至今，已較為成熟;同時(shí)《民法通則》第五章第一節(jié)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)中規(guī)定的大多數(shù)權(quán)利，符合物權(quán)的基本特征，民法學(xué)界普遍認(rèn)為這些權(quán)利屬于物權(quán)，因而并不影響我們從理論上對物權(quán)和物權(quán)法進(jìn)行討論。還有必要說明的是，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，特別是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，引入物權(quán)概念，制定物權(quán)法，已成為當(dāng)務(wù)之急。目前，國家也已著手進(jìn)行這項(xiàng)工作。

物權(quán)是指權(quán)利人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)按照自己的意志支配自有物或者依照授權(quán)支配他人的物，直接享受物的效益的排他性財(cái)產(chǎn)權(quán)。其中物是人們可支配和利用的物質(zhì)財(cái)富。

可以從以下四個(gè)方面把握:

(1)物權(quán)是一種財(cái)產(chǎn)權(quán)。它具有直接的財(cái)產(chǎn)內(nèi)容。

(2)物權(quán)是以一定的物為客體的財(cái)產(chǎn)權(quán)。以無體財(cái)產(chǎn)或給付為標(biāo)的的權(quán)利，不是物權(quán)。同時(shí)物權(quán)的標(biāo)的只能是一定的物，要么是權(quán)利人合法所有的自有物，要么是權(quán)利人根據(jù)法律、合同所支配的他人的物。

(3)物權(quán)是支配型財(cái)產(chǎn)權(quán)。財(cái)產(chǎn)權(quán)可分為兩種類型，請求型財(cái)產(chǎn)權(quán)和支配型財(cái)產(chǎn)權(quán)。請求型財(cái)產(chǎn)權(quán)如因合同、侵權(quán)行為等發(fā)生的債權(quán)，權(quán)利人必須通過義務(wù)人給付財(cái)產(chǎn)。才能實(shí)現(xiàn)利益。支配型財(cái)產(chǎn)權(quán)則是權(quán)利人不需請求他人給付財(cái)產(chǎn)，自己支配標(biāo)的物即直接實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)利益的權(quán)利。

(4)物權(quán)可分為按照自己的意志支配自有物的物權(quán)和依照授權(quán)支配他人的物的物權(quán)。前者叫自物權(quán)，后者叫他物權(quán)。

債權(quán)是和物權(quán)并列而言的。關(guān)于債權(quán)，我國《民法通則》第八十四條對債做了規(guī)定:“債是按照合同的約定或者法律的規(guī)定，在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系”。進(jìn)言之，債是指特定當(dāng)事人之間的一種特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。在這種民事法律關(guān)系中，一方享有請求他方為一定行為或不為一定行為的權(quán)利，而他方則負(fù)有滿足該項(xiàng)請求的義務(wù)。例如，在買賣關(guān)系中，買方有請求賣方依約交付出賣物歸其所有的權(quán)利，賣方則相應(yīng)地負(fù)有將出賣物交付買方的義務(wù)。享有權(quán)利的一方稱債權(quán)人，負(fù)有義務(wù)的一方稱債務(wù)人。

物權(quán)和債權(quán)都是財(cái)產(chǎn)權(quán)，都是民法調(diào)整財(cái)產(chǎn)關(guān)系的結(jié)果。但是二者又有不同的特征。對二者加以區(qū)分，有助于我們進(jìn)一步加深對物權(quán)的理解。

首先，從反映的社會(huì)關(guān)系看，二者的性質(zhì)不同。債反映動(dòng)態(tài)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，即財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系，也就是財(cái)產(chǎn)由一個(gè)主體轉(zhuǎn)移給另一個(gè)主體的關(guān)系;物權(quán)則主要反映靜態(tài)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，也就是財(cái)產(chǎn)的歸屬關(guān)系所有權(quán)是財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)的前提和結(jié)果，債則是財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)的法律表現(xiàn)。

其次，從法律關(guān)系的主體上看，二者的主體范圍不同。債是轉(zhuǎn)定的當(dāng)事人之間的法律關(guān)系，其主體雙方都是特定的。債權(quán)人的權(quán)利原則上只對債務(wù)人發(fā)生效力，所以民法理論上將債稱為相對的法律關(guān)系，將債權(quán)稱為對人權(quán)。而物權(quán)關(guān)系是特定的權(quán)利主體和不特定的義務(wù)主體之間的一種法律關(guān)系，即物權(quán)關(guān)系中的義務(wù)主體是不特定的。物權(quán)人的權(quán)利對所有人以外的一切人都發(fā)生效力。因此，民法理論上將物權(quán)關(guān)系稱為絕對法律關(guān)系，將物權(quán)稱為對世權(quán)。例如，在買賣之債中，買方 (債權(quán)人)和賣方 (債務(wù)人)都是特定的，買方只能對賣方主張權(quán)利:而作為財(cái)產(chǎn)所有關(guān)系中的物權(quán)人有權(quán)向侵犯其權(quán)利的任何人主張權(quán)利。

第三，從法律關(guān)系的客體上看，二者的客體范圍不同。債的客體可以是物，也可以是行為等;而物權(quán)的客體只能是物，不包括行為。

第四，從法律關(guān)系的內(nèi)容上看，二者的內(nèi)容不同。債權(quán)人的權(quán)利主要不是體現(xiàn)在自已實(shí)施某種行為的可能性上，而是要求債務(wù)人為一定行為或不為一定行為。在一般情況下，債權(quán)人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)須依靠債務(wù)人的行為。例如，買受人作為債權(quán)人，有權(quán)取得出賣物的所有權(quán)，但他只能通過出賣人將出賣物的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給他才能實(shí)現(xiàn)其權(quán)利，并不能直接取得或支配該物。而所有人所享有的權(quán)利則主要是自己實(shí)現(xiàn)某種行為的可能性，物權(quán)人對自己的財(cái)產(chǎn)可依法直接占有、使用、收益和處分，不需借助于他人的行為，就可以實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利。

第五，從法律關(guān)系的發(fā)生上看，二者發(fā)生的原因不同。債是按照合同的約定或者依照法律的規(guī)定產(chǎn)生的。產(chǎn)生債的法律事實(shí)既可以是合法行為，也可以是不合法的行為;而物權(quán)關(guān)系一般只能根據(jù)合法行為發(fā)生。

(三)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)

按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以對物權(quán)進(jìn)行分類。

根據(jù)權(quán)利人是對自有物享有物權(quán)還是對他人所有的物享有物權(quán)，可將物權(quán)分為自物權(quán)和他物權(quán)。自物權(quán)是指權(quán)利人依法對自有物享有的物權(quán)。所有權(quán)是惟一的自物權(quán)種類。他物權(quán)是指權(quán)利人根據(jù)法律或合同的具體規(guī)定，對他人所有之物享有的物權(quán)。所有權(quán)之外的其他物權(quán)就是他物權(quán)。

根據(jù)物權(quán)是否從屬于其他權(quán)利而存在，可將物權(quán)分為主物權(quán)和從物權(quán)。主物權(quán)是指獨(dú)立存在、不從屬于其他權(quán)利的物權(quán)。如所有權(quán)、使用權(quán)等。從物權(quán)是指從屬于其他權(quán)利，并為所從屬的權(quán)利服務(wù)的物權(quán)。如抵押權(quán)等。

根據(jù)物權(quán)標(biāo)的是動(dòng)產(chǎn)還是不動(dòng)產(chǎn)，可將物權(quán)分為動(dòng)產(chǎn)物權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)。動(dòng)產(chǎn)物權(quán)是標(biāo)的為動(dòng)產(chǎn)的物權(quán)，不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)是標(biāo)的為不動(dòng)產(chǎn)的物權(quán)。土地屬不動(dòng)產(chǎn)，土地權(quán)利主要屬不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)范疇，故下面對不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)作重點(diǎn)探討。

民法關(guān)于動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)的分類方法，是先決定不動(dòng)產(chǎn)，然后不動(dòng)產(chǎn)之外的物均屬于動(dòng)產(chǎn)。我國《擔(dān)保法》第九十二條規(guī)定:“本法所稱不動(dòng)產(chǎn)是指土地以及房屋、林木等地上定著物”?？梢娢覈牟粍?dòng)產(chǎn)范圍包括土地、房屋和林木等地上定著物。

之所以把物權(quán)劃分為動(dòng)產(chǎn)物權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)，是因?yàn)槎咴诜缮洗嬖谥T多不同。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是權(quán)利讓與的方式不同。動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的轉(zhuǎn)讓一般不要求書面形式，依交付生效;而不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的轉(zhuǎn)讓則一般采用書面形式，依登記生效。二是在設(shè)定擔(dān)保物權(quán)和用益物權(quán)上不同。一般說來，在動(dòng)產(chǎn)之上設(shè)定質(zhì)權(quán)，在不動(dòng)產(chǎn)上設(shè)定抵押權(quán)，留置權(quán)只能成立于動(dòng)產(chǎn)，而用益物權(quán)只能成立于不動(dòng)產(chǎn)。三是不動(dòng)產(chǎn)涉訴的，一般適用不動(dòng)產(chǎn)所在地法。

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