【內(nèi)容摘要】為了備考2014年土地登記代理人考試，中大網(wǎng)校編輯特別整理了土地登記代理人相關(guān)法律知識(shí)相關(guān)復(fù)習(xí)資料，幫助大家順利通過(guò)2014年土地登記代理人考試。

地役權(quán)人的權(quán)利

(一)供役地的使用權(quán)

地役權(quán)是為需役地便利而設(shè)定的權(quán)利，因此地役權(quán)人為了需役地的便利，有權(quán)使用供役地。其使用方式，包括通過(guò)積極行為對(duì)供役地加以利用，也包括以消極不作為的方式限制供役地人對(duì)供役地的使用，但不能為所欲為，應(yīng)依地役權(quán)設(shè)定目的及范圍使用。如果雙方設(shè)定的是道路通行地役權(quán)，地役權(quán)人可以在供役地上修筑道路以供通行;如果設(shè)定的是通風(fēng)地役權(quán)，則允許地役權(quán)人在供役地建筑物上開鑿窗戶以利通風(fēng);如果設(shè)定的是眺望地役權(quán)，則有權(quán)請(qǐng)求供役地人不得在供役地上建造一定高度的房屋，以免影響地役權(quán)人眺望。

關(guān)于地役權(quán)的使用范圍，應(yīng)視該地役權(quán)的取得方式而定。在以合同設(shè)定地役權(quán)的情況下，應(yīng)由當(dāng)事人自由約定，并進(jìn)行登記，其使用范圍應(yīng)以合同及登記的內(nèi)容確定。在因讓與或繼承而取得地役權(quán)的情況下，應(yīng)依原有的范圍行使。因時(shí)效而取得地役權(quán)的，則應(yīng)依原來(lái)行使地役權(quán)的意思及其后的登記內(nèi)容加以確定。如果當(dāng)事人在地役權(quán)設(shè)定合同中對(duì)地役權(quán)的使用范圍沒有約定或者約定不明確的，地役權(quán)人可以根據(jù)需役地的便利所需，選擇對(duì)供役地?fù)p害最小的場(chǎng)所和方式進(jìn)行，以保護(hù)供役地人的利益。在使用范圍約定不明確的情況下，當(dāng)需役地的需要自然增加時(shí)，地役權(quán)的利用范圍應(yīng)當(dāng)隨之?dāng)U大。例如，甲在乙的土地上設(shè)定了汲水地役權(quán)，以乙地之水供其家用。其后甲因自然人口增加，應(yīng)當(dāng)允許其增加汲水量，以供其生活所需。但如果需役地非因自然因素，而是由于地役權(quán)人的人為原因致其需要增加時(shí)，如前例中甲將其居住用房改為開設(shè)旅館，因來(lái)往客人增多，需增加汲水量，則不允許其地役權(quán)的范圍自然擴(kuò)大。

地役權(quán)人對(duì)供役地的使用并不具有獨(dú)占性，因此地役權(quán)人不僅可以與供役地人共同使用供役地，而且在同一供役地上可以設(shè)定多個(gè)地役權(quán)，在權(quán)利不相沖突的情況下，地役權(quán)人自然可與其他權(quán)利人共同使用供役地。但在權(quán)利沖突的情況下，則應(yīng)分別情形確定優(yōu)先次序。當(dāng)與供役地所有人的利用相沖突時(shí)，原則上應(yīng)依雙方當(dāng)事人原約定的內(nèi)容確定。如果對(duì)此沒有約定時(shí)，則應(yīng)以定限物權(quán)優(yōu)先于所有權(quán)的原則，確認(rèn)地役權(quán)人對(duì)供役地有優(yōu)先使用權(quán);當(dāng)?shù)匾蹤?quán)與供役地的其他使用人相沖突時(shí)，如其權(quán)利為物權(quán)，則應(yīng)依物權(quán)發(fā)生的先后次序，確定優(yōu)先使用的順位。如其權(quán)利為債權(quán)，除租賃權(quán)外，依物權(quán)優(yōu)先于債權(quán)的原則，地役權(quán)人的使用次序優(yōu)先于債權(quán);當(dāng)?shù)匾蹤?quán)與其他地役權(quán)相沖突時(shí)，應(yīng)適用物權(quán)優(yōu)先效力的原則，成立在先的地役權(quán)應(yīng)優(yōu)先于成立在后的地役權(quán)。[1]但在設(shè)定用水地役權(quán)的情況下，依《日本民法典》第285條第1項(xiàng)的規(guī)定，除設(shè)定行為另有約定外，在用水地役權(quán)的供役地上，其水不能滿足需役地與供役地的需要時(shí)，應(yīng)按各地的需要，先供家用，如有剩余，再供他用。該規(guī)定似屬上述優(yōu)先原則的例外。

(二)從事必要的附隨行為

由地役權(quán)設(shè)定目的所決定，地役權(quán)人在行使或維持其權(quán)利時(shí)，有權(quán)在供役地上從事必要的附隨行為。為此，《瑞士民法典》第737條規(guī)定：“(1)權(quán)利人，為保持并行使地役權(quán)，有進(jìn)行一切必要行為的權(quán)利。(2)但前款情形中，權(quán)利人應(yīng)承擔(dān)以損害最少的方式行使其地役權(quán)的義務(wù)。(3)供役地人不得進(jìn)行妨礙他人行使或使他人難以行使地役權(quán)的任何行為。”我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“民法”第854條亦規(guī)定：“地役權(quán)人，因行使或維持其權(quán)利得為必要之行為，但應(yīng)擇于供役地?fù)p害最少之處所及方法為之。”上述行為，并非指使用地役權(quán)的行為，而是指為達(dá)到地役權(quán)的目的或?qū)崿F(xiàn)地役權(quán)權(quán)利的內(nèi)容所需要的附隨行為。此種附隨行為當(dāng)然也包括設(shè)置工作物的行為在內(nèi)。[2]地役權(quán)人要實(shí)現(xiàn)對(duì)需役地的權(quán)利，往往必須從事一定的附隨行為，才能達(dá)到其利用供役地的目的。如為了從供役地取水，地役權(quán)人必須通過(guò)供役地。此處的通行行為并非地役權(quán)人的目的，只是其為達(dá)取水目的而必須采取的措施，是附隨于取水地役權(quán)而存在的權(quán)利，地役權(quán)一旦消滅，該權(quán)利也隨之消滅。地役權(quán)人為實(shí)現(xiàn)利用目的，還可以在供役地上設(shè)置并保有附屬工作物，如為了取水而在供役地上埋設(shè)涵管或修筑明渠。地役權(quán)人為行使地役權(quán)而有必要設(shè)置這些工作物時(shí)，供役地人應(yīng)予準(zhǔn)許。上述附隨行為及工作物均以行使或維持其權(quán)利所必要者為限。所謂必要，是指非如此地役權(quán)就不能實(shí)現(xiàn)，也就是選擇對(duì)供役地?fù)p害最少的處所及方法進(jìn)行，不得由此增加供役地負(fù)擔(dān)。如就前述取水地役權(quán)而言，可埋設(shè)涵管時(shí)，不得修筑明渠;有道路可直接到達(dá)供役地上的水塘邊時(shí)，就無(wú)須通過(guò)供役地通行。

(三)物上請(qǐng)求權(quán)

地役權(quán)人在設(shè)定目的范圍內(nèi)，既有以他人不動(dòng)產(chǎn)供其不動(dòng)產(chǎn)使用便利的權(quán)利，則基于其享有的物權(quán)，對(duì)于無(wú)權(quán)占有或侵奪其地役權(quán)者，可請(qǐng)求返還;對(duì)于妨害其地役權(quán)者，可請(qǐng)求除去;對(duì)于有妨害其地役權(quán)之虞者，可請(qǐng)求防止。即地役權(quán)人可準(zhǔn)用所有權(quán)的物上請(qǐng)求權(quán)，以排除他人的不法侵害或妨害，回復(fù)其權(quán)利的圓滿支配狀態(tài)。值得注意的是，在地役權(quán)人是否享有返還請(qǐng)求權(quán)問(wèn)題上，《德國(guó)民法典》與我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“民法”的規(guī)定不同。依據(jù)《德國(guó)民法典》第1027條的規(guī)定，地役權(quán)受妨害時(shí)，地役權(quán)人享有第1004條規(guī)定的權(quán)利，即享有排除與停止侵害請(qǐng)求權(quán)。德國(guó)學(xué)者認(rèn)為，由于地役權(quán)人通常不是供役地的占有人，因此不能賦予其第985條規(guī)定的返還請(qǐng)求權(quán)。[3]我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“民法”第858條則規(guī)定地役權(quán)準(zhǔn)用第767條的規(guī)定，即地役權(quán)人享有原物返還請(qǐng)求權(quán)。臺(tái)灣地區(qū)的學(xué)者大多認(rèn)為，地役權(quán)需隨供役地而行使，如供役地不存在時(shí)，地役權(quán)自無(wú)從達(dá)其行使之目的。因此，若供役地被他人無(wú)權(quán)占有而有害于地役權(quán)之行使時(shí)，為徹底排除妨害地役權(quán)之行使，保障地役權(quán)之安全，地役權(quán)人自應(yīng)有返還請(qǐng)求權(quán)。[4]我們認(rèn)為，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“民法”的規(guī)定對(duì)地役權(quán)的保護(hù)更為周全。雖然就法理而言，原物返還請(qǐng)求權(quán)的行使，以物權(quán)人享有占有權(quán)能為前提，而地役權(quán)通常不包括占有權(quán)能，假如供役地被他人占有而不妨害地役權(quán)的行使時(shí)，地役權(quán)人當(dāng)然沒有必要行使返還請(qǐng)求權(quán)。然而，如果地役權(quán)的內(nèi)容需占有供役地，而該供役地被他人無(wú)權(quán)占有，致使地役權(quán)人無(wú)法行使權(quán)利時(shí)，地役權(quán)人應(yīng)有請(qǐng)求該他人將供役地交還地役權(quán)人占有或管領(lǐng)的必要。

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