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一、法人機(jī)關(guān)的概念
法人機(jī)關(guān)——是指根據(jù)章程或法律規(guī)定,對內(nèi)形成法人意思、對外代表法人為民事法律行為的自然人或自然人團(tuán)體。法人機(jī)關(guān)如何組成,因法人的類型不同而不同,有單一機(jī)關(guān)或多元機(jī)關(guān)之分。多元機(jī)關(guān)通常可分為意思機(jī)關(guān)(決策、權(quán)力機(jī)關(guān))、執(zhí)行機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)、監(jiān)督機(jī)關(guān)等,將法人的各項(xiàng)職能分別賦予不同的機(jī)關(guān)執(zhí)行,法人的各職能機(jī)關(guān)之間互相協(xié)助、互相監(jiān)督、互相制約;單一機(jī)關(guān),法人的意思形成、指揮、行動由一個機(jī)關(guān)全權(quán)擔(dān)當(dāng),如“廠長負(fù)責(zé)制”就是采取這樣的單一機(jī)關(guān)。
法人機(jī)關(guān)是法人的組成部分,類似于自然人的大腦、眼睛、手腳,不能游離于法人存在。因此,法人機(jī)關(guān)無獨(dú)立人格,其行為即是法人的行為,如董事會的行為即所依附之法人的行為。法人機(jī)關(guān)雖然由具體的自然人或自然人團(tuán)體擔(dān)任,擔(dān)任人也會有自己的人格,但是該擔(dān)任人在為法人行為時,人格被法人吸收,不再代表白己。法人只要存在,法人機(jī)關(guān)不可變更,但法人機(jī)關(guān)的具體擔(dān)任人可以變更,如董事、董事長、監(jiān)事長等可以換人,但不等于董事會、監(jiān)事會發(fā)生了變更。
二、法人機(jī)關(guān)的類型
法人的組織機(jī)關(guān)按其職能區(qū)分有以下幾種:
(一)意思機(jī)關(guān)(權(quán)力機(jī)關(guān))
也稱權(quán)力機(jī)關(guān)、決策機(jī)關(guān),是形成法人意志的機(jī)關(guān)。意思機(jī)關(guān)如人的大腦,故是首腦機(jī)關(guān)。
1、在社團(tuán)法人,意思機(jī)關(guān)是社員大會,如公司的股東大會、工會的會員代表大會等。
2、在社員人數(shù)不多時可以全體社員大會為意思機(jī)關(guān),在社員人數(shù)太多無法召開全體社員大會時,可以社員代表大會為意思機(jī)關(guān)。
3、根據(jù)財(cái)團(tuán)法人的性質(zhì),其不得有意思機(jī)關(guān),其以捐助人的意思為法人的意思,如前述,“扶貧基金會”只能以捐助人的意思將捐助財(cái)產(chǎn)用于扶貧,自己不得另設(shè)意思機(jī)關(guān),決定該扶貧財(cái)產(chǎn)的使用,如用于蓋辦公。樓、為會長買汽車等。
(二)執(zhí)行機(jī)關(guān)(董事會、理事會)
這是執(zhí)行法人意思機(jī)關(guān)的決定、法人章程、捐助人意思等事項(xiàng)的機(jī)關(guān)。任何法人皆須有執(zhí)行機(jī)關(guān),否則法人的目的事業(yè)無法完成。
1、社團(tuán)法人的執(zhí)行機(jī)關(guān)由單個自然人擔(dān)任時,稱執(zhí)行董事或執(zhí)行理事等,由自然人團(tuán)體擔(dān)任時稱董事會或理事會等;
2、財(cái)團(tuán)法人的執(zhí)行機(jī)關(guān),通常是自然人團(tuán)體,如理事會等。
(三)代表機(jī)關(guān)(法人代表)
1、代表機(jī)關(guān)的概念。這是法人的意思表示機(jī)關(guān),代表機(jī)關(guān)對外代表法人為意思表示,是法人的對外機(jī)關(guān),猶如自然人的喉舌。
(1)代表機(jī)關(guān)必須由單個自然人擔(dān)任,故稱為法人代表。民法通則稱企業(yè)法人的代表機(jī)關(guān)為法定代表人,實(shí)際上由誰擔(dān)任代表人,是由法人意思機(jī)關(guān)決定的,也就是約定的,故此“法定”容易被誤解。
(2)法人代表一般由執(zhí)行機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,如董事長,在單一機(jī)關(guān)中,由法人的正職首長擔(dān)任,如校長、廠長等。
2、法人代表意思表示的效力。代表機(jī)關(guān)的權(quán)限由章程或捐助人意思決定,擔(dān)任法人代表的自然人在代表法人對外為意思表示時,其自然人人格被法人吸收,不再代表自己。故代表人所作的意思表示的效力歸于法人,即使代表人變更也不影響該意思的效力。例如前一法人代表與他人訂了合同,更換法人代表后,該合同仍然有效,后一法人代表拒絕履行,仍然是法人的不履行,須由法人承擔(dān)責(zé)任,而不是由前一法人代表人個人承擔(dān)責(zé)任。
3、擔(dān)任法人代表的條件。(1)在積極要件方面,擔(dān)任法人代表必須是有完全民事行為能力人;(2)在消極要件方面,必須是沒有被法律禁止行為的自然人。如按《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》第4條的規(guī)定,正在被執(zhí)行刑罰或者正在被執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施的、正在被公安機(jī)關(guān)或者國家安全機(jī)關(guān)通緝的、未清償數(shù)額較大的債務(wù)的等自然人,不得擔(dān)任法人代表。
(四)監(jiān)督機(jī)關(guān)(監(jiān)事會)
這是根據(jù)法人章程和意思機(jī)關(guān)的決議對法人執(zhí)行機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督的機(jī)關(guān)。監(jiān)督機(jī)關(guān)不是法人必設(shè)機(jī)關(guān)。監(jiān)督機(jī)關(guān)可由單個自然人擔(dān)任,也可由自然人團(tuán)體擔(dān)任,在自然人團(tuán)體擔(dān)任時稱監(jiān)事會。
三、法人與法人分支機(jī)構(gòu)
1、法人分支機(jī)構(gòu)是以法人財(cái)產(chǎn)設(shè)立的相對獨(dú)立活動的法人組成部分。在某些情況下,為了便于拓展業(yè)務(wù),法人可以設(shè)立分支機(jī)構(gòu),獨(dú)立活動的法人分支機(jī)構(gòu)也需要進(jìn)行登記,如企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)要進(jìn)行營業(yè)登記。但法人分支機(jī)構(gòu),仍屬于法人的組成部分,主要表現(xiàn)在其目的事業(yè)須在法人范圍之內(nèi),其行為的效果仍由法人承擔(dān),不具有獨(dú)立責(zé)任能力,與有獨(dú)立責(zé)任能力的母公司之子公司不同。
2、法人的分支機(jī)構(gòu)與法人的機(jī)關(guān)也不同,法人機(jī)關(guān)對內(nèi)形成法人意思、對外代表法人為民事法律行為,而法人分支機(jī)構(gòu)在參與民事活動時能不能形成自己的獨(dú)立意思,須有法人機(jī)關(guān)的授權(quán),但對外不得代表法人。
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