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2012年《企業(yè)法律實(shí)務(wù)》教材解讀與例題解析一(4)

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 第四節(jié) 企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范

一、企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)概述

(一)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的概念和特征(P38)

企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)預(yù)期與未來(lái)實(shí)際結(jié)果發(fā)生差異而帶來(lái)負(fù)面影響的可能性。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn),可以概括為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、銷售風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)等。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)與其他風(fēng)險(xiǎn)既有區(qū)別又有聯(lián)系,其主要特征是:

1.企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生原因的法定性(約定性):例如訂立合同時(shí),違背法律規(guī)定,就會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。

2.企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生結(jié)果的強(qiáng)制性:法律是由國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的,一旦產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)必須承擔(dān)不利后果。

3.企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生領(lǐng)域的廣泛性:法律貫穿于企業(yè)存續(xù)的整個(gè)過(guò)程。企業(yè)的設(shè)立、變更、終止的一系列過(guò)程都要有法律依據(jù)。在任何領(lǐng)域都要遵守法律。

4.企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生形式的關(guān)聯(lián)性:銷售風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)伴隨著法律風(fēng)險(xiǎn)。如中航油投資期貨造成5.54億美元的損失。

5.企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后果的可預(yù)見性:法律規(guī)定是明確的,對(duì)法律規(guī)定進(jìn)行研究,可以預(yù)見到行為會(huì)引起怎樣的法律風(fēng)險(xiǎn),如何可以規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。

【例題·多選題】企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的主要特征包括(?。?。(2008年真題)

A.發(fā)生原因的法定性

B.發(fā)生結(jié)果的強(qiáng)制性

C.發(fā)生領(lǐng)域的廣泛性

D.發(fā)生后果的不可預(yù)見性

[答疑編號(hào)410010401]

『正確答案』ABC

『答案解析』ABC三項(xiàng)是直接考察知識(shí)點(diǎn),企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后果具有可預(yù)見性,因此D項(xiàng)錯(cuò)誤。選擇ABC。

(二)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的分類(P39)

1.按照法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生原因與企業(yè)的關(guān)系進(jìn)行的分類,可以分為直接法律風(fēng)險(xiǎn)與間接法律風(fēng)險(xiǎn)。直接法律風(fēng)險(xiǎn):如合同關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系中的法律風(fēng)險(xiǎn);間接法律風(fēng)險(xiǎn):如因擔(dān)保產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)。

例如:A企業(yè)向銀行借款1000萬(wàn),B企業(yè)為A企業(yè)提供一般擔(dān)保,對(duì)于B企業(yè),風(fēng)險(xiǎn)是間接的。因?yàn)楫?dāng)A企業(yè)無(wú)力清償債務(wù)時(shí),B企業(yè)才要對(duì)債務(wù)進(jìn)行清償。

2.按照法律風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源進(jìn)行的分類;可以分為內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)和外部法律風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)是指由于企業(yè)內(nèi)部員工違反法律規(guī)定或者約定造成的法律風(fēng)險(xiǎn);外部法律風(fēng)險(xiǎn)是指由于外部法律環(huán)境及其變化給企業(yè)帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

例如:用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。這對(duì)公司來(lái)講就是一種內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn),因此人力資源主管要了解勞動(dòng)合同法。

3.按照法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生與人的意識(shí)行為的關(guān)系進(jìn)行的劃分,可以分為客觀類法律風(fēng)險(xiǎn)和主觀類法律風(fēng)險(xiǎn)??陀^類法律風(fēng)險(xiǎn):例如,因自然災(zāi)害暴露的管理漏洞,致使企業(yè)遭受重大損失;主觀類法律風(fēng)險(xiǎn)是指由人有意識(shí)的行為引起的法律風(fēng)險(xiǎn)。例如,簽訂合同后不遵守合同,而產(chǎn)生的違約責(zé)任。

4.作為的法律風(fēng)險(xiǎn)和不作為的法律風(fēng)險(xiǎn),這實(shí)際上是對(duì)主觀類法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的具體細(xì)分。作為的法律風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)主動(dòng)實(shí)施一定行為造成的法律風(fēng)險(xiǎn);不作為的法律風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)不采取必要或必須的行為而造成的法律風(fēng)險(xiǎn)。例如,企業(yè)未及時(shí)注冊(cè)自己的商標(biāo),而遭他人搶注。

注意:不論是作為的法律風(fēng)險(xiǎn)還是不作為的法律風(fēng)險(xiǎn),都是主觀類的法律風(fēng)險(xiǎn)。

(三)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的分析(P40)

1.企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的客觀分析

(1)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的交易行為決定了法律風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在。有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)交易就一定存在風(fēng)險(xiǎn)。

(2)企業(yè)的組織性質(zhì)決定了法律風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在。企業(yè)組織要按照法律的規(guī)定開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因此其行為的過(guò)程就伴隨著法律風(fēng)險(xiǎn)。

(3)企業(yè)的法人實(shí)體地位決定了法律風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在。公司是以營(yíng)利為目的的法人組織,企業(yè)追求利潤(rùn)最大化和國(guó)家對(duì)市場(chǎng)秩序的規(guī)制是存在矛盾的。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)投資行為,在追求利潤(rùn)最大化的同時(shí)就伴隨著違反法律的風(fēng)險(xiǎn)。例如,企業(yè)為追求利潤(rùn)最大化而進(jìn)行的詆毀他人商譽(yù)的行為,要受到《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)制。

2.企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的歷史分析

(1)在國(guó)際層面,許多大企業(yè)、大公司置身于國(guó)際經(jīng)濟(jì)當(dāng)中,在海外的業(yè)務(wù)不斷發(fā)展,業(yè)務(wù)面加寬,業(yè)務(wù)量加大,使企業(yè)面臨的法律環(huán)境范圍從一國(guó)擴(kuò)大到多國(guó),業(yè)務(wù)活動(dòng)涉及的法律越來(lái)越復(fù)雜,導(dǎo)致企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)逐步增大。

(2)在國(guó)家層面上,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,各國(guó)規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律法規(guī)處于經(jīng)常變化完善當(dāng)中,法律法規(guī)的不斷出臺(tái)和修訂,進(jìn)一步加大了企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境的影響。

(3)在企業(yè)層面上,企業(yè)所有權(quán)結(jié)構(gòu)的多樣化、分散化,特別是一大批上市公司的出現(xiàn),對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提出了更高的要求。

注意:這些內(nèi)容不是考試的重點(diǎn)內(nèi)容,理解即可,考試只要求掌握標(biāo)題的內(nèi)容。

二、企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

(一)建立企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的基本原則(P42)

1.法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的系統(tǒng)性。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。要從企業(yè)的內(nèi)部、外部,多層次的識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。

2.法律風(fēng)險(xiǎn)分析的科學(xué)性。風(fēng)險(xiǎn)分析定性和定量?jī)煞N方式。

3.法律風(fēng)險(xiǎn)控制的整體性。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)存在于整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中,決定了法律風(fēng)險(xiǎn)控制的整體性。(1)法律風(fēng)險(xiǎn)控制要貫穿企業(yè)經(jīng)管理的始終。(2)企業(yè)全體員工要共同參與企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系。(3)要綜合運(yùn)用多種法律風(fēng)險(xiǎn)控制手段。

4.機(jī)制運(yùn)行的持續(xù)性。法律風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作,不可一蹴而就。

注意:考試記憶以下八個(gè)字“識(shí)別-系統(tǒng)、分析-科學(xué)、控制-整體、運(yùn)行-持續(xù)”。

(二)建立企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的主要內(nèi)容和方法

1.法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別(P44)

(1)法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程

法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制中最基礎(chǔ),也是最重要的環(huán)節(jié)。不能有效地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),就不可能對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入的分析和有效的控制。

(2)法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法

①問(wèn)卷調(diào)查;

②人員訪談;

③流程梳理;

④案例梳理;

⑤法律法規(guī)梳理。

注意:考試會(huì)直接考這五點(diǎn),通過(guò)老師講解理解即可。

2.法律風(fēng)險(xiǎn)分析

(1)法律風(fēng)險(xiǎn)分析過(guò)程(P45)

法律風(fēng)險(xiǎn)分析一般有兩種方式:

一種是方式直接分析方法。直接由評(píng)估人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn),確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、損失度,通常按高、中、低區(qū)分。這種方式比較適用于風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量較少、種類簡(jiǎn)單、企業(yè)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)管理要求不高的中小企業(yè)。

另一種方式是運(yùn)用概率論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和可能造成損失的嚴(yán)重程度進(jìn)行分析,通常會(huì)給出比較精確的數(shù)值,適用于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)種類復(fù)雜、數(shù)量眾多、管理要求嚴(yán)格的大型企業(yè)。

(2)法律風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)方法

①法律風(fēng)險(xiǎn)定性分析

②法律風(fēng)險(xiǎn)定量分析

最科學(xué)的方法是以上兩種方法的結(jié)合。既有定性分析又有定量分析。

(3)法律風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)維度

法律風(fēng)險(xiǎn)量化測(cè)評(píng)建立在指標(biāo)確認(rèn)和維度選擇的基礎(chǔ)之上,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理理論,可能性、損失度和期望值是風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)的三項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)。

對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)損失度的評(píng)估維度主要有三個(gè),即發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)產(chǎn)損失、非財(cái)產(chǎn)損失以及風(fēng)險(xiǎn)的影響范圍。

3.法律風(fēng)險(xiǎn)控制

(1)法律風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程(P46)

識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、分析風(fēng)險(xiǎn),最終目的都是為了控制風(fēng)險(xiǎn)。

法律風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)節(jié)的主要任務(wù)是:明確企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)控制戰(zhàn)略,確定法律風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)象,評(píng)估法律風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀,選擇風(fēng)險(xiǎn)控制策略,提出法律風(fēng)險(xiǎn)控制措施,制定并實(shí)施法律風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃。

注意考點(diǎn)(P47):風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)象數(shù)量應(yīng)根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制資源和能力來(lái)確定,通常風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)象應(yīng)該在企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)中選取,且比重不宜超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)總數(shù)的20%。

(2)法律風(fēng)險(xiǎn)控制方法(P47)

法律風(fēng)險(xiǎn)控制管理現(xiàn)狀評(píng)估可以從以下幾個(gè)方面考慮:①資源配置;②職責(zé)權(quán)限;③執(zhí)行者能力要求;④業(yè)務(wù)單元的法律審核;⑤專業(yè)法律審查;⑥過(guò)程監(jiān)控;⑦獎(jiǎng)懲機(jī)制。

注意:從企業(yè)管理角度看,對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的控制可以有多種措施,常用的主要有:(1)配置資源;(2)制定制度、完善流程;(3)編制指引、標(biāo)準(zhǔn);(4)法律培訓(xùn);(5)技術(shù)手段。

4.法律風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施評(píng)估與更新(P48)

法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的實(shí)施主體工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià),主要從控制措施的完成情況、控制措施的質(zhì)量以及措施難度三個(gè)指標(biāo)予以衡量。

三、企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范策略(P49)

1.避免風(fēng)險(xiǎn):指某種法律風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生后,去也不能承受或不愿接受的情況下,采取嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

2.轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn):通過(guò)措施把風(fēng)險(xiǎn)從一個(gè)主體移到另一個(gè)主體。如購(gòu)買保險(xiǎn),將人力資源風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給勞務(wù)公司。

3.降低風(fēng)險(xiǎn):如果法律風(fēng)險(xiǎn)難以完全避免,或者避免及轉(zhuǎn)移的成本過(guò)高,那么企業(yè)可以通過(guò)采取控制措施,從降低法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性或降低法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后造成損失程度入手對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。

4.接受風(fēng)險(xiǎn):就是按照成本低于收益的總體原則,經(jīng)過(guò)綜合考量,企業(yè)愿意接受風(fēng)險(xiǎn)可能給企業(yè)帶來(lái)的不利后果。

四、企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的組織體系和管理模式

(一)建立企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的管理模式(P52)

1.縱向集中模式;

2.橫向分散模式;

3.縱橫結(jié)合模式或“網(wǎng)絡(luò)”模式。

從全球發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制正逐漸向由企業(yè)總法律顧問(wèn)牽頭的縱向集中模式、縱橫結(jié)合模式(“網(wǎng)絡(luò)”模式)靠攏。

(二)建立企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1.建立企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的價(jià)值取向: 在法律風(fēng)險(xiǎn)可承受的范圍內(nèi),通過(guò)法律風(fēng)險(xiǎn)防范,提高企業(yè)收益的質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤(rùn)最大化。

2.決策中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范與控制:決策在企業(yè)管理中起著關(guān)鍵作用,也是法律風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)鍵所在。

3.重要法律風(fēng)險(xiǎn)源的查找、分析和控制:

從企業(yè)內(nèi)部來(lái)看,法律風(fēng)險(xiǎn)一般可以分為:(1)企業(yè)購(gòu)銷中的法律風(fēng)險(xiǎn);(2)企業(yè)改制、并購(gòu)重組等重大資產(chǎn)變動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn);(3)企業(yè)內(nèi)部管理中的法律風(fēng)險(xiǎn);(4)企業(yè)訴訟仲裁中的法律風(fēng)險(xiǎn)。

4.涉外法律環(huán)境的研究:企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),應(yīng)該重視了解和熟悉經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所涉及國(guó)家的法律環(huán)境。

5.法律培訓(xùn)與高素質(zhì)法律顧問(wèn)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。

6.建立企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制面臨新形勢(shì)。

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