中國(guó)企業(yè)法律顧問(wèn)考試網(wǎng)幫您備戰(zhàn)2013年企業(yè)法律顧問(wèn)考試，網(wǎng)校結(jié)合企業(yè)法律顧問(wèn)考試用書考綱內(nèi)容，特編輯整理了企業(yè)法律顧問(wèn)考試科目《企業(yè)法律實(shí)務(wù)》知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)您參加本次考試有所幫助!

(一)企業(yè)改制的內(nèi)涵和目的

企業(yè)改制是企業(yè)，特別是國(guó)有企業(yè)的一項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。改制的內(nèi)涵有廣義和狹義之分。狹義的改制僅指公司制改造，即按照《公司法》，將企業(yè)改造成有限責(zé)任公司(含國(guó)有獨(dú)資公司)或股份有限公司。廣義的改制包括重組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營(yíng)、合資、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)和股份制、股份合作制改造等形式。

企業(yè)改制的目的，一是從宏觀層面上，貫徹國(guó)有經(jīng)濟(jì)有進(jìn)有退、有所為有所不為的方針，調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，提高國(guó)有資產(chǎn)的整體質(zhì)量，增強(qiáng)國(guó)有資本的控制力;二是從微觀層面上，轉(zhuǎn)換機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)成為產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè);健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，使企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體。

(二)企業(yè)改制的原則

1.確保國(guó)有資產(chǎn)的不流失;

2.依法進(jìn)行改制，規(guī)范運(yùn)作;

3.保護(hù)出資人、債權(quán)人、企業(yè)和職工等多方面的合法權(quán)益;

4.有利于促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展;

5.堅(jiān)持公開、公平、公正。

(三)企業(yè)改制的主要形式

1.公司制改造

公司改造是指按照《公司法》的規(guī)定，將企業(yè)改造為《公司法》規(guī)定的公司。目前《公司法》規(guī)定的公司有兩種：有限責(zé)任公司(含國(guó)有獨(dú)資公司)和股份有限公司。

企業(yè)法律顧問(wèn)在參加企業(yè)公司制改造中辦理的法律事務(wù)包括：

(1)考慮選擇哪種形式適合本企業(yè)進(jìn)行公司制改造。

(2)在邀請(qǐng)企業(yè)外的投資人參加改制時(shí)審查其資信狀況。

(3)就債權(quán)、債務(wù)處理提出法律意見(jiàn);

(4)起草、審核出資人(發(fā)起人)協(xié)議、公司章程等法律文件;

(5)協(xié)助辦理公司名稱預(yù)登記;

(6)協(xié)助設(shè)計(jì)公司治理結(jié)構(gòu)，就公司機(jī)關(guān)職權(quán)界定提出意見(jiàn);

(7)協(xié)助改制中有關(guān)制度的指定;

(8)其他有關(guān)事務(wù)，如辦理工商登記等。

2.股份合作制改造

股份合作制是采取了股份制的一些做法的合作經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中集體經(jīng)濟(jì)的一種新的組織形式。

企業(yè)法律顧問(wèn)在參與企業(yè)進(jìn)行股份合作制改造中應(yīng)注意的法律問(wèn)題：

(1)股份合作制企業(yè)是獨(dú)立法人，以企業(yè)全部資產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任，主要由本企業(yè)職工個(gè)人出資，出資人以出資額為限對(duì)企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

(2)職工自愿入股，投入的資金是自己的合法財(cái)產(chǎn)，不吸收企業(yè)外部股份。職工離開企業(yè)時(shí)不能帶走股份，只能在企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)讓，其他職工有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

(3)按照誰(shuí)投資誰(shuí)享有產(chǎn)權(quán)的原則，搞好原有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的界定工作，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，正確界定產(chǎn)權(quán)。

3.企業(yè)分立

企業(yè)分立是企業(yè)的部分資產(chǎn)、人員從原企業(yè)中分離出來(lái)，用這部分資產(chǎn)新設(shè)立一個(gè)或數(shù)個(gè)企業(yè)。企業(yè)分立后，分立出的企業(yè)與原企業(yè)可以是出資與被出資關(guān)系，也可以沒(méi)有資產(chǎn)關(guān)系。

企業(yè)法律顧問(wèn)在參與企業(yè)分立時(shí)應(yīng)注意的法律問(wèn)題：

(1)企業(yè)分立應(yīng)當(dāng)有股東大會(huì)的決議;

(2)企業(yè)分立時(shí)應(yīng)清理債權(quán)債務(wù);

(3)資產(chǎn)、權(quán)益、債務(wù)應(yīng)進(jìn)行合理分割，人員也要合理安置;

(4)企業(yè)分立時(shí)應(yīng)當(dāng)發(fā)出公告;

(5)有關(guān)的法律憑證要及時(shí)進(jìn)行變更;

(6)新企業(yè)要辦理設(shè)立登記，原企業(yè)要辦理變更登記。

4.債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)

債權(quán)人與債務(wù)人達(dá)成協(xié)議，將債權(quán)全部或部分轉(zhuǎn)為股權(quán)，債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)完成后，債權(quán)人成為企業(yè)出資人之一。

實(shí)施債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的目的和原則是：

(1)盤活商業(yè)銀行不良資產(chǎn)，加快不良資產(chǎn)的回收，增加資產(chǎn)流動(dòng)性，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

(2)企業(yè)減少債務(wù)負(fù)擔(dān)，加快實(shí)現(xiàn)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的國(guó)有大中型虧損企業(yè)轉(zhuǎn)虧為盈;

(3)促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

實(shí)施債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)要與貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。

企業(yè)法律顧問(wèn)在參與債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)工作時(shí)應(yīng)辦理的法律事務(wù)：

(1)參與企業(yè)債權(quán)的確認(rèn);

(2)參與企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)實(shí)施方案的制定;

(3)就股權(quán)設(shè)置提出建議;

(4)起草、審核債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)協(xié)議，特別注意協(xié)議中不能約定股權(quán)固定回報(bào)、設(shè)立監(jiān)管賬戶、原企業(yè)回購(gòu)或擔(dān)保回購(gòu)金融資產(chǎn)管理公司股權(quán)等條款。

(5)協(xié)助辦理召開股東會(huì)議、董事會(huì)會(huì)議以及工商登記有關(guān)事務(wù)。

5.企業(yè)出售

企業(yè)出售是指將國(guó)有小型企業(yè)出讓給其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人的行為。

企業(yè)法律顧問(wèn)在企業(yè)出售時(shí)應(yīng)注意的法律問(wèn)題：

(1)企業(yè)出售必須獲得政府或授權(quán)部門的批準(zhǔn)。

(2)要對(duì)資產(chǎn)包括無(wú)形資產(chǎn)、土地使用權(quán)進(jìn)行評(píng)估。

(3)起草或?qū)彶槌鍪酆贤瑢?duì)債權(quán)債務(wù)的處理做出約定。

(4)確保企業(yè)職工合法權(quán)益不受侵犯。出售方應(yīng)在申請(qǐng)出售前征求職工對(duì)出售方案和職工安置方案的意見(jiàn)，職工安置方案應(yīng)經(jīng)企業(yè)職代會(huì)或職工大會(huì)討論通過(guò)。

(5)進(jìn)行公告。

6.企業(yè)兼并

《公司法》中規(guī)定了兩種企業(yè)兼并方式：第一種是購(gòu)買其他企業(yè)，被收購(gòu)企業(yè)失去法人資格——吸收合并;第二種是購(gòu)買其他企業(yè)后，兩個(gè)企業(yè)均失去法律人資格，重新設(shè)立一個(gè)企業(yè)——新設(shè)合并。

企業(yè)法律顧問(wèn)參與企業(yè)兼并主要辦理的法律事務(wù)：

(1)考查被兼并方的背景。

(2)了解債權(quán)債務(wù)情況，清理、審查有關(guān)合同。

(3)起草、審查兼并的有關(guān)協(xié)議。

(4)協(xié)助被兼并企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)，做好制度建設(shè);如被兼并方取消法人資格，要注意辦理有關(guān)資產(chǎn)、權(quán)益的變更手續(xù)。

(5)辦理其他有關(guān)事務(wù)，如企業(yè)登記、商標(biāo)及土地使用權(quán)變更等。

7.利用外資改組國(guó)有企業(yè)

利用外資改組國(guó)有企業(yè)是指利用外資將國(guó)有企業(yè)、含國(guó)有股權(quán)的公司制企業(yè)改制或設(shè)立為公司制外商投資企業(yè)的行為。

利用外資改組國(guó)有企業(yè)包括下列情形：

(1)國(guó)有企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有人將全部或部分產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人(外國(guó)投資者)，企業(yè)改組為外商投資企業(yè)。

(2)公司制企業(yè)的國(guó)有股權(quán)持有人將全部或部分國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓給外國(guó)投資者，企業(yè)改組為外商投資企業(yè);

(3)國(guó)有企業(yè)的境內(nèi)債權(quán)人將持有的債權(quán)轉(zhuǎn)給外國(guó)投資者，企業(yè)改組為外商投資企業(yè);

(4)國(guó)有企業(yè)或含有國(guó)有股權(quán)的公司制企業(yè)講企業(yè)的全部或主要資產(chǎn)出售給外國(guó)投資者，外國(guó)投資者以所購(gòu)買的資產(chǎn)獨(dú)自或與出售資產(chǎn)的企業(yè)共同設(shè)立外商投資企業(yè)。

(5)國(guó)有企業(yè)或含有國(guó)有股權(quán)的公司制企業(yè)通過(guò)增資擴(kuò)股吸收外國(guó)投資者投資，將該企業(yè)改組為外商投資企業(yè)。

企業(yè)法律顧問(wèn)參與利用外資改組國(guó)有企業(yè)的法律事務(wù)包括：

(1)了解改組背景和外國(guó)投資者的資信情況，熟悉改組的原則、要求和辦理的程序，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策的法律依據(jù)。

(2)企業(yè)改組以轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)或出售資產(chǎn)方式進(jìn)行的，改組方應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用公開競(jìng)價(jià)方式確定外國(guó)投資者及轉(zhuǎn)讓價(jià)格。采用公開競(jìng)價(jià)方式轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)依法履行有關(guān)手續(xù)。

(3)以出售資產(chǎn)方式進(jìn)行改組的，企業(yè)債權(quán)債務(wù)仍由原企業(yè)繼承;以其他方式改組的，企業(yè)債權(quán)債務(wù)由改組后的企業(yè)繼承。

(4)改組后企業(yè)控制權(quán)轉(zhuǎn)移或企業(yè)的全部或主要經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)出售給外國(guó)投資者的，改組方和被改組企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定妥善安置職工的方案，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過(guò)。

(5)起草、審查股權(quán)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

8.其他形式

企業(yè)還可以通過(guò)租賃、承包經(jīng)營(yíng)等方式進(jìn)行改制

租賃經(jīng)營(yíng)，是指在不改變企業(yè)的全民所有制性質(zhì)的條件下，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分立，國(guó)家授權(quán)單位為出租方將企業(yè)有期限地交給承租方經(jīng)營(yíng)，承租方想出租房交付租金并依照合同規(guī)定對(duì)企業(yè)形式自主經(jīng)營(yíng)的方式。

承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，是按照所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，以承包經(jīng)營(yíng)合同形式，確定國(guó)家與企業(yè)的責(zé)權(quán)利關(guān)系，使企業(yè)做到自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)管理制度。

企業(yè)法律顧問(wèn)再辦理租賃經(jīng)營(yíng)，承包經(jīng)營(yíng)時(shí)的法律事務(wù)主要有：

(1)明確出租方、發(fā)包方和承租方、承包方的權(quán)利和義務(wù)。

(2)就租賃經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)形式提出法律分析。

租賃包括個(gè)人租賃、合伙承租全員承租和企業(yè)承租。

(3)參與起草、審查租賃經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)合同。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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