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市場主體立法,即關(guān)于構(gòu)成市場主體的各類企業(yè)和社會組織(以下簡稱企業(yè))的立法。自黨和國家確定實行社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以來,國家加強(qiáng)市場主體立法步伐,已陸續(xù)出臺了以下幾部市場主體性立法:
一、《中華人民共和國公司法》,簡稱公司法,1993年12月經(jīng)八屆全國人大常委會第六次會議審議通過,1994年7月1日施行。該法在總結(jié)我國股份制試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對有限責(zé)任公司、股份有限公司的創(chuàng)立條件、招股籌資方式、組織章程、登記注冊、內(nèi)部機(jī)制、管理制度、經(jīng)營方式、財務(wù)稅收、利益分配,以及終止與清算等內(nèi)容作了全面規(guī)定。作為特例,對部分國有獨(dú)資公司的有關(guān)內(nèi)容也作了原則規(guī)定。盡管該法在實施中也暴露出一些矛盾和問題,但作為我國第一部調(diào)整市場主體關(guān)系的法律,對于規(guī)范有限責(zé)任公司和股份有限公司的組織和經(jīng)營發(fā)揮了重要作用,極大地促進(jìn)了我國企業(yè),特別是國有企業(yè)的股份制改造,促進(jìn)了現(xiàn)代企業(yè)制度的形成。
二、《中華人民共和國合伙企業(yè)法》,簡稱合伙企業(yè)法,1997年2月經(jīng)八屆全國人大常委會第二十三次會議審議通過,1997年8月1日施行。該法針對80年代中期以來我國合伙企業(yè)恢復(fù)和發(fā)展的實際,對合伙企業(yè)的立法宗旨、合伙企業(yè)的概念、設(shè)立程序、合伙企業(yè)財產(chǎn)、事務(wù)執(zhí)行、與第三人的關(guān)系、入伙與退伙、清理與清算以及法律責(zé)任等內(nèi)容都作了具體規(guī)定。合伙企業(yè)法的出臺,一方面確立了合伙企業(yè)的地位及內(nèi)外部關(guān)系,使合伙企業(yè)及其合伙人的利益納入了法律保障體系;另一方面使合伙企業(yè)的經(jīng)營活動得到了法律的約束,限制了某些合伙企業(yè)的消極傾向。隨著合伙企業(yè)法的實施,必將極大地促進(jìn)我國合伙企業(yè)的發(fā)展。
三、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》,簡稱商業(yè)銀行法, 1995年5月經(jīng)八屆全國人大常委會第十三次會議通過,1995年7月1日施行。該法是根據(jù)我國商業(yè)銀行企業(yè)化經(jīng)營而制定的一部專門性市場主體法律。分別規(guī)定了商業(yè)銀行的設(shè)立和組織機(jī)構(gòu)、貸款和其他業(yè)務(wù)的基本規(guī)則、財務(wù)會計、監(jiān)督管理、接管和終止、法律責(zé)任等內(nèi)容。它的實施一方面規(guī)范了商業(yè)銀行經(jīng)營,并在促進(jìn)銀行走向市場方面發(fā)展著重要作用。
此外,國家制定的一些專門性法律對一些專門市場主體的有關(guān)規(guī)則也作了相應(yīng)規(guī)定,如保險法對保險公司的特殊規(guī)定等。國務(wù)院及有關(guān)部門也制定了一些行政法規(guī)或管理辦法,如旅行社管理條例等。
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