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 第八節(jié) 法律責(zé)任與法律制裁

（一）法律責(zé)任的概念

法律責(zé)任有廣義和狹義兩種解釋。廣義的法律責(zé)任與法律義務(wù)同義，如每個(gè)公民都有遵守法律的責(zé)任、人民法院有責(zé)任保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利等等。狹義的法律責(zé)任是指違法行為和法律制裁相聯(lián)系的法律責(zé)任，即違法者對(duì)自己違法行為必須承擔(dān)的責(zé)任，本節(jié)所講的法律責(zé)任是狹義的法律責(zé)任。

法律責(zé)任與其他社會(huì)責(zé)任，如政治責(zé)任、道義責(zé)任等，有原則的區(qū)別。其特點(diǎn)在于：（1）法律責(zé)任與違法有密不可分的聯(lián)系，違法是承擔(dān)法律責(zé)任的根據(jù)。（2）法律責(zé)任是由法律規(guī)定的。法律責(zé)任的大小、范圍、期限、性質(zhì)，都是由法律明確規(guī)定的。（3）法律責(zé)任的認(rèn)定和追究必須由國家專門機(jī)關(guān)通過法定程序來進(jìn)行，其他組織和個(gè)人無此項(xiàng)權(quán)力。（4）法律責(zé)任的承擔(dān)以國家強(qiáng)制力作保證。

（二）法律責(zé)任的認(rèn)定

法律責(zé)任的認(rèn)定，首先是將違法構(gòu)成的要件作為歸責(zé)基礎(chǔ)。即是說，看一個(gè)人或組織是否必須承擔(dān)法律責(zé)任，必須從它的行為主觀、客觀等方面全面分析和考慮。沒有違法行為的存在，就談不上追究法律責(zé)任。有些行為雖然具有社會(huì)危害性，但只要它不違法，就不能認(rèn)為其行為主體應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。來源：中大網(wǎng)校

認(rèn)定法律責(zé)任，必須堅(jiān)持以下原則：

1、責(zé)任法定原則。法律責(zé)任必須在法律上有明確的、具體的規(guī)定。當(dāng)違法行為發(fā)生后，必須按照法律事先規(guī)定的性質(zhì)、范圍、程度、期限、方式追究違法者的責(zé)任。不能向法律責(zé)任主體實(shí)施和追究法律規(guī)定之外的責(zé)任，任何責(zé)任主體都有權(quán)拒絕承擔(dān)法律中沒有明文規(guī)定的責(zé)任。責(zé)任法定原則排除和否定責(zé)任擅斷，同時(shí)，責(zé)任法定原則還意味著排除和否定有害追溯。采集者退散

2、責(zé)任自負(fù)原則。法律責(zé)任是針對(duì)違法者的違法行為而設(shè)定的。凡實(shí)施了違法行為的人必須承擔(dān)法律責(zé)任，而且必須是獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。任何法律責(zé)任，都只能限于違法者本人，不能株連其親屬或其他人。

3、法律責(zé)任與違法行為相適應(yīng)原則。法律責(zé)任的性質(zhì)、種類和輕重應(yīng)與違法行為的性質(zhì)、種類和危害程度相適應(yīng)。既不能輕犯重罰，也不能重犯輕罰。

4、責(zé)任平等原則。在追究法律責(zé)任時(shí)，應(yīng)對(duì)責(zé)任主體不分種族、民族、性別、職業(yè)、社會(huì)出身、財(cái)產(chǎn)狀況等，一律平等地追究責(zé)任，絕不允許任何人享有規(guī)避法律責(zé)任的特權(quán)。中大網(wǎng)校論壇

以上所進(jìn)的法律責(zé)任認(rèn)定原則是法律責(zé)任認(rèn)定的一般原則。除些之外，在法律責(zé)任認(rèn)定時(shí)，還有幾種特殊原則需要注意：

1、無過錯(cuò)原則。在一般情況下，法律責(zé)任的認(rèn)定要堅(jiān)持過錯(cuò)原則，即行為人主觀方面有過錯(cuò)。但是，隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的迅速發(fā)展，尤其是高危險(xiǎn)業(yè)務(wù)（如高空、高壓、易燃、放射性）的大量出現(xiàn)，可能給他人造成損害的機(jī)會(huì)明顯增多。如果一概遵守過錯(cuò)原則，就會(huì)導(dǎo)致受害人得不到應(yīng)有的保護(hù)和補(bǔ)償，也不利于從事高危險(xiǎn)業(yè)務(wù)的人增強(qiáng)責(zé)任感。因此，19世紀(jì)末以來，各國相繼采用了"無過錯(cuò)原則"，作為對(duì)過錯(cuò)原則的補(bǔ)充。當(dāng)然，無過錯(cuò)原則僅適用于特殊的民事侵權(quán)行為。

2、連帶責(zé)任。一般來說，追究法律責(zé)任必須堅(jiān)持責(zé)任自負(fù)原則。但是，這并不排除在民法和行政法的某些特殊情況下，允許有連帶責(zé)任或轉(zhuǎn)承責(zé)任的存在。例如，連帶之債的每個(gè)債務(wù)人都要對(duì)整個(gè)債務(wù)有責(zé)任的情況。

（三）法律責(zé)任的種類

依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，從不同的角度，可以對(duì)法律責(zé)任作不同的分類。其中最主要、最基本的分類是根據(jù)違法行為的不同性質(zhì)而區(qū)分的。具體分為以下幾種不同性質(zhì)的法律責(zé)任：

1、違憲責(zé)任。違憲責(zé)任是指由于違憲行為而必須承擔(dān)的法律責(zé)任。違憲責(zé)任是法律責(zé)任中最為特殊的一種，其特殊性主要表現(xiàn)為政治上的、領(lǐng)導(dǎo)上的責(zé)任。它的責(zé)任主體、追究和責(zé)任實(shí)現(xiàn)形式也是特殊的。

2、刑事責(zé)任。刑事責(zé)任是指由于弄事犯罪行為而承擔(dān)的法律責(zé)任。刑事責(zé)任是所有法律責(zé)任中性質(zhì)最為嚴(yán)重、制裁最為嚴(yán)厲的一種。刑事責(zé)任主要是人身責(zé)任，刑事責(zé)任的主體主要是公民，但也可以是法人。

3、民事責(zé)任。民事責(zé)任是指由于民事違法行為現(xiàn)時(shí)承擔(dān)的法律責(zé)任，民事責(zé)任主要表現(xiàn)為一種財(cái)產(chǎn)上的責(zé)任。民事責(zé)任的主體主要是公民或法人。

4、行政責(zé)任。行政責(zé)任指由于行政違法行為而承擔(dān)的法律責(zé)任。行政責(zé)任的主體比較廣泛，除了以國家機(jī)關(guān)和國家公務(wù)人員為主之外，還可以是普通公民或其他組織、團(tuán)體。

除了以上幾種主要的分類以外，還可以有多種不同的分類。例如，按照責(zé)任主體不同，可以分為公民責(zé)任、法人責(zé)任和國家責(zé)任和非嚴(yán)格責(zé)任；按照承擔(dān)責(zé)任的限度不同，可以分為有限責(zé)任和無限責(zé)任；等等。

（四）法律責(zé)任的免除

雖然違法者事實(shí)上違反了法律，并且具備承擔(dān)法律責(zé)任的條件，但由于法律規(guī)定的某些主觀條件或客觀條伯，可以部分或全部免除其法律責(zé)任。免除法律責(zé)任與"無責(zé)任"或"不負(fù)責(zé)任"不同，免除法律責(zé)任以法律責(zé)任的存在為前提，而"無責(zé)任"或"不負(fù)責(zé)任"則是指雖然行為人事實(shí)上違反了法律，但由于不具備法律上應(yīng)負(fù)法律責(zé)任的條件，故沒有或不承擔(dān)法律責(zé)任。

在我國的法律規(guī)定和法律實(shí)踐中，免除法律責(zé)任的情況主要有以下幾種：

1、時(shí)效免責(zé)。即違法者在其違法行為發(fā)生一定期限后不再承擔(dān)法律責(zé)任。例如，我國刑法規(guī)定，法定最高弄為不滿5年有期徒刑的，經(jīng)過5年不再追訴；法定最高刑為5年以上不滿10年有期徒刑的，經(jīng)過10年不再追訴；法定最高刑為10年以上有期徒刑的，經(jīng)過15年不再追訴；法定最高刑為無期徒刑、死刑的，經(jīng)過20年不再追訴。這就意味著如果沒有法律特別規(guī)定，違反法律的行為超過一定的期限后，就不再追究法律責(zé)任，法律責(zé)任因時(shí)間流逝而消失。

2、不訴免責(zé)。即"告訴才處理"、"不告不理"，不告不理意味著當(dāng)事人不告，國家就不會(huì)將法律責(zé)任歸結(jié)于違法者，亦即意味著違法者實(shí)際上被免除了法律責(zé)任。在我國，不僅大多數(shù)民事違法行為是受害當(dāng)事人或有關(guān)人告訴才處理，而且有些刑事違法行為也是不告不理。

3、自首、立功免責(zé)。即對(duì)那引起違法之后有立功表現(xiàn)的人，免除其部分或全部法律責(zé)任。來源：中大網(wǎng)校的美女編輯們來源：中大網(wǎng)校來源：中大網(wǎng)校的美女編輯們

4、補(bǔ)救免責(zé)。即對(duì)好壞些實(shí)施了違法行為、造成一定損害，但在國家機(jī)關(guān)歸責(zé)之前采取及時(shí)補(bǔ)救措施的人，免除其部分或全部法律責(zé)任。

5、協(xié)議免責(zé)。協(xié)議免責(zé)，即基于雙方當(dāng)事人在法律允許的范圍內(nèi)的協(xié)商同意的免責(zé)。這種免責(zé)僅適用于民事違法行為。

（五）法律制裁

1、法律制裁的概念。法律制裁是指國家專門機(jī)關(guān)對(duì)違法者依其所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任而實(shí)施的強(qiáng)制性懲罰措施。

法律制裁與法律責(zé)任有邏輯上的聯(lián)系。違法行為必須承擔(dān)法律責(zé)任，而追究法律責(zé)任，一般都必須實(shí)施法律制裁。

法律制裁的目的是：恢復(fù)被破壞的法律秩序；教育違法者本人；保護(hù)現(xiàn)行的社會(huì)制度和社會(huì)秩序。

2、法律制裁種類。根據(jù)違法行為和法律責(zé)任的性質(zhì)不同，法律制裁可以分為違憲行為實(shí)施的一種強(qiáng)制措施。制裁的措施有：撤銷同憲法相抵觸的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)，罷免國家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)成員。

刑事制裁也稱刑罰，它是人民法院對(duì)于犯罪行為實(shí)施的懲罰措施。刑罰是最嚴(yán)厲的一種法律制裁，包括主刑和附加刑。主刑有管制、拘役、有期徒刑、死刑，附加刑有罰金、剝奪政治權(quán)利和沒收財(cái)產(chǎn)。

民事制裁是同上人民法院對(duì)民事違法行為實(shí)施的強(qiáng)制性懲罰措施。民事制裁的形式是多種多樣的，主要包括：停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)；返不財(cái)產(chǎn)；恢復(fù)原狀；修理、重作、更換；賠償損失；支付違約金；消除影響，恢復(fù)名譽(yù)；陪禮道歉等。此外，還可處以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、收繳進(jìn)行非法活動(dòng)的財(cái)物和右非法所得等。中大網(wǎng)校論壇

行政制裁是指國家行政機(jī)關(guān)對(duì)違法行為所實(shí)施的強(qiáng)制性懲罰措施。行政制裁分為行政處分、行政處罰和勞動(dòng)教養(yǎng)三種。行政處分主要有警告、記過、記大過、降職、撤職、留用察看、開除等形式。行政處罰有警告、罰款、拘留等。勞動(dòng)教養(yǎng)是由專門的行政機(jī)關(guān)對(duì)違反行政法規(guī)定、破壞社會(huì)秩序而尚不構(gòu)成犯罪的違法行為所實(shí)施的懲罰措施。

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（責(zé)任編輯：xy）

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