導(dǎo)讀：為了考生更好的復(fù)習(xí)2012年企業(yè)法律顧問考試課程，小編整理了企業(yè)法律顧問實(shí)務(wù)講義資料，希望幫助您更好的準(zhǔn)備考試！

 第一章　企業(yè)法律顧問制度與法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

考情分析

本章作為教材的第一章，主要介紹企業(yè)法律顧問、總法律顧問制度概念，特征和職責(zé)及企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，在考試中需要記憶的知識(shí)點(diǎn)比較多。在近三年的考試中，本章的平均分值在10分左右，題型主要是單選題、多選題。

第一節(jié)　企業(yè)法律顧問制度概述

一、企業(yè)法律顧問制度的發(fā)展歷程

（一）企業(yè)法律顧問制度的初創(chuàng)

1.1955年起草的《國務(wù)院法制局關(guān)于法律室任務(wù)職責(zé)和組織辦法的報(bào)告》及《中華人民共和國國務(wù)院批轉(zhuǎn)“關(guān)于法律室任務(wù)職責(zé)和組織辦法的報(bào)告”的通知》明確了一系列重要問題，是我國企業(yè)法律顧問制度誕生的重要標(biāo)志（P1）。

2.我國的企業(yè)法律顧問制度在20世紀(jì)50年代中期誕生（P2）。

（二）企業(yè)法律顧問制度的恢復(fù)

1979年，中國技術(shù)進(jìn)出口公司設(shè)立法律處；1980年，武漢鋼鐵公司設(shè)立法律顧問處。這些企業(yè)成為促進(jìn)企業(yè)法律顧問制度恢復(fù)的先鋒，在全國企業(yè)中起到了示范和榜樣的作用（P3）。

【例題·單選題】改革開放以后，我國第一個(gè)設(shè)立企業(yè)法律顧問機(jī)構(gòu)的公司是（　）。（08年真題）

A.武漢鋼鐵公司

B.中國技術(shù)進(jìn)出口公司

C.中國鐵路工程總公司

D.中國石油天然氣總公司

[答疑編號(hào)410010101]

『正確答案』B

（三）企業(yè)法律顧問制度的發(fā)展

1.1986年頒布實(shí)施的《全民所有制工業(yè)企業(yè)廠長工作條例》對(duì)確立企業(yè)法律顧問的地位起到了決定性的作用。國家第一次以行政法規(guī)的形式確立了企業(yè)法律顧問的地位，他們與副廠長及“三總師”并列，在廠長的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，對(duì)廠長負(fù)責(zé)?！稐l例》的頒布和實(shí)施，有力地推動(dòng)了企業(yè)法律顧問制度的快速發(fā)展（P3）。

【例題·單選題】我國第一部確立企業(yè)法律顧問地位的行政法律是（?。?。（07年真題）

A.《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》

B.《公司合營工業(yè)企業(yè)暫行條例》

C.《全民所有制工業(yè)企業(yè)廠長工作條例》

D.《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》

[答疑編號(hào)410010102]

『正確答案』C

【例題·單選題】20世紀(jì)80年代，對(duì)確立企業(yè)法律顧問的地位起到了決定性作用的法律法規(guī)是（　）。（2006年真題）

A.《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》

B.《全民所有制工業(yè)企業(yè)廠長工作條例》

C.《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》

D.《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》

[答疑編號(hào)410010103]

『正確答案』B

2.1988年4月13日第七屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過的《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》（以下簡稱《企業(yè)法》），《企業(yè)法》的頒布實(shí)施，是企業(yè)法律制度的一大突破（P4）。

3.近年來，中央企業(yè)圍繞改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，全面推行“兩個(gè)體系”，初步實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”目標(biāo)（P5）。

提示： “兩個(gè)體系”是：（1）以《企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》為依據(jù)，初步建立了企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理法規(guī)體系；（2）是以企業(yè)法制建設(shè)三年目標(biāo)為導(dǎo)向，指導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)建立健全企業(yè)總法律顧問制度和設(shè)立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)。

“三個(gè)轉(zhuǎn)變”是：（1）中央企業(yè)法律顧問工作由政府部門引導(dǎo)轉(zhuǎn)向了由出資人推進(jìn)；（2）中央企業(yè)法律顧問工作重點(diǎn)由事后補(bǔ)救轉(zhuǎn)向了事前防范和事中控制，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制正在逐步建立和完善；（3）中央企業(yè)法律顧問工作內(nèi)容由事務(wù)型轉(zhuǎn)向了管理型。

（四）現(xiàn)代企業(yè)法律顧問制度的探索與規(guī)范

1.世界范圍內(nèi)最早在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置專職法律工作人員的，當(dāng)數(shù)美國新澤西州的美孚石油公司，設(shè)置時(shí)間是1882年。這項(xiàng)制度自產(chǎn)生至今已歷經(jīng)100多年的發(fā)展過程（P5）。

【例題·單選題】世界范圍內(nèi)最早在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置專職法律工作人員的公司是（?。?。（07年真題）

A.世界美孚石油公司

B.美國通用電氣公司

C.德國西門子公司

D.法國阿爾卡特公司

[答疑編號(hào)410010104]

『正確答案』A

【例題·單選題】世界范圍內(nèi)最早在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置專職法律工作人員的時(shí)間是（?。?。（06年真題）

A.1850年

B.1900年

C.1882年

D.1885年

[答疑編號(hào)410010105]

『正確答案』C

2.到20世紀(jì)七八十年代，發(fā)達(dá)國家的企業(yè)法律顧問制度進(jìn)入了成熟期，現(xiàn)代企業(yè)法律顧問制度得以逐步建立（P5）。

主要標(biāo)志是：

（1）企業(yè)法律部門由做事后處理工作的“解決麻煩的部門”，躍升為與營銷、人力資源管理、財(cái)務(wù)等并列的企業(yè)重要管理部門之一，承擔(dān)重要管理職能，參與企業(yè)重大經(jīng)營決策，防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)；

（2）企業(yè)法律部門人員素質(zhì)不斷提高，法律部門集中了一批既懂法律又懂經(jīng)營管理，并具有相當(dāng)外語水平的高素質(zhì)管理人員；

（3）一些企業(yè)設(shè)置企業(yè)總法律顧問職位，以高級(jí)副總裁的身份全面管理企業(yè)法律顧問及企業(yè)法律事務(wù)工作，并直接向總裁負(fù)責(zé)，使企業(yè)法律顧問在企業(yè)決策和管理中的地位更加明確和突出，從而發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

3.1993年召開的黨的十四屆三中全會(huì)，明確提出了建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，并將此作為國有企業(yè)的改革方向（P6）。

4.1997年5月3日，原國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布了《企業(yè)法律顧問管理辦法》（P6）。

5.2008年4月29日，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)頒布了《國有企業(yè)法律顧問職業(yè)崗位等級(jí)資格評(píng)審管理暫行辦法》。（P7）

6.原國家經(jīng)貿(mào)委、中央組織部、原中央企業(yè)工委、原中央金融工委、人事部、司法部、國務(wù)院法制辦等七部委于2002年7月18日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在國家重點(diǎn)企業(yè)開展企業(yè)總法律顧問制度試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，決定在全國開展企業(yè)總法律顧問制度試點(diǎn)工作（P7）。

7.國務(wù)院國資委于2004年5月頒布了《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》，自2004年6月1日起施行；《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》明確規(guī)定國有大型企業(yè)設(shè)置企業(yè)總法律顧問。（P8）

提示：（1）2003年5月13日國務(wù)院第8次常務(wù)會(huì)議通過，并于5月27日公布施行了《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》。該條例第36條規(guī)定，國有及國有控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制，依照國家有關(guān)規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)、審計(jì)、企業(yè)法律顧問和職工民主監(jiān)督等制度。

（2）這是國務(wù)院繼頒布《廠長工作條例》之后在行政法規(guī)中再次明確企業(yè)法律顧問制度并將其定位于企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制制度。

【例題·單選題】《企業(yè)法律顧問管理辦法》是由（?。╊C布的。（2009年真題）

A.國務(wù)院國資委

B.原國家經(jīng)貿(mào)委

C.原人事部

D.司法部

[答疑編號(hào)410010106]

『正確答案』B

【例題·單選題】明確規(guī)定國有大型企業(yè)設(shè)置企業(yè)總法律顧問的是（?。＃?8年真題）

A.《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》

B.《關(guān)于在國家重點(diǎn)企業(yè)開展企業(yè)總法律顧問制度試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》

C.《企業(yè)法律顧問管理辦法》

D.《關(guān)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)法律工作專業(yè)人員納入經(jīng)濟(jì)專業(yè)職務(wù)系列的實(shí)施意見》

[答疑編號(hào)410010107]

『正確答案』A

二、企業(yè)法律顧問制度

（一）企業(yè)法律顧問制度的概念（P8）

企業(yè)法律顧問制度，是指規(guī)范企業(yè)法律顧問的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)中的權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任以及企業(yè)法律顧問中介組織、企業(yè)法律顧問制度等一系列制度的總和。其含義為：

1.規(guī)范對(duì)象是企業(yè)內(nèi)部專職從事企業(yè)法律事務(wù)工作的人員；

2.是現(xiàn)代企業(yè)制度的有機(jī)組成部分；

3.是目前我國法律職業(yè)制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

（二）企業(yè)法律顧問制度的基本內(nèi)容（P9） 06

1.企業(yè)法律顧問人力資源管理制度；

企業(yè)法律顧問人力資源管理制度應(yīng)包括企業(yè)法律顧問、企業(yè)總法律顧問人才的選聘和解聘、執(zhí)業(yè)資格的取得、注冊備案管理、培訓(xùn)和教育、激勵(lì)和約束等具體內(nèi)容。

2.企業(yè)法律顧問組織制度；

企業(yè)法律顧問組織制度應(yīng)包括主管機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)管理、法律事務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、總法律顧問和責(zé)任制等內(nèi)容。

3.企業(yè)法律顧問工作制度。

企業(yè)法律顧問工作制度應(yīng)包括企業(yè)法律顧問從事各種法律事務(wù)工作的從業(yè)規(guī)范、崗位職責(zé)、工作流程、執(zhí)業(yè)保障和工作評(píng)議等。

【例題·多選題】下列屬于企業(yè)法律顧問制度基本內(nèi)容的是（?。?/p>

A.企業(yè)法律顧問人力資源管理制度

B.企業(yè)法律顧問退休制度

C.企業(yè)法律顧問組織制度

D.企業(yè)法律顧問工作制度

[答疑編號(hào)410010201]

『正確答案』ACD

『答案解析』直接記憶相關(guān)文字內(nèi)容。企業(yè)的

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