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2013年企業(yè)法律顧問(wèn)實(shí)務(wù)輔導(dǎo):辦理民事訴訟事務(wù)(6)

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十二、督促程序

(一)督促程序的概念、特點(diǎn)和意義

1、 督促程序

督促程序是指?jìng)鶛?quán)人請(qǐng)求人民法院發(fā)出法律文書,督促債務(wù)人履行一定的給付義務(wù)的特別程序。

2督促程序的特點(diǎn)

第一, 程序的非訴訟性

第二, 適用范圍的特定性

第三, 審查過(guò)程的簡(jiǎn)捷性

第四, 程序適用的選擇性

第五, 支付令的附期限、附條件性

3、督促程序的意義

有利于人民法院以快捷的方式解決債權(quán)債務(wù)糾紛,保護(hù)債權(quán)人的合法利益。

(二)支付令的申請(qǐng)與受理

1、 申請(qǐng)支付令的條件

債權(quán)人向人民法院申請(qǐng)支付令,必須具備以下條件:

第一,請(qǐng)求給付的范圍僅限于給付金錢和有價(jià)證券

第二,請(qǐng)求給付的金錢或有價(jià)證券已到了履行期限

第三,債權(quán)人和債務(wù)人沒(méi)有其他的債務(wù)糾紛

第四,支付令能夠送達(dá)債務(wù)人

2、 支付令申請(qǐng)的管轄和受理

第一,管轄

支付令案件,由債務(wù)人住所地的基層人民法院管轄

第二,受理

人民法院對(duì)申請(qǐng)人的審查為程序上的審查,不是實(shí)體上的審查

審查后認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)予以受理,否則不予受理。

3、 支付令的申請(qǐng)撤回

人民法院受理申請(qǐng)后到支付令發(fā)出前,債權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求撤回申請(qǐng)。

(三)人民法院對(duì)申請(qǐng)的審查和處理

1、 對(duì)申請(qǐng)的審查

第一,審查債權(quán)的根據(jù)

第二,審查當(dāng)事人的債權(quán)債務(wù)關(guān)系是否合法,債務(wù)人債權(quán)人之間是否有對(duì)待給付的義務(wù),債權(quán)的數(shù)額是否明確等

2、 對(duì)支付令申請(qǐng)的處理

人民法院經(jīng)過(guò)對(duì)債權(quán)人提供的事實(shí)、證據(jù)的審查,認(rèn)定債權(quán)、債務(wù)關(guān)系明確,合法并已經(jīng)達(dá)到履行期限,應(yīng)當(dāng)在受理之日起15日內(nèi),直接向債務(wù)人發(fā)出支付令。如果法院受理申請(qǐng)后,經(jīng)審查后認(rèn)為申請(qǐng)人的申請(qǐng)不成立的,應(yīng)在15日內(nèi)裁定駁回申請(qǐng)。

(四)支付令的效力

債務(wù)人在支付令送達(dá)之日起15日內(nèi),既不提出異議又不履行債務(wù)的,支付令即為生效。支付令與生效的判決具有相同的效力,即具有確定力與執(zhí)行力。

(五)債務(wù)人的異議

1、 債務(wù)人異議

對(duì)人民法院發(fā)出的支付令,債務(wù)人不能提起上訴,但在法定期間內(nèi)有權(quán)向發(fā)出支付令的人民法院提出異議。

2、 法院對(duì)債務(wù)人異議的審查

對(duì)債務(wù)人提出的異議,人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查,但這種審查只限于形式意義上的審查。

3、 債務(wù)人異議的法律效力

債務(wù)人提出異議的,支付令自行失效。

(六)督促程序的終結(jié)

督促程序在下列情況下終結(jié):

第一, 人民法院發(fā)出支付令前撤回申請(qǐng)的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)督促程序

第二, 債務(wù)人在支付令送達(dá)之日起15日內(nèi)向債權(quán)人清償債務(wù)的,督促程序自動(dòng)終結(jié)

第三, 人民法院受理支付令申請(qǐng)后,債權(quán)人就同一債權(quán)關(guān)系又提起訴訟,或人民法院發(fā)出支付令之日起30日內(nèi)無(wú)法送達(dá)債務(wù)人的,應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)督促程序

第四, 債務(wù)人在支付令送達(dá)之日起15日內(nèi)向人民法院提出異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)督促程序,支付令自行失效,債權(quán)人可以起訴

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