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 第八節(jié)　審判監(jiān)督程序

一、人民法院決定再審

1.各級人民法院院長對本院作出的生效判決、裁定提起審判監(jiān)督的程序；本法院提起再審由院長提交審委會討論決定。

2.最高人民法院對地方各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁判發(fā)現(xiàn)確有錯誤，提審或指令下級人民法院再審。

3.上級人民法院發(fā)現(xiàn)下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁判確有錯誤的，提審或指令下級人民法院再審。

二、檢察院抗訴提起再審

1.抗訴的主體是上級人民檢察院與最高人民檢察院。地方同級人民檢察院發(fā)現(xiàn)同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁判確有錯誤，不得直接進行抗訴，只能提請上級人民檢察院按照審判監(jiān)督程序進行抗訴。

2.抗訴的客體只能是人民法院做出的已經(jīng)發(fā)生法律效力的確有錯誤的判決、裁定，對調(diào)解書不能抗訴。

3.檢察院抗訴的案子人民法院接到抗訴書以后三十天內(nèi)必須做出再審裁定。

4.根據(jù)《民事訴訟法》179條規(guī)定 ：如果檢察院因為前五個事由提出上訴接受抗訴的法院可以把案子交給下級法院再審，如果認(rèn)為這個案子錯在后八個事由上，則只有接受抗訴的法院能夠再審。

提示：《民事訴訟法》179條規(guī)定如下：

（1）當(dāng)事人有新的證據(jù)足以推翻原判決；新證據(jù)有以下幾種：

①原審判決以后，新產(chǎn)生的證據(jù)；②這個證據(jù)雖然產(chǎn)生了，但是作為當(dāng)事人不可能知道這個證據(jù)產(chǎn)生；③原審過程當(dāng)中，當(dāng)事人曾經(jīng)要求法院調(diào)查收集證據(jù)，法院沒有調(diào)查收集證據(jù)；而且這個證據(jù)是本案的關(guān)鍵證據(jù)，而這個證據(jù)事后取得的，應(yīng)該叫做新證據(jù)；④在原審過程當(dāng)中，當(dāng)事人提供了這些證據(jù)，由于種種原因法院沒有組織質(zhì)證；⑤當(dāng)事人在原審訴訟過程當(dāng)中，已經(jīng)申請延期舉證，在延長的期限里也沒有取得證據(jù)，后來才取得證據(jù)；

（2）原判決裁定認(rèn)定的基本事實缺乏證據(jù)證明；

（3）原判決裁定認(rèn)定事實的主要證據(jù)是偽造的；

（4）原判決裁定認(rèn)定事實的主要證據(jù)沒有經(jīng)過質(zhì)證；

（5）對審理案件需要的證據(jù)當(dāng)事人因為客觀原因不能自行收集，書面申請法院調(diào)查收集，法院沒有調(diào)查收集；

（6）原判決裁定適用法律錯誤；

（7）違反法律規(guī)定管轄錯誤；

（8）審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒有回避；

（9）無行為能力人沒有經(jīng)過法定代理或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的必要的共同訴訟人因為不能歸責(zé)于自己的或者代理人的原因，沒有來參加訴訟；

（10）違反法律規(guī)定剝奪了當(dāng)事人辯論權(quán)；

（11）沒有經(jīng)過傳票傳喚就缺席判決；

（12）原判決裁定遺漏或者超出訴訟請求；

（13）據(jù)以做出原判決的法律文書被撤消或者是變更的。

三、當(dāng)事人申請再審

（一）申請的條件：

1.申請主體是當(dāng)事人，而且當(dāng)事人如果要申請再審的話，必須提交申請書、原審判決以及一些新的證據(jù)材料。

2.申請再審的客體是生效裁判和違反自愿、合法原則的調(diào)解書。調(diào)解書是可以申請再審的，但是有個要求，必須拿出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者證明這個調(diào)解協(xié)議本身違反了國家法律的禁止性規(guī)定，侵害了國家利益、社會公益或者是案外人的合法權(quán)益，調(diào)解書申請再審要求是比較嚴(yán)格的。

3.在法定期間2年內(nèi)提出申請?！睹袷略V訟法》184條規(guī)定，如果2年以后做出原判決的法律文書被變更、被撤消，或者發(fā)現(xiàn)法官受賄，從知道或者應(yīng)當(dāng)知道這個事情之日起三個月內(nèi)要提出申請。

4.申請理由是有《民事訴訟法》179條規(guī)定的情形之一（共13條）審判人員在審理案件的時候，索賄、受賄、徇私舞弊、枉法裁決，可以要求再審。

5.當(dāng)事人申請再審向原審人民法院的上一級人民法院提出。

四、申請再審的范圍；不能申請再審的情形：

1.當(dāng)事人就離婚案件中的財產(chǎn)分割問題申請再審的，如涉及判決中已分割的財產(chǎn)，人民法院應(yīng)依照民事訴訟法第一百七十九條的規(guī)定進行審查，符合再審條件的，應(yīng)立案審理；如涉及判決中未作處理的夫妻共同財產(chǎn)，應(yīng)告知當(dāng)事人另行起訴。

2.按特別程序、督促程序、公示催告程序、破產(chǎn)程序處理的案件。

3.再審后維持原判的，原告不能申請再審；如果是被告審請再審就沒有限制。

4.撤消仲裁裁決的裁定。在撤銷仲裁裁決以后又有救濟途徑，可以起訴來解決糾紛，愿意仲裁還可以達(dá)到一個新的仲裁協(xié)議申請仲裁，所以不能申請再審。

提示：可以申請再審的裁定：不予受理的裁定；駁回起訴的裁定；按撤訴處理的裁定。

【例題·多選題】根據(jù)我國民事訴訟法的規(guī)定，下列情形中，當(dāng)事人可以依照審判監(jiān)督程序申請再審的有（　）。（2008年）

A.新龍公司起訴后，人民法院裁定不予受理，新龍公司不服提起上訴，二審法院審理后，裁定駁回上訴，維持原裁定

B.萬方公司依督促程序向人民法院申請發(fā)出支付令，要求明華公司償還欠款，明華公司收到支付令后，在異議期內(nèi)未提出異議，但在異議期滿后提出該支付令是錯誤的

C.甲公司與乙公司合同糾紛一案，甲公司申請區(qū)人民法院調(diào)解，區(qū)人民法院根據(jù)甲公司的申請通知乙公司參加調(diào)解。后經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議，人民法院據(jù)此制作了調(diào)解書。調(diào)解書送達(dá)后，乙公司提供證據(jù)證明該調(diào)解書的內(nèi)容違反法律

D.甲公司與乙公司購銷合同糾紛一案，經(jīng)過區(qū)人民法院與市中級人民法院兩審終審后，甲公司不服向省高級人民法院申請再審；省高級人民法院經(jīng)過審理后作出維持原判的判決

[答疑編號410070509]

『正確答案』AC

『答案解析』對于二審法院的不予受理的裁定，當(dāng)事人可以提起再審，所以A正確。公示催告程序不存在再審問題、上訴問題、簡易程序問題，所以B是錯誤的。調(diào)解書不能夠上訴，但是調(diào)解書違反當(dāng)事人自愿原則，違反法律的禁止性規(guī)定，可以申請再審，所以C項正確。對經(jīng)作出生效裁判法院的上一級人民法院依照審判監(jiān)督程序?qū)徖砗缶S持原判的民事案件，申請再審人再次申請再審的，人民法院不予受理，所以D項錯誤。本題答案是AC。

五、再審案件的審判

1.法院接到當(dāng)事人的申請再審書之后五日內(nèi)要把申請書的副本送給對方當(dāng)事人。

2.法院接到再審申請書以后三個月內(nèi)審查，并做出裁定。

3.裁定中止原判決的執(zhí)行。

4.另行組成合議庭。原來的合議庭成員都不可以再參加再審合議庭。

5.根據(jù)不同情況適用第一審或第二審程序?qū)徖?/p>

（1）原審人民法院再審的程序

原來是第一審案件的，仍按照第一審程序進行審理，審理后做出的裁判仍然是第一審裁判，當(dāng)事人可以上訴；原來是第二審案件的，仍按照第二審程序進行審理，審理后做出的裁判是第二審裁判，當(dāng)事人不得上訴。

（2）上級人民法院和最高人民法院提審和指令再審的程序

①上級人民法院和最高人民法院提審的案件，不論原來是第一審案件還是第二審案件，一律適用第二審程序進行審理，審理后做出的裁判為第二審裁判，當(dāng)事人不得上訴。

②經(jīng)過兩審終審的案件只能指令第二審法院再審，而不得指令原第一審法院再審。法院再審時，原來是第一審案件的，仍然適用第一審程序進行再審，審理后做出的裁判為第一審裁判，當(dāng)事人可以上訴；原來是第二審案件的，仍然適用第二審程序繼續(xù)再審，審理后做出的裁判為第二審裁判，當(dāng)事人不得上訴。

5.再審中對違反法定程序的處理

（1）認(rèn)為不符合民事訴訟法規(guī)定的受理條件的，裁決撤銷一、二審判決，駁回起訴；

（2）如果違反法定程序的情況，那就裁定撤銷一、二審判決，發(fā)回原審法院重審。

（3）凡是再審的案件，在審理過程中，發(fā)現(xiàn)一、二審判決中都遺漏了必須參加訴訟的當(dāng)事人，那就可以追加當(dāng)事人，之后再進行調(diào)解，調(diào)解不成，裁定撤銷一、二審判決，發(fā)回原審法院重審。

【例題·單選題】今日公司與榮發(fā)公司的合同糾紛，經(jīng)過縣人民法院與市中級人民法院兩審終審后，基于今日公司的再審申請。省高級人民法院決定再審。再審審理過程中，省高級人民法院發(fā)現(xiàn)縣人民法院和市中級人民法院進行審理時違反法定程序，可能影響本案的公正判決。對此，省高級人民法院應(yīng)（?。?。（2007年）

A.裁定撤銷市中級人民法院的二審判決，由市中級人民法院再審

B.裁定撤銷市中級人民法院的二審判決，發(fā)回市中級人民法院重審

C.裁定撤銷一、二審判決，發(fā)回市中級人民法院重審

D.裁定撤銷一、二審判決，發(fā)回縣人民法院重審

[答疑編號410070510]

『正確答案』D

『答案解析』本題所考查的考點是人民法院在再審程序中發(fā)現(xiàn)原審違反法定程序，可能影響案件公正判決的處理。根據(jù)我國最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見第210條規(guī)定：人民法院提審或按照第二審程序再審的案件，在審理中發(fā)現(xiàn)原一、二審判決違反法定程序的，可分別情況處理：（1）認(rèn)為不符合民事訴訟法規(guī)定的受理條件的，裁定撤銷一、二審判決，駁回起訴。（2）具有本意見第181條規(guī)定的違反法定程序的情況，可能影響案件正確判決、裁定的，裁定撤銷一、二審判決，發(fā)回原審人民法院重審。正確答案是D。

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