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 第三節(jié) 現(xiàn)代企業(yè)制度

【考點(diǎn)一】現(xiàn)代企業(yè)制度的含義【了解】

所謂企業(yè)制度，是指以產(chǎn)權(quán)制度為核心的企業(yè)組織制度和企業(yè)管理制度。構(gòu)成企業(yè)制度的基本內(nèi)容有三個(gè)：一是企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度，它是指界定和保護(hù)參與企業(yè)的個(gè)人或經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)利的法律和規(guī)則；二是企業(yè)的組織制度，即企業(yè)組織形式的制度安排，它規(guī)定著企業(yè)內(nèi)部的分工協(xié)作、權(quán)責(zé)分配的關(guān)系；三是企業(yè)的管理制度，它是指企業(yè)在管理思想、管理組織、管理人才、管理方法、管理手段等方面的安排。在這三項(xiàng)制度中，產(chǎn)權(quán)制度是決定企業(yè)組織和管理的基礎(chǔ)，組織制度和管理制度則在一定程度上反映著企業(yè)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的安排，因而這三者共同構(gòu)成了企業(yè)制度。

我國的現(xiàn)代企業(yè)制度是指，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，以完善的企業(yè)法人制度為基礎(chǔ)，以公司企業(yè)為主要形態(tài)，以產(chǎn)權(quán)明確、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為特征的企業(yè)制度。它符合社會(huì)化大生產(chǎn)的規(guī)律，使企業(yè)真正成為面向國內(nèi)外市場(chǎng)的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。

【考點(diǎn)二】現(xiàn)代企業(yè)制度的特征【了解】

現(xiàn)代企業(yè)制度具有以下幾個(gè)特征：

（一）產(chǎn)權(quán)明確

（二）權(quán)責(zé)明確

（三）政企分開

（四）管理科學(xué)

【考點(diǎn)三】現(xiàn)代企業(yè)制度的基本內(nèi)容【熟悉】

（一）現(xiàn)代企業(yè)制度的總體框架

現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、現(xiàn)代企業(yè)組織制度和現(xiàn)代企業(yè)管理制度這三者相輔相成，共同構(gòu)成了現(xiàn)代企業(yè)制度的總體框架。

在現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)行中，現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度明確了企業(yè)的法人地位和法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，使企業(yè)成為真正自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體進(jìn)入市場(chǎng)；現(xiàn)代企業(yè)組織制度確立了權(quán)責(zé)明確的組織體系（治理結(jié)構(gòu)），使企業(yè)高效經(jīng)營和長(zhǎng)期發(fā)展有了組織保證；現(xiàn)代企業(yè)管理制度則通過在企業(yè)實(shí)施現(xiàn)代化的管理，能夠保證企業(yè)各項(xiàng)資源的充分利用，在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。這三項(xiàng)制度是一個(gè)有機(jī)整體，缺一不可。

（二）現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度

產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容，包括物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類財(cái)產(chǎn)權(quán)。建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的重要基礎(chǔ)。

（三）現(xiàn)代企業(yè)組織制度

公司企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，已經(jīng)形成一套完整的組織制度，其基本特征是：所有者、經(jīng)營者和生產(chǎn)者之間，通過公司的決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，形成各自獨(dú)立、權(quán)責(zé)分明、相互制約的關(guān)系，并由《公司法》和公司章程加以確立和實(shí)現(xiàn)。

公司制企業(yè)在其發(fā)展過程中已經(jīng)形成了公司組織制度方面兩個(gè)相互聯(lián)系的原則，即企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，以及由此派生出來的公司決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)三權(quán)分立的原則。由此形成了被《公司法》所確立的公司組織機(jī)構(gòu)（治理機(jī)構(gòu)）框架。公司組織機(jī)構(gòu)包括股東會(huì)（股東大會(huì)）、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及經(jīng)理人員四部分，按其職能，分別形成決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)。這種組織制度既賦予經(jīng)營者充分的自主權(quán)，又切實(shí)保障所有者的利益，同時(shí)又能調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者的積極性，是現(xiàn)代企業(yè)制度的主要內(nèi)容。

（四）現(xiàn)代企業(yè)管理制度

現(xiàn)代企業(yè)制度重要特征之一是管理科學(xué)，即實(shí)行科學(xué)的、有序的、規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)管理。

 【考點(diǎn)四】企業(yè)治理結(jié)構(gòu)【熟悉】

企業(yè)治理結(jié)構(gòu)是一種對(duì)公司進(jìn)行管理和控制的體系。它不僅規(guī)定了公司的各個(gè)參與者，例如，董事會(huì)、經(jīng)理層、股東和其他利害相關(guān)者的責(zé)任和權(quán)利分布，而且明確了決策公司事務(wù)時(shí)所應(yīng)遵循的規(guī)則和程序。公司治理的核心是在所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的條件下，由于所有者和經(jīng)營者的利益不一致而產(chǎn)生的委托-代理關(guān)系。公司治理的目標(biāo)是降低代理成本，使所有者不干預(yù)公司的日常經(jīng)營，同時(shí)又保證經(jīng)理層能以股東的利益和公司的利潤(rùn)最大化為目標(biāo)。

（一）治理結(jié)構(gòu)的目的

治理結(jié)構(gòu)的目的就在于通過適當(dāng)?shù)嘏渲檬Ｓ嗨魅?quán)和控制權(quán)（即企業(yè)所有權(quán)），來確保企業(yè)的決策效率和穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

有效的公司治理結(jié)構(gòu)是利益相關(guān)者共同擁有剩余索取權(quán)與控制權(quán)并且對(duì)每個(gè)利益相關(guān)者來說，相應(yīng)的兩種權(quán)利都是對(duì)應(yīng)的。我們把這種雙邊或多邊式的合作模式稱為"共同治理"。

（二）國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)存在的主要問題

（1）股份過分集中。

（2）決策政企難分。

（3）代理成本過高，代理效率低下。

（4）治理結(jié)構(gòu)失衡，"內(nèi)部人控制"嚴(yán)重。

（5）董事會(huì)運(yùn)作失范，新老"三會(huì)"混合并存。

（6）激勵(lì)約束不健全，企業(yè)家成長(zhǎng)困難。

（三）完善國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的對(duì)策

1、優(yōu)化國有企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)

2、恰當(dāng)確定董事會(huì)的構(gòu)成與功能行駛機(jī)制

3、建立有效的監(jiān)督機(jī)制

4、加快企業(yè)家隊(duì)伍的形成與發(fā)展

 【本節(jié)真題演練】

一、單項(xiàng)選擇題

【真題試題】（2007年單項(xiàng)選擇第7題）

產(chǎn)權(quán)明晰是現(xiàn)代企業(yè)制度的鮮明特征，其主要內(nèi)涵是（　）。

a.國家與企業(yè)之間的財(cái)產(chǎn)權(quán)利關(guān)系明確，責(zé)任界限清晰

b.社會(huì)與各企業(yè)之間的財(cái)產(chǎn)權(quán)利關(guān)系明確，責(zé)任界限清晰

c.出資人與企業(yè)之間的財(cái)產(chǎn)權(quán)利關(guān)系明確，責(zé)任界限清晰

d.員工與企業(yè)之間的財(cái)產(chǎn)權(quán)利關(guān)系明確，責(zé)任界限清晰

【答案】c

【真題解析】

本題涉及的考點(diǎn)是現(xiàn)代企業(yè)制度的特征。現(xiàn)代企業(yè)制度具有產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的特征。其中產(chǎn)權(quán)明晰的內(nèi)涵是指出資人與企業(yè)之間的財(cái)產(chǎn)權(quán)利關(guān)系明確，與之相應(yīng)的責(zé)任界限清晰。故正確答案為c.

二、多項(xiàng)選擇題

【真題試題】（2008年多項(xiàng)選擇第47題）

1.作為我國國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度方向和目標(biāo)的企業(yè)形式是（　）。

a.跨國公司

b.股份有限公司

c.有限責(zé)任公司

d.合資聯(lián)營公司

【答案】bc

【真題解析】

本題涉及的考點(diǎn)是現(xiàn)代企業(yè)制度相關(guān)的知識(shí)點(diǎn)。現(xiàn)代企業(yè)制度應(yīng)當(dāng)具備產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)的特點(diǎn)。有限責(zé)任公司和股份有限公司是現(xiàn)代企業(yè)制度的典型代表，是我國國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度方向和目標(biāo)的企業(yè)形式。故本題的正確答案是bc.

【真題試題】（2007年多項(xiàng)選擇第46題）

2.企業(yè)制度包含產(chǎn)權(quán)制度、企業(yè)組織制度和企業(yè)管理制度三個(gè)基本內(nèi)容。下列有關(guān)三項(xiàng)制度之間關(guān)系論述正確的是（　）。

a.組織制度和管理制度在一定程度上反映企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的安排

b.組織制度是決定企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和管理制度的基礎(chǔ)

c.產(chǎn)權(quán)制度是決定企業(yè)組織和管理的基礎(chǔ)

d.管理制度是決定企業(yè)產(chǎn)權(quán)和管理的基礎(chǔ)

【答案】ac

【真題解析】

本題所涉及的考點(diǎn)是現(xiàn)代企業(yè)制度的主要內(nèi)容。構(gòu)成企業(yè)制度的基本內(nèi)容有三個(gè)：（1）企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度，它是指界定和保護(hù)參與企業(yè)的個(gè)人或經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)利的法律和規(guī)則；（2）企業(yè)的組織制度，即企業(yè)組織形式的制度安排，它規(guī)定著企業(yè)內(nèi)部的分工協(xié)作、權(quán)責(zé)分配的關(guān)系；（3）企業(yè)的管理制度，它是指企業(yè)在管理思想、管理組織、管理人才、管理方法、管理手段等方面的安排。在這三項(xiàng)制度中，產(chǎn)權(quán)制度是決定企業(yè)組織和管理的基礎(chǔ)，組織制度和管理制度則在一定程度上反映著企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的安排，因而這三者共同構(gòu)成了企業(yè)制度。故本題的正確答案為ac.

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