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 第三節(jié) 現(xiàn)代企業(yè)制度

【考點一】現(xiàn)代企業(yè)制度的含義【了解】

所謂企業(yè)制度，是指以產(chǎn)權制度為核心的企業(yè)組織制度和企業(yè)管理制度。構(gòu)成企業(yè)制度的基本內(nèi)容有三個：一是企業(yè)的產(chǎn)權制度，它是指界定和保護參與企業(yè)的個人或經(jīng)濟組織的財產(chǎn)權利的法律和規(guī)則；二是企業(yè)的組織制度，即企業(yè)組織形式的制度安排，它規(guī)定著企業(yè)內(nèi)部的分工協(xié)作、權責分配的關系；三是企業(yè)的管理制度，它是指企業(yè)在管理思想、管理組織、管理人才、管理方法、管理手段等方面的安排。在這三項制度中，產(chǎn)權制度是決定企業(yè)組織和管理的基礎，組織制度和管理制度則在一定程度上反映著企業(yè)產(chǎn)權權利的安排，因而這三者共同構(gòu)成了企業(yè)制度。

我國的現(xiàn)代企業(yè)制度是指，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，以完善的企業(yè)法人制度為基礎，以公司企業(yè)為主要形態(tài)，以產(chǎn)權明確、權責明確、政企分開、管理科學為特征的企業(yè)制度。它符合社會化大生產(chǎn)的規(guī)律，使企業(yè)真正成為面向國內(nèi)外市場的法人實體和市場競爭主體。

【考點二】現(xiàn)代企業(yè)制度的特征【了解】

現(xiàn)代企業(yè)制度具有以下幾個特征：

（一）產(chǎn)權明確

（二）權責明確

（三）政企分開

（四）管理科學

【考點三】現(xiàn)代企業(yè)制度的基本內(nèi)容【熟悉】

（一）現(xiàn)代企業(yè)制度的總體框架

現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權制度、現(xiàn)代企業(yè)組織制度和現(xiàn)代企業(yè)管理制度這三者相輔相成，共同構(gòu)成了現(xiàn)代企業(yè)制度的總體框架。

在現(xiàn)代企業(yè)的運行中，現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權制度明確了企業(yè)的法人地位和法人財產(chǎn)權，使企業(yè)成為真正自主經(jīng)營、自負盈虧的法人實體進入市場；現(xiàn)代企業(yè)組織制度確立了權責明確的組織體系（治理結(jié)構(gòu)），使企業(yè)高效經(jīng)營和長期發(fā)展有了組織保證；現(xiàn)代企業(yè)管理制度則通過在企業(yè)實施現(xiàn)代化的管理，能夠保證企業(yè)各項資源的充分利用，在競爭中立于不敗之地。這三項制度是一個有機整體，缺一不可。

（二）現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權制度

產(chǎn)權是所有制的核心和主要內(nèi)容，包括物權、債權、股權和知識產(chǎn)權等各類財產(chǎn)權。建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權制度，是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的重要基礎。

（三）現(xiàn)代企業(yè)組織制度

公司企業(yè)在市場經(jīng)濟發(fā)展中，已經(jīng)形成一套完整的組織制度，其基本特征是：所有者、經(jīng)營者和生產(chǎn)者之間，通過公司的決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)，形成各自獨立、權責分明、相互制約的關系，并由《公司法》和公司章程加以確立和實現(xiàn)。

公司制企業(yè)在其發(fā)展過程中已經(jīng)形成了公司組織制度方面兩個相互聯(lián)系的原則，即企業(yè)所有權和經(jīng)營權分離的原則，以及由此派生出來的公司決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權三權分立的原則。由此形成了被《公司法》所確立的公司組織機構(gòu)（治理機構(gòu)）框架。公司組織機構(gòu)包括股東會（股東大會）、董事會、監(jiān)事會及經(jīng)理人員四部分，按其職能，分別形成決策機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)。這種組織制度既賦予經(jīng)營者充分的自主權，又切實保障所有者的利益，同時又能調(diào)動生產(chǎn)者的積極性，是現(xiàn)代企業(yè)制度的主要內(nèi)容。

（四）現(xiàn)代企業(yè)管理制度

現(xiàn)代企業(yè)制度重要特征之一是管理科學，即實行科學的、有序的、規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)管理。

 【考點四】企業(yè)治理結(jié)構(gòu)【熟悉】

企業(yè)治理結(jié)構(gòu)是一種對公司進行管理和控制的體系。它不僅規(guī)定了公司的各個參與者，例如，董事會、經(jīng)理層、股東和其他利害相關者的責任和權利分布，而且明確了決策公司事務時所應遵循的規(guī)則和程序。公司治理的核心是在所有權和經(jīng)營權分離的條件下，由于所有者和經(jīng)營者的利益不一致而產(chǎn)生的委托-代理關系。公司治理的目標是降低代理成本，使所有者不干預公司的日常經(jīng)營，同時又保證經(jīng)理層能以股東的利益和公司的利潤最大化為目標。

（一）治理結(jié)構(gòu)的目的

治理結(jié)構(gòu)的目的就在于通過適當?shù)嘏渲檬Ｓ嗨魅嗪涂刂茩啵雌髽I(yè)所有權），來確保企業(yè)的決策效率和穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

有效的公司治理結(jié)構(gòu)是利益相關者共同擁有剩余索取權與控制權并且對每個利益相關者來說，相應的兩種權利都是對應的。我們把這種雙邊或多邊式的合作模式稱為"共同治理"。

（二）國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)存在的主要問題

（1）股份過分集中。

（2）決策政企難分。

（3）代理成本過高，代理效率低下。

（4）治理結(jié)構(gòu)失衡，"內(nèi)部人控制"嚴重。

（5）董事會運作失范，新老"三會"混合并存。

（6）激勵約束不健全，企業(yè)家成長困難。

（三）完善國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的對策

1、優(yōu)化國有企業(yè)的股權結(jié)構(gòu)

2、恰當確定董事會的構(gòu)成與功能行駛機制

3、建立有效的監(jiān)督機制

4、加快企業(yè)家隊伍的形成與發(fā)展

 【本節(jié)真題演練】

一、單項選擇題

【真題試題】（2007年單項選擇第7題）

產(chǎn)權明晰是現(xiàn)代企業(yè)制度的鮮明特征，其主要內(nèi)涵是（　）。

a.國家與企業(yè)之間的財產(chǎn)權利關系明確，責任界限清晰

b.社會與各企業(yè)之間的財產(chǎn)權利關系明確，責任界限清晰

c.出資人與企業(yè)之間的財產(chǎn)權利關系明確，責任界限清晰

d.員工與企業(yè)之間的財產(chǎn)權利關系明確，責任界限清晰

【答案】c

【真題解析】

本題涉及的考點是現(xiàn)代企業(yè)制度的特征?，F(xiàn)代企業(yè)制度具有產(chǎn)權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的特征。其中產(chǎn)權明晰的內(nèi)涵是指出資人與企業(yè)之間的財產(chǎn)權利關系明確，與之相應的責任界限清晰。故正確答案為c.

二、多項選擇題

【真題試題】（2008年多項選擇第47題）

1.作為我國國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度方向和目標的企業(yè)形式是（?。?。

a.跨國公司

b.股份有限公司

c.有限責任公司

d.合資聯(lián)營公司

【答案】bc

【真題解析】

本題涉及的考點是現(xiàn)代企業(yè)制度相關的知識點?，F(xiàn)代企業(yè)制度應當具備產(chǎn)權清晰、責權明確、政企分開、管理科學的特點。有限責任公司和股份有限公司是現(xiàn)代企業(yè)制度的典型代表，是我國國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度方向和目標的企業(yè)形式。故本題的正確答案是bc.

【真題試題】（2007年多項選擇第46題）

2.企業(yè)制度包含產(chǎn)權制度、企業(yè)組織制度和企業(yè)管理制度三個基本內(nèi)容。下列有關三項制度之間關系論述正確的是（　）。

a.組織制度和管理制度在一定程度上反映企業(yè)財產(chǎn)權利的安排

b.組織制度是決定企業(yè)產(chǎn)權制度和管理制度的基礎

c.產(chǎn)權制度是決定企業(yè)組織和管理的基礎

d.管理制度是決定企業(yè)產(chǎn)權和管理的基礎

【答案】ac

【真題解析】

本題所涉及的考點是現(xiàn)代企業(yè)制度的主要內(nèi)容。構(gòu)成企業(yè)制度的基本內(nèi)容有三個：（1）企業(yè)的產(chǎn)權制度，它是指界定和保護參與企業(yè)的個人或經(jīng)濟組織的財產(chǎn)權利的法律和規(guī)則；（2）企業(yè)的組織制度，即企業(yè)組織形式的制度安排，它規(guī)定著企業(yè)內(nèi)部的分工協(xié)作、權責分配的關系；（3）企業(yè)的管理制度，它是指企業(yè)在管理思想、管理組織、管理人才、管理方法、管理手段等方面的安排。在這三項制度中，產(chǎn)權制度是決定企業(yè)組織和管理的基礎，組織制度和管理制度則在一定程度上反映著企業(yè)財產(chǎn)權利的安排，因而這三者共同構(gòu)成了企業(yè)制度。故本題的正確答案為ac.

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