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2012年《經(jīng)濟(jì)民商法》教材解讀與例題解析十

發(fā)表時(shí)間:2012/9/17 16:48:16 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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  第十章   市場(chǎng)規(guī)制法

考情分析

本章包括反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、招投標(biāo)法。本章一般不會(huì)出到案例分析題,每年考試分值在10分左右。本章比較貼近生活,同我們的切身利益息息相關(guān),考試難度不大,都是對(duì)法律規(guī)定的直接考察;但內(nèi)容較多,考生在復(fù)習(xí)時(shí)應(yīng)著重加強(qiáng)理解記憶重要考點(diǎn)中的知識(shí)點(diǎn)。

重要考點(diǎn)

1、壟斷行為、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的認(rèn)定

2、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的法律責(zé)任

3、產(chǎn)品質(zhì)量法的適用范圍

4、生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任

5、消費(fèi)者的權(quán)利

6、經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)及責(zé)任承擔(dān)

7、強(qiáng)制招標(biāo)的范圍

8、招標(biāo)代理人,招標(biāo)文件

9、聯(lián)合體招標(biāo)

重點(diǎn)、難點(diǎn)講解

第一節(jié)  反壟斷法

一、反壟斷法概述

反壟斷法是保護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用的重要法律制度,素有"經(jīng)濟(jì)憲法"之稱。

我國(guó)《反壟斷法》主要規(guī)定了禁止壟斷協(xié)議、禁止濫用市場(chǎng)支配地位和控制經(jīng)營(yíng)者集中三大制度以及禁止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)、反壟斷機(jī)構(gòu)、法律責(zé)任等內(nèi)容。

二、反壟斷機(jī)構(gòu)設(shè)置

(1)國(guó)務(wù)院設(shè)立反壟斷委員會(huì),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)反壟斷工作。

(2)國(guó)務(wù)院規(guī)定的承擔(dān)反壟斷執(zhí)法職責(zé)的機(jī)構(gòu)作為反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)反壟斷執(zhí)法工作。國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要,可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府相應(yīng)的機(jī)構(gòu),依照本法規(guī)定負(fù)責(zé)有關(guān)反壟斷執(zhí)法工作。

三、壟斷協(xié)議

壟斷協(xié)議(卡特爾),是指經(jīng)營(yíng)者達(dá)成或者采取的旨在排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。

1、禁止具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議(橫向壟斷協(xié)議)

(1)固定或者變更商品價(jià)格;(2)限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量;(3)分割銷售市場(chǎng)或者原材料采購市場(chǎng);(4)限制購買新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品;(5)聯(lián)合抵制交易。

2、禁止經(jīng)營(yíng)者與交易相對(duì)人達(dá)成壟斷協(xié)議(縱向壟斷協(xié)議)

(1)固定向第三人轉(zhuǎn)售商品價(jià)格;(2)限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格;(3)國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。

3、對(duì)壟斷協(xié)議的豁免制度

(1)經(jīng)營(yíng)者能夠證明所達(dá)成的協(xié)議屬于下列情形之一的,可以獲得豁免:

①為改進(jìn)技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品的;②為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進(jìn)效率,統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)或者實(shí)行專業(yè)化分工的;為提高中小經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)效率,增強(qiáng)中小經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)力的;③為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會(huì)公共利益的;④因經(jīng)濟(jì)不景氣,為緩解銷售量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)明顯過剩的;⑤為保障對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中的正當(dāng)利益的。

(2)除上述條件外,經(jīng)營(yíng)者同時(shí)還應(yīng)當(dāng)證明所達(dá)成的協(xié)議不會(huì)嚴(yán)重限制相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),并且能夠使消費(fèi)者分享由此產(chǎn)生的利益。

四、濫用市場(chǎng)支配地位

市場(chǎng)支配地位,是指經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)具有能夠控制商品價(jià)格、數(shù)量或者其他交易條件,或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)能力的市場(chǎng)地位。

1、有下列情形之一的,可以推定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位:一個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達(dá)到1/2的;兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到2/3的;三個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到3/4的。

2、符合上述情形,但其中有的經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)份額不足1/10的,或者被推定具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者,有證據(jù)證明不具有市場(chǎng)支配地位的,不應(yīng)當(dāng)推定該經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位。

例題:關(guān)于市場(chǎng)支配地位推定制度,下列哪些選項(xiàng)是符合我國(guó)《反壟斷法》規(guī)定的?

A、經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達(dá)到二分之一的,推定為具有市場(chǎng)支配地位

B、兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到三分之二,其中有的經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)份額不足十分之一的,不應(yīng)當(dāng)推定該經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位

C、三個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到四分之三,其中有兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)份額合計(jì)不足五分之一的,不應(yīng)當(dāng)推定該兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位

D、被推定具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者,有證據(jù)證明不具有市場(chǎng)支配地位的,不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有市場(chǎng)支配地位

答案:ABD

解析:《反壟斷法》第19條規(guī)定:"有下列情形之一的,可以推定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位:(一)一個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達(dá)到二分之一的;(二)兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到三分之二的;(三)三個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到四分之三的。有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的情形,其中有的經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)份額不足十分之一的,不應(yīng)當(dāng)推定該經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位。被推定具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者,有證據(jù)證明不具有市場(chǎng)支配地位的,不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有市場(chǎng)支配地位。"從該條可以直接得出,本題應(yīng)選ABD。

五、經(jīng)營(yíng)者集中

經(jīng)營(yíng)者集中是指經(jīng)營(yíng)者合并、經(jīng)營(yíng)者通過取得其他經(jīng)營(yíng)者的股份、資產(chǎn)以及通過合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán),或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決定性影響的情形。

1、經(jīng)營(yíng)者集中有下列情形之一的,可以不向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào):參與集中的一個(gè)經(jīng)營(yíng)者擁有其他每個(gè)經(jīng)營(yíng)者50%以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)的;參與集中的每個(gè)經(jīng)營(yíng)者50%以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)被同一個(gè)未參與集中的經(jīng)營(yíng)者擁有的。

2、審查經(jīng)營(yíng)者集中,應(yīng)當(dāng)考慮下列因素:參與集中的經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額及其對(duì)市場(chǎng)的控制力;相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)集中度;經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入、技術(shù)進(jìn)步的影響;經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)消費(fèi)者和其他有關(guān)經(jīng)營(yíng)者的影響;經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響;國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考慮的影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的其他因素。

3、經(jīng)營(yíng)者集中具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的,國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出禁止經(jīng)營(yíng)者集中的決定。但是,經(jīng)營(yíng)者能夠證明該集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響,或者符合社會(huì)公共利益的,國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以作出對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中不予禁止的決定。

六、濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)

1、行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。

2、濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的典型行為

(1)限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)、購買、使用其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品。

(2)妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通:對(duì)外地商品設(shè)定歧視性收費(fèi)項(xiàng)目、實(shí)行歧視性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),或者規(guī)定歧視性價(jià)格;對(duì)外地商品規(guī)定與本地同類商品不同的技術(shù)要求、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),或者對(duì)外地商品采取重復(fù)檢驗(yàn)、重復(fù)認(rèn)證等歧視性技術(shù)措施,限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng);采取專門針對(duì)外地商品的行政許可,限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng);設(shè)置關(guān)卡或者采取其他手段,阻礙外地商品進(jìn)入或者本地商品運(yùn)出;妨礙商品在地區(qū)之間自由流通的其他行為。

(3)以設(shè)定歧視性資質(zhì)要求、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)或者不依法發(fā)布信息等方式,排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

(4)采取與本地經(jīng)營(yíng)者不平等待遇等方式,排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

(5)強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事《反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為。

(6)制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定。

七、對(duì)涉嫌壟斷行為的調(diào)查

反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查涉嫌壟斷行為,可以采取下列措施:進(jìn)入被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者其他有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查;詢問被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個(gè)人,要求其說明有關(guān)情況;查閱、復(fù)制被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個(gè)人的有關(guān)單證、協(xié)議、會(huì)計(jì)賬簿、業(yè)務(wù)函電、電子數(shù)據(jù)等文件、資料;查封、扣押相關(guān)證據(jù);查詢經(jīng)營(yíng)者的銀行賬戶。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)執(zhí)法過程中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

八、反壟斷法適用除外

(1)經(jīng)營(yíng)者依照有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、行政法規(guī)規(guī)定行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為,不適用《反壟斷法》;但是,經(jīng)營(yíng)者濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán),排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為,適用《反壟斷法》。

(2)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)施的聯(lián)合或者協(xié)同行為,不適用《反壟斷法》。

九、違反反壟斷法的法律責(zé)任

第二節(jié)  反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法

一、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法概述

二、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

1、欺騙性市場(chǎng)交易行為

(1)假冒他人的注冊(cè)商標(biāo);

(2)擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢,或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢,造成和他人的知名商品相混淆,使購買者誤認(rèn)為是該知名商品;

(3)擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名,引人誤認(rèn)為是他人的商品;

(4)在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志,偽造產(chǎn)地,對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。

2、商業(yè)賄賂行為

經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。在賬外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的,以行賄論處;對(duì)方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的,以受賄論處。經(jīng)營(yíng)者銷售或者購買商品,可以以明示方式給對(duì)方折扣,可以給中間人傭金。經(jīng)營(yíng)者給對(duì)方折扣、給中間人傭金的,必須如實(shí)入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營(yíng)者必須如實(shí)入賬。

3、引人誤解的虛假宣傳

經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或者其他方法,對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。廣告的經(jīng)營(yíng)者不得在明知或者應(yīng)知的情況下,代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假廣告。

4、侵犯商業(yè)秘密的行為

商業(yè)秘密,是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。經(jīng)營(yíng)者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密:

(1)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;

(2)披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;

(3)違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。

第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為,獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密,視為侵犯商業(yè)秘密。

5、經(jīng)營(yíng)者不得以排擠對(duì)手為目的,以低于成本的價(jià)格銷售商品。有下列情形之一的,不屬于不正當(dāng)行為:

(1)銷售鮮活商品:

(2)處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品;

(3)季節(jié)性降價(jià);

(4)因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品。

6、搭售行為

經(jīng)營(yíng)者銷售商品,不得違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。

7、不正當(dāng)?shù)挠歇?jiǎng)銷售,經(jīng)營(yíng)者不得從事下列有獎(jiǎng)銷售:

(1)采用謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售;

(2)利用有獎(jiǎng)銷售的手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品;

(3)抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售,最高獎(jiǎng)的金額超過5000元。

8、詆毀商譽(yù)的行為

經(jīng)營(yíng)者不得捏造、散布虛偽事實(shí),損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。

9、不正當(dāng)投標(biāo)行為

投標(biāo)者不得串通投標(biāo),抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)。投標(biāo)者和招標(biāo)者不得相互勾結(jié),以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)。

10、具有特殊地位的經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為

公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者,不得限定他人購買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品,以排擠其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)。

11、濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)的行為

三、對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督檢查

四、違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的法律責(zé)任

第三節(jié)  產(chǎn)品質(zhì)量法

一、產(chǎn)品質(zhì)量法的概念和適用范圍(了解)

產(chǎn)品是指除建設(shè)工程外的經(jīng)過加工、制作,用于銷售的產(chǎn)品。產(chǎn)品的兩個(gè)要素:第一,必須是經(jīng)過工業(yè)加工、手工制作等生產(chǎn)方式獲得的產(chǎn)品。未經(jīng)加工、天然形成的產(chǎn)品,如原礦、原煤、原油、天然氣等,以及初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品,不適用產(chǎn)品質(zhì)量法。第二,必須是以銷售為目的、用于銷售的產(chǎn)品。建設(shè)工程不適用產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定;但是,建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,屬于產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的產(chǎn)品范圍的,適用產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定。

二、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理(了解)

三、生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)(熟悉)

1、產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(1)不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn),有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)。否則,產(chǎn)品存在缺陷,造成侵權(quán)后果的,生產(chǎn)者承擔(dān)產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任。

(2)具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能,但是,對(duì)產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外。如果生產(chǎn)者對(duì)產(chǎn)品存在使用性能上的瑕疵作出說明,則可以免除瑕疵擔(dān)保義務(wù)。

(3)符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。這是生產(chǎn)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的明示擔(dān)保。

2、對(duì)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)及產(chǎn)品包裝的要求

(1)對(duì)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的要求:有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明;有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址;根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)和使用要求,需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級(jí)、所含主要成份的名稱和含量的,用中文相應(yīng)予以標(biāo)明;需要事先讓消費(fèi)者知曉的,應(yīng)當(dāng)在外包裝上標(biāo)明,或者預(yù)先向消費(fèi)者提供有關(guān)資料;限期使用的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期;使用不當(dāng),容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者中文警示說明。

(2)對(duì)產(chǎn)品包裝的要求:易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性等危險(xiǎn)物品以及儲(chǔ)運(yùn)中不能倒置和其他有特殊要求的產(chǎn)品,其包裝質(zhì)量必須符合相應(yīng)要求,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定作出警示標(biāo)志或者中文警示說明,標(biāo)明儲(chǔ)運(yùn)注意事項(xiàng)。

3、禁止生產(chǎn)者從事的行為

(1)生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品。

(2)生產(chǎn)者不得偽造產(chǎn)地,不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。

(3)生產(chǎn)者不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。

(4)生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品,不得摻雜、摻假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。

四、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)(熟悉)

1、銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)。

2、銷售者應(yīng)當(dāng)采取措施,保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。

3、銷售者不得銷售國(guó)家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。

4、銷售者銷售的產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量法的有關(guān)規(guī)定。

5、銷售者不得偽造產(chǎn)地,不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。

6、銷售者不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。

7、銷售者銷售產(chǎn)品,不得摻雜、摻假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。

五、違反產(chǎn)品質(zhì)量法的民事責(zé)任(熟悉)

1、承擔(dān)產(chǎn)品合同責(zé)任的形式:修理、更換、退貨、賠償損失。

2、銷售者依照規(guī)定負(fù)責(zé)修理、更換、退貨、賠償損失后,屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售者提供產(chǎn)品的其他銷售者(以下簡(jiǎn)稱供貨者)的責(zé)任的,銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者、供貨者追償。

3、產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任是指因產(chǎn)品存在缺陷造成用戶、消費(fèi)者或第三人的人身、財(cái)產(chǎn)損害時(shí),生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)承擔(dān)的民事賠償責(zé)任。

4、生產(chǎn)者能夠證明有下列情形之一的,不承擔(dān)賠償責(zé)任:

(1)未將產(chǎn)品投入流通的;

(2)產(chǎn)品投入流通時(shí),引起損害的缺陷尚不存在的;

(3)將產(chǎn)品投入流通時(shí)的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的。

該缺陷必須是投入到流通時(shí)實(shí)際上沒有被世人發(fā)現(xiàn),而不能是已有人發(fā)現(xiàn),但其發(fā)現(xiàn)結(jié)果未被他人掌握的缺陷。

5、因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的,受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償,也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償。屬于產(chǎn)品的生產(chǎn)者的責(zé)任,產(chǎn)品的銷售者賠償?shù)模a(chǎn)品的銷售者有權(quán)向產(chǎn)品的生產(chǎn)者追償。屬于產(chǎn)品的銷售者的責(zé)任,產(chǎn)品的生產(chǎn)者賠償?shù)模a(chǎn)品的生產(chǎn)者有權(quán)向產(chǎn)品的銷售者追償。

6、因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人人身傷害的,侵害人應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、治療期間的護(hù)理費(fèi)、因誤工減少的收入等費(fèi)用;造成殘疾的,還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助具費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用;造成受害人死亡的,應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用。

7、訴訟時(shí)效

因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間為2年,自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時(shí)起計(jì)算。

因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán),在造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初消費(fèi)者滿10年喪失;但是,尚未超過明示的安全使用期的除外。

六、違反產(chǎn)品質(zhì)量法的行政責(zé)任和刑事責(zé)任

第四節(jié)  消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

一、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法概述(了解)

消費(fèi)者為生活需要購買使用商品或者接受服務(wù),其權(quán)益受消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定保護(hù)。農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料,參照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法執(zhí)行。

二、消費(fèi)者的權(quán)利(熟悉)

1、保障安全權(quán)

消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù),符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。

2、知悉真情權(quán)

消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。

消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況,要求經(jīng)營(yíng)者提供商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級(jí)、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù),或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等有關(guān)情況。

3、自主選擇權(quán)

(1)消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。(2)消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,自主選擇商品品種或者服務(wù)方式。(3)自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)。(4)消費(fèi)者在自主選擇商品或者服務(wù)時(shí),有權(quán)進(jìn)行比較、鑒別和挑選。

4、公平交易權(quán)

消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利。

消費(fèi)者在購買商品或者接受服務(wù)時(shí),有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件,有權(quán)拒絕經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為。

5、依法求償權(quán)

消費(fèi)者因購買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的,享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。

6、依法結(jié)社權(quán);消費(fèi)者享有依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體的權(quán)利。

7、知識(shí)獲取權(quán)

消費(fèi)者享有獲得有關(guān)消費(fèi)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的知識(shí)的權(quán)利。消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)努力掌握所需商品或者服務(wù)的知識(shí)和使用技能,正確使用商品,提高自我保護(hù)意識(shí)。

8、維護(hù)尊嚴(yán)權(quán)

消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時(shí),享有其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗、習(xí)慣得到尊重的權(quán)利。

9、監(jiān)督批評(píng)權(quán)

(1)消費(fèi)者享有對(duì)商品和服務(wù)以及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利;(2)消費(fèi)者有權(quán)檢舉、控告侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為和國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作中的違法失職行為;(3)有權(quán)對(duì)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作提出批評(píng)、建議。

三、經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)(熟悉)

1、依法律規(guī)定或合同約定履行義務(wù)

經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行義務(wù)。

經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者有約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定履行義務(wù),但雙方的約定不得違背法律、法規(guī)的規(guī)定。

2、聽取批評(píng)和接受監(jiān)督的義務(wù)

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)聽取消費(fèi)者對(duì)其提供的商品或者服務(wù)的意見,接受消費(fèi)者的監(jiān)督。

3、保證人身和財(cái)產(chǎn)安全的義務(wù)

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。對(duì)可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品和服務(wù),應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實(shí)的說明和明確的警示,并說明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。

經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷,即使正確使用商品或者接受服務(wù)仍然可能對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)安全造成危害的,應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門報(bào)告和告知消費(fèi)者,并采取防止危害發(fā)生的措施。

4、確保宣傳內(nèi)容真實(shí)的義務(wù)

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實(shí)信息,不得作引人誤解的虛假宣傳。經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者就其提供的商品或者服務(wù)的質(zhì)量和使用方法等問題提出的詢問,應(yīng)當(dāng)作為真實(shí)、明確的答復(fù)。商店提供商品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)。

5、標(biāo)明真實(shí)名稱和標(biāo)記的義務(wù)

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記。租賃他人柜臺(tái)或者場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記。

6、出具憑證和單據(jù)的義務(wù)

經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費(fèi)者出具購貨憑證或者服務(wù)單據(jù);消費(fèi)者索要購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的,經(jīng)營(yíng)者必須出具。

7、保證商品或服務(wù)符合要求的義務(wù)

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證在正常使用商品或者接受服務(wù)的情況下其提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)具有的質(zhì)量、性能、用途和有效期限;但消費(fèi)者在購買該商品或者接受該服務(wù)前已經(jīng)知道其存在瑕疵的除外。

經(jīng)營(yíng)者以廣告、產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品或者其他方式表明商品或者服務(wù)的質(zhì)量狀況的,應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)的實(shí)際質(zhì)量與表明的質(zhì)量狀況相符。

8、公平合理交易的義務(wù)

經(jīng)營(yíng)者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定,或者減輕、免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。

格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有上述所列內(nèi)容的,其內(nèi)容無效。

9、尊重消費(fèi)者人格權(quán)利的義務(wù)

經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行侮辱、誹謗,不得搜查消費(fèi)者的身體及其攜帶的物品,不得侵犯消費(fèi)者的人身自由。

四、消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)

五、消費(fèi)者組織

六、消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的解決、

和解、調(diào)解、申訴、仲裁、訴訟

七、違反消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的法律責(zé)任(了解)

1、消費(fèi)者在購買、使用商品時(shí),其合法權(quán)益受到損害的,可以向銷售者要求賠償。銷售者賠償后,屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售者提供商品的其他銷售者的責(zé)任的,銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他銷售者追償。

2、消費(fèi)者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的,可以向銷售者要求賠償,也可以向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責(zé)任的,銷售者賠償后,有權(quán)向生產(chǎn)者追償。屬于銷售者責(zé)任的,生產(chǎn)者賠償后,有權(quán)向銷售者追償。

3、消費(fèi)者在展銷會(huì)、租賃柜臺(tái)購買商品或者接受服務(wù),其合法權(quán)益受到損害的,可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。展銷會(huì)結(jié)束或者柜臺(tái)租賃期滿后,也可以向展銷會(huì)的舉辦者、柜臺(tái)的出租者要求賠償。展銷會(huì)的舉辦者、柜臺(tái)的出租者賠償后,有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償。

4、消費(fèi)者因經(jīng)營(yíng)者利用虛假廣告提供商品或者服務(wù),其合法權(quán)益受到損害的,可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償。廣告的經(jīng)營(yíng)者發(fā)布虛假廣告的,消費(fèi)者可以請(qǐng)求行政主管部門予以懲處。廣告的經(jīng)營(yíng)者不能提供經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱、地址的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五節(jié)  招標(biāo)投標(biāo)法

一、招標(biāo)投標(biāo)法概述(了解)

(一)概述

(二)強(qiáng)制性招標(biāo)的范圍

1、招標(biāo)投標(biāo),是指采購人事前提出商品、工程或者服務(wù)采購的條件和要求,邀請(qǐng)眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)并按照規(guī)定程序從中選擇交易對(duì)象的一種市場(chǎng)交易行為。

2、在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,必須進(jìn)行招標(biāo):

(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;

(2)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目;

(3)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

提示:法律或者國(guó)務(wù)院對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的,依照其規(guī)定

二、招標(biāo)

1、招標(biāo)人和招標(biāo)代理人

招標(biāo)人必須是法人或者其他組織,自然人不能成為招標(biāo)人。從事工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),其資格由國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府的建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。

2、招標(biāo)的方式

(1)公開招標(biāo)。公開招標(biāo),是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo);特點(diǎn)是:社會(huì)性和公開性。

(2)邀請(qǐng)招標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo),是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)的特定對(duì)象有最低數(shù)量的限制,即至少應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上的具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。投標(biāo)人少于3個(gè)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)的,經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。

例題:下列關(guān)于邀請(qǐng)招標(biāo)的論述中,正確的是()。

A、邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)

B、國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)的,經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門批準(zhǔn),可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)

C、招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)向兩個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定的法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書

D、省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)

答案:ABD

解析:本題考核邀請(qǐng)招標(biāo)的相關(guān)內(nèi)容。招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定的法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

3、招標(biāo)文件

(1)招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前,以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

(2)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間;但是,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于20日。

三、投標(biāo)(熟悉)

1、投標(biāo)人應(yīng)具備的條件

(1)投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。個(gè)人可以依法參加法律規(guī)定的可以由個(gè)人參加投標(biāo)的科研項(xiàng)目的投標(biāo)。

(2)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力;國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。

2、聯(lián)合體投標(biāo)

(1)兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。

(2)聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力;國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。

(3)聯(lián)合體中標(biāo)的,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同,就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

四、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與中標(biāo)

1、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì);已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。

2、中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:①能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);②能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低;但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。

3、招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

五、違反招標(biāo)投標(biāo)法的法律責(zé)任

14類違法行為

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