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我國企業(yè)立法如何分類
目前,國內(nèi)外有關(guān)企業(yè)的立法,根據(jù)其規(guī)范的內(nèi)容主要分為兩大類主體性立法和扶持振興類立法兩大類。
主體性立法,即主要規(guī)定企業(yè)設(shè)立、變更、組織管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、內(nèi)部關(guān)系的規(guī)范,外部關(guān)系的調(diào)整,以及企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的基本準(zhǔn)則等內(nèi)容的法律。這類法律因其調(diào)整范圍的大小,分為一般性主體立法和專門性主體立法,前者是調(diào)整普通市場(chǎng)主體關(guān)系的法律,主要包括公司法、企業(yè)法等,如美國的標(biāo)準(zhǔn)公司法、日本的株式會(huì)社法等;后者是針對(duì)某些專門主體制定的有關(guān)法律、法規(guī),如我國的商業(yè)銀行法、保險(xiǎn)法中有關(guān)保險(xiǎn)企業(yè)設(shè)立的有關(guān)規(guī)范、旅行社管理?xiàng)l例等。
扶持振興類立法,是規(guī)定對(duì)某類企業(yè)進(jìn)行政策性扶持、振興或?qū)ζ淠承┎涣夹袨榛騼A向進(jìn)行限制,以促進(jìn)其健康發(fā)展的法律,習(xí)稱為扶持振興法,如日本的中小企業(yè)振興法,美國、德國等國家或其某些地方議會(huì)制定的中小企業(yè)促進(jìn)法等。我國全國人大常委會(huì)1996年10月通過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法,由于規(guī)范的是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的扶持措施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的支農(nóng)義務(wù),以及對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中部分污染嚴(yán)重、產(chǎn)品質(zhì)量不高等問題進(jìn)行限制的內(nèi)容,故屬于振興性法律。
改革開放以來,根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和依法規(guī)范企業(yè)經(jīng)營的需要,借鑒國外經(jīng)驗(yàn),我國立法機(jī)構(gòu)也對(duì)企業(yè)的立法進(jìn)行了必要的劃分,特別是在實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后,八屆全國人大常委會(huì)按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的要求,將列入規(guī)劃的企業(yè)類法律作了明確的劃分,其中主體類法律包括公司法、合伙企業(yè)法、獨(dú)資企業(yè)法、破產(chǎn)法等。企業(yè)振興類法律包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法。最近一些專家學(xué)者建議立法機(jī)關(guān)制定中小企業(yè)促進(jìn)法,這一法律如制定出來也當(dāng)屬企業(yè)振興類法律。
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