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(一)法律意見書的特點(diǎn)和作用

1.法律意見書的特點(diǎn)

(1)在主體上，法律意見書是由企業(yè)法律顧問(wèn)提交給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的。

(2)在涉及的問(wèn)題上，法律意見書是就企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策涉及的問(wèn)題提出意見和方案，對(duì)一些具體問(wèn)題的意見一般不宜用法律意見書。

(3)在內(nèi)容上，法律意見書是對(duì)決策設(shè)計(jì)的有關(guān)問(wèn)題在法律上的分析論證，從法律上對(duì)決策事項(xiàng)提出的意見和方案。

2.法律意見書的主要作用

(1)法律意見書為企業(yè)形成重大經(jīng)營(yíng)決策提供法律依據(jù)，是決策方案進(jìn)行論證不可缺少的材料。

(2)法律意見書是企業(yè)法律顧問(wèn)以書面形式提出的正式法律意見，便于做到內(nèi)容系統(tǒng)、法律依據(jù)充分、說(shuō)服力強(qiáng)，容易引起企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視，便于在決策中吸收和采納。

(3)法律意見書可以存檔留查，在決策實(shí)施中能對(duì)照檢驗(yàn)，有利于企業(yè)法律顧問(wèn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。

(二)法律意見書的基本內(nèi)容和格式

法律意見書的基本內(nèi)容和格式：

1.標(biāo)題。由兩部分組成，第一部分是所涉及問(wèn)題，第二部分是法律意見書。

2.主送。即法律意見書呈送對(duì)象，一般是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或決策組織。

3.正文。主要應(yīng)包括對(duì)決策對(duì)象和決策議題的簡(jiǎn)要陳述;所提意見的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策依據(jù)及其分析;權(quán)利義務(wù)關(guān)系的分析;有關(guān)問(wèn)題及其措施對(duì)策;結(jié)論性意見、建議。正文要求依據(jù)準(zhǔn)確、問(wèn)題清晰、分析嚴(yán)謹(jǐn)、建議可行。

4.附件。法律意見書如有附件，應(yīng)在正文之后列出附件名稱，并編好順序。

5.落款。一般以法律事務(wù)機(jī)構(gòu)名義，也可是企業(yè)法律顧問(wèn)個(gè)人署名;以法律事務(wù)機(jī)構(gòu)名義時(shí)，其負(fù)責(zé)人應(yīng)簽名，以示負(fù)責(zé)、署名之下是送呈時(shí)間。

(三)法律意見書的要求

1.明確提出問(wèn)題。

2.透徹分析問(wèn)題。

3.系統(tǒng)論述方案。

4.清楚表明建議。

5.形式規(guī)范、文字嚴(yán)謹(jǐn)。

國(guó)資委2003年7月11日發(fā)布的《關(guān)于貫徹落實(shí)<企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例>進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知》中，明確要求：“今后，各中央企業(yè)向我委報(bào)送涉及企業(yè)改制、改組、重大投融資方案，以及要求我委出面協(xié)調(diào)有關(guān)法律問(wèn)題的報(bào)告和請(qǐng)示，應(yīng)經(jīng)過(guò)本企業(yè)法律顧問(wèn)專門論證，并書面提出法律建議和意見”。

(四)法律審核意見表

在企業(yè)法律顧問(wèn)工作時(shí)間中，“法律審核意見表”的具體格式：通過(guò)表格，載明事項(xiàng)標(biāo)題、提請(qǐng)辦理的單位、交辦時(shí)間、辦理要求等。其中主要部分是企業(yè)法律顧問(wèn)對(duì)交辦事項(xiàng)所提意見和建議。由于這種形式直接針對(duì)決策事項(xiàng)中的具體問(wèn)題或具體的法律文件，因此企業(yè)法律顧問(wèn)提出的意見和建議更加具體、直接。

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