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(一)法律意見書的特點和作用

1.法律意見書的特點

(1)在主體上，法律意見書是由企業(yè)法律顧問提交給企業(yè)領導的。

(2)在涉及的問題上，法律意見書是就企業(yè)重大經(jīng)營決策涉及的問題提出意見和方案，對一些具體問題的意見一般不宜用法律意見書。

(3)在內容上，法律意見書是對決策設計的有關問題在法律上的分析論證，從法律上對決策事項提出的意見和方案。

2.法律意見書的主要作用

(1)法律意見書為企業(yè)形成重大經(jīng)營決策提供法律依據(jù)，是決策方案進行論證不可缺少的材料。

(2)法律意見書是企業(yè)法律顧問以書面形式提出的正式法律意見，便于做到內容系統(tǒng)、法律依據(jù)充分、說服力強，容易引起企業(yè)領導的重視，便于在決策中吸收和采納。

(3)法律意見書可以存檔留查，在決策實施中能對照檢驗，有利于企業(yè)法律顧問總結經(jīng)驗教訓，提高業(yè)務水平。

(二)法律意見書的基本內容和格式

法律意見書的基本內容和格式：

1.標題。由兩部分組成，第一部分是所涉及問題，第二部分是法律意見書。

2.主送。即法律意見書呈送對象，一般是企業(yè)領導或決策組織。

3.正文。主要應包括對決策對象和決策議題的簡要陳述;所提意見的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策依據(jù)及其分析;權利義務關系的分析;有關問題及其措施對策;結論性意見、建議。正文要求依據(jù)準確、問題清晰、分析嚴謹、建議可行。

4.附件。法律意見書如有附件，應在正文之后列出附件名稱，并編好順序。

5.落款。一般以法律事務機構名義，也可是企業(yè)法律顧問個人署名;以法律事務機構名義時，其負責人應簽名，以示負責、署名之下是送呈時間。

(三)法律意見書的要求

1.明確提出問題。

2.透徹分析問題。

3.系統(tǒng)論述方案。

4.清楚表明建議。

5.形式規(guī)范、文字嚴謹。

國資委2003年7月11日發(fā)布的《關于貫徹落實<企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例>進一步加強企業(yè)法制建設有關問題的通知》中，明確要求：“今后，各中央企業(yè)向我委報送涉及企業(yè)改制、改組、重大投融資方案，以及要求我委出面協(xié)調有關法律問題的報告和請示，應經(jīng)過本企業(yè)法律顧問專門論證，并書面提出法律建議和意見”。

(四)法律審核意見表

在企業(yè)法律顧問工作時間中，“法律審核意見表”的具體格式：通過表格，載明事項標題、提請辦理的單位、交辦時間、辦理要求等。其中主要部分是企業(yè)法律顧問對交辦事項所提意見和建議。由于這種形式直接針對決策事項中的具體問題或具體的法律文件，因此企業(yè)法律顧問提出的意見和建議更加具體、直接。

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（責任編輯：中大編輯）

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