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法律制定也稱法的創(chuàng)制或立法,是指有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)或經(jīng)授權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān),在法定的職權(quán)范圍內(nèi),依照程序,制定、補(bǔ)充、修改和廢止法律和其他規(guī)范性法律文件,以及認(rèn)可法律的一項(xiàng)專門性活動(dòng)。
法律制定的原則:(一)合憲性與法制統(tǒng)一原則:法律制定的依據(jù)、權(quán)限、程序等必須遵循憲法和法律的規(guī)定;(二)科學(xué)性原則:法律制定必須從實(shí)際出發(fā),尊重客觀規(guī)律,總結(jié)借鑒與科學(xué)預(yù)見相結(jié)合;(三)民主性原則:法律制定必須從最大多數(shù)人的根本利益出發(fā),立法過程和立法程序具有民主性。
法律制定的程序,即立法程序,我國(guó)最高權(quán)利機(jī)關(guān)和它的常設(shè)機(jī)關(guān)立法的基本程序包括:法律案的提出,法律案的審議,法律案的表決,法律的公布等。
法律效力也稱法律的適用范圍,一般認(rèn)為,法律效力包括對(duì)人的效力、空間效力和時(shí)間效力三個(gè)方面。我國(guó)法律對(duì)人的效力遵循以屬地主義為主、以屬人主義和保護(hù)主義為補(bǔ)充的原則;法律的空間效力一般說來,在一個(gè)主權(quán)國(guó)家,法律適用于主權(quán)管轄范圍內(nèi)的全部領(lǐng)域,它包括領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空和底土,以及作為領(lǐng)土延伸的駐外使館、在外船舶及飛機(jī);法律的時(shí)間效力是指法律何時(shí)生效、何時(shí)終止以及法律對(duì)其頒布實(shí)施前的事件和行為有無溯及力的問題,我國(guó)法律堅(jiān)持法律不溯及既往的原則,但這個(gè)原則也有例外,在刑法中采用從舊兼從輕的原則。
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