部門預(yù)算管理

部門預(yù)算是指政府部門依據(jù)國家有關(guān)預(yù)算管理政策規(guī)定，結(jié)合自身未來一定時(shí)期履行職能需要，從基層預(yù)算單位開始逐級編制、審核、匯總、上報(bào)，由財(cái)政部門審核并提交各級人民代表大會依法批準(zhǔn)的部門綜合財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。部門預(yù)算實(shí)行“一個(gè)部門一本預(yù)算”的綜合預(yù)算管理。

一、中央部門預(yù)算的編制規(guī)程

(一)編制方式

中央部門預(yù)算編制采取自下而上的匯總方式，從基層預(yù)算單位編起，逐級匯總，所有開支項(xiàng)目落實(shí)到具體的預(yù)算單位。

(二)編制流程

中央部門預(yù)算編制程序可分為“準(zhǔn)備”、“一上“、“一下”、“二上”、“二下”五個(gè)階段。

二、中央部門收入預(yù)算編制

(一)收入預(yù)算的內(nèi)容

中央部門收入預(yù)算來源主要包括上年結(jié)轉(zhuǎn)、財(cái)政撥款收入、上級補(bǔ)助收人、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入、下級單位上繳收入、其他收入、用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額等。

(二)收入預(yù)算的編制要求

中央部門在預(yù)測收入預(yù)算時(shí)，應(yīng)本著科學(xué)、合理的原則，遵循項(xiàng)目合法合規(guī)、內(nèi)容全面完整、數(shù)字真實(shí)準(zhǔn)確的總體要求。

(三)收入預(yù)算的測算依據(jù)

中央部門在編制部門收入預(yù)算時(shí)，應(yīng)對各項(xiàng)需求和資金來源進(jìn)行認(rèn)真測算、分析。

1.明確預(yù)算目標(biāo)。

2.收集相關(guān)資料。

3.分析、歸集部門預(yù)算需求。

4.測算部門預(yù)算需求。對部門預(yù)算需求應(yīng)分基本支出和項(xiàng)目支出兩個(gè)部分進(jìn)行測算。

5.測算財(cái)政撥款資金需求。

三、中央部門支出預(yù)算編制

中央部門預(yù)算支出包括基本支出、項(xiàng)目支出、上繳上級支出、事業(yè)單位經(jīng)營支出以及對附屬單位的補(bǔ)助支出。

(一)基本支出預(yù)算編制

1.基本支出預(yù)算的編制原則

(1)綜合預(yù)算原則

(2)優(yōu)先保障原則

(3)定額管理原則

2.基本支出預(yù)算的主要內(nèi)容

基本支出的內(nèi)容包括人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)兩部分。

3.基本支出定員定額標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)部門預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，基本支出定員定額標(biāo)準(zhǔn)由“雙定額”構(gòu)成，即綜合定額和財(cái)政補(bǔ)助定額。

4.基本支出預(yù)算的編制程序

(1)制定定額標(biāo)準(zhǔn)

(2)審核基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

(3)測算和下達(dá)控制數(shù)

(4)編制部門基本支出預(yù)算

(5)審批下達(dá)正式預(yù)算

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（責(zé)任編輯：vstara）

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