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四、出口貨物退(免)稅管理辦法
出口退稅是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)已報(bào)送離境的出口貨物,由稅務(wù)機(jī)關(guān)將其在出口前的生產(chǎn)和流通的各環(huán)節(jié)已經(jīng)繳納的國(guó)內(nèi)稅金(增值稅、消費(fèi)稅)等間接稅稅款退還給出口企業(yè)的一項(xiàng)稅收制度:售出口貨物以不含稅的價(jià)格進(jìn)人國(guó)際市場(chǎng),避免本國(guó)出口產(chǎn)品遭遇國(guó)際雙重征稅。對(duì)出口實(shí)行實(shí)行零稅率,是國(guó)際通行的作法,各國(guó)普遍采用此項(xiàng)政策,來增強(qiáng)本國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
(一)出口貨物退(免)稅管理的概念(略)
(二)出口退(免)稅企業(yè)的備案登記
出口退(免)稅企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),必須向當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)機(jī)關(guān)(“國(guó)稅”)辦理備案登記手續(xù)后,才能進(jìn)行貨物的出口報(bào)關(guān),備案登記時(shí)需提交下列書面材料:
1.單位介紹信、申請(qǐng)書;
2.《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口企業(yè)資格證書》或《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《中華人民共和國(guó)臺(tái)港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》正本及復(fù)印件;
3.《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》(副本)或《企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》(副本)及復(fù)印件;
4.出口加工區(qū)貨物進(jìn)出區(qū)的管理規(guī)定:(1)出口加工區(qū)與境外之間進(jìn)、出的貨物,不實(shí)行進(jìn)日口配額、許可證件管理;(2)國(guó)家禁止進(jìn)、出口的商品,不得進(jìn)、出出口加工區(qū);(3)在出口加〕區(qū)可以開展我國(guó)出口機(jī)電產(chǎn)品的售后維修業(yè)務(wù)
5.出口加工區(qū)貨物出區(qū)深加工的含義:是指區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱轉(zhuǎn)出企業(yè))將本企立生產(chǎn)的產(chǎn)品直接轉(zhuǎn)人其他出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)或區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱轉(zhuǎn)人了業(yè))進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。未經(jīng)實(shí)質(zhì)性加工的保稅料件,不得進(jìn)行出口加工區(qū)貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)。
6.加工貿(mào)易:指經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料(以下簡(jiǎn)料件),經(jīng)加工或者裝配后,將制成品復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),包括來料加工和進(jìn)料加工。加工貿(mào)易生物不得抵押、質(zhì)押、留置。
7.來料加工:指進(jìn)口料件由境外企業(yè)提供,經(jīng)營(yíng)企業(yè)不需要付匯進(jìn)口,按照境外企業(yè)的要求無行加工或者裝配,只收取加工費(fèi),制成品由境外企業(yè)銷售的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
8.進(jìn)料加工:指進(jìn)口料件由經(jīng)營(yíng)企業(yè)付匯進(jìn)口,制成品由經(jīng)營(yíng)企業(yè)外銷出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
五、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)管理制度(略)
六、對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施
反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施是WTO框架下的重要貿(mào)易救濟(jì)制度。
(一)反傾銷措施
傾銷是指在正常貿(mào)易過程中進(jìn)口產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值的出口價(jià)格進(jìn)人某國(guó)市場(chǎng)。我國(guó)反傾,措施包括兩種:
1.臨時(shí)反傾銷措施
初裁決定確定傾銷成立,并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的,可以采取下列臨時(shí)反傾銷措施:一;征收臨時(shí)反傾銷稅;二是要求提高現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保。
臨時(shí)反傾銷措施的期限,自臨時(shí)反傾銷措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起,不超過4個(gè)月,在特情況下,可以延長(zhǎng)至9個(gè)月。
2.最終反傾銷措施
終裁決定確定傾銷成立,并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的,可以征收反傾銷稅。反傾銷稅適用終裁決定公告之日后進(jìn)口的產(chǎn)品。
(二)反補(bǔ)貼措施
補(bǔ)貼是指出口國(guó)(地區(qū))政府或者其任何公共機(jī)構(gòu)提供的并為接受者帶來利益的財(cái)政資助以任何形式的收人或價(jià)格支持。
反補(bǔ)貼措施分為臨時(shí)反補(bǔ)貼措施和最終反補(bǔ)貼措施。
1.臨時(shí)反補(bǔ)貼措施
其期限自臨時(shí)反補(bǔ)貼措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起,不超過4個(gè)月。
2.最終反補(bǔ)貼措施
終裁決定補(bǔ)貼成立,并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的,可以征收反補(bǔ)貼稅。
反補(bǔ)貼稅的征收期限和承諾的履行期限不超過5年。
(三)保障措施
保障措施分為臨時(shí)保障措施和最終保障措施。
1.臨時(shí)保障措施
其期限自臨時(shí)保障措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起,不超過200天。
2.最終保障措施
保障措施的實(shí)施期限不超過4年。一項(xiàng)保障措施的實(shí)施期限及其延長(zhǎng)期限,最長(zhǎng)不超過10年。
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