城鄉(xiāng)規(guī)劃師考砸鍋的九大教訓

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第三章:城市規(guī)劃與其他相關規(guī)劃、計劃的關系

(三)城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的關系(熟悉)

1、土地利用總體規(guī)劃的基本概念：是依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整治和環(huán)境保護的要求、土地供給能力以及關系建設對土地的需要，對一定時期內(nèi)一定行政區(qū)域范圍的土地開發(fā)、利用和保護所制定的目標和計劃，是對區(qū)域內(nèi)的土地利用的總體戰(zhàn)略部署。

2、土地利用也城市總體規(guī)劃的關系。

(1)共同目標：為了合理使用土地資源，促進經(jīng)濟、社會與環(huán)境的協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。

(2)兩者關系：

①土地使用規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的核心

土地利用總體規(guī)劃以保護土地資源(特別是耕地)為主要目標，在比較宏觀的層面上對土地資源及其使用功能進行劃分和控制，而城市規(guī)劃側重于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地和空間資源的合理利用。

②城市總體規(guī)劃為土地利用總體規(guī)劃提供宏觀依據(jù)

城市總體規(guī)劃除了土地使用規(guī)劃內(nèi)容外，還包括城市區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略以及空間布局等內(nèi)容，這些都為土地利用總體規(guī)劃提供宏觀依據(jù)。

③兩者相互協(xié)調和銜接

土地利用總體規(guī)劃不僅要為城市的發(fā)展提供充足的發(fā)展空間，以促進城市與區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展，而且還應為合理選擇城市建設用地、優(yōu)化城市空間布局提供靈活性;城市規(guī)劃范圍內(nèi)的用地布局應主要根據(jù)城市空間結構的合理性進行安排。城市總體規(guī)劃應進一步樹立合理和集約用地、保護耕地的概念。城市規(guī)劃中的建設用地標準、總量，應和土地利用規(guī)劃充分協(xié)商一致。

城市總體規(guī)劃為土地利用總體規(guī)劃都應在區(qū)域規(guī)劃的指導下，相互協(xié)調和制約，共同遵循合理用地、節(jié)約用地，保護生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟、社會和空間協(xié)調發(fā)展的原則。

(四)城市規(guī)劃與城市生態(tài)環(huán)境、城市環(huán)境保護規(guī)劃的關系(熟悉)

1、基本概念：城市環(huán)境保護是對城市環(huán)境保護的未來行動進行規(guī)范化的系統(tǒng)籌劃，是為有效的實現(xiàn)預期環(huán)境目標的一種綜合性手段。

2、城市環(huán)境規(guī)劃主要內(nèi)容：

城市環(huán)境規(guī)劃分為城市環(huán)境宏觀規(guī)劃和城市環(huán)境專項規(guī)劃兩個層次。

(1)城市環(huán)境宏觀規(guī)劃內(nèi)容

①城市總體發(fā)展趨勢分析;

②城市發(fā)展對資源的需求分析;

③自然資源承載力分析;

④主要污染物排放量及環(huán)境納污能力分析;

⑤污染物宏觀總量控制綜合能力分析;

⑥確定總體環(huán)境目標;

⑦確定城市的宏觀環(huán)境與發(fā)展戰(zhàn)略。

3、城市環(huán)境專項規(guī)劃內(nèi)容

城市環(huán)境保護規(guī)劃主要包括：大氣環(huán)境綜合整治規(guī)劃、水環(huán)境綜合整治規(guī)劃。固體廢物綜合整治規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃。

城市環(huán)境保護規(guī)劃屬于城市規(guī)劃中的專項規(guī)劃范疇，是在宏觀規(guī)劃初步確定環(huán)境目標的策略的指導下，具體制定的環(huán)境建設和綜合整治措施

城市生態(tài)規(guī)劃--考慮城市環(huán)境各組成要素及其關系，不僅僅局限于將生態(tài)學原理應用于城市環(huán)境規(guī)劃中，而是涉及到城市規(guī)劃的方方面面，致力于將生態(tài)學思想和原理滲透與城市規(guī)劃的各個方面，并使城市規(guī)劃 "生態(tài)化"。同時在應用生態(tài)學的觀點、原理、理論和方法的同時，不僅關注于城市的自然生態(tài)，而且也關注城市的社會生態(tài)。關注城市生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展

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