某地，控規(guī)，1.5 容積率，居住，出讓給某公司。某公司依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。在施工時(shí)，發(fā)現(xiàn)地塊東北角有一文物。經(jīng)市文化、規(guī)劃等部門鑒定，對(duì)該處文物，劃定了保護(hù)區(qū)范圍，明確了建筑控制線，同時(shí)縣政府會(huì)議紀(jì)要決定，將該地塊的東北角用地性質(zhì)調(diào)整為 G1。

某公司認(rèn)為，建設(shè)用地范圍減少，可建部分被減少，要求在重新劃定用地范圍時(shí)，提高地塊容積率，規(guī)劃局同意了這一請(qǐng)示，將容積率調(diào)整為 1.6。

【問題】

1.規(guī)劃條件是否可以修改?為什么?

2.規(guī)劃條件如果可以改，那么在重新核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，規(guī)劃部門應(yīng)做什么?規(guī)劃條件如果不可以改，那么是否需要重新核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證?

答案：1.可以改。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第五十條規(guī)定，在核發(fā)有關(guān)許可后，因依法修改城鄉(xiāng)規(guī)劃給被許可人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)依法給予補(bǔ)償。本項(xiàng)目中，出于文物保護(hù)的需要，城鄉(xiāng)規(guī)劃作出相應(yīng)的修改后，需要給某公司以補(bǔ)償，修改規(guī)劃條件是補(bǔ)償方式之一。

2.規(guī)劃部門應(yīng)該做：

(1)修改控規(guī)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十八條規(guī)定，修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)修改的必要性進(jìn)行論證，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，并向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告;經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，方可編制修改方案。

控規(guī)草案編制完成后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法將控規(guī)草案予以公告，并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告時(shí)間不得少于 30 天。

規(guī)劃部門將修改后的控規(guī)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上級(jí)人民政府備案，并按照規(guī)劃動(dòng)態(tài)維護(hù)制度，有計(jì)劃地對(duì)控規(guī)進(jìn)行評(píng)估和維護(hù)?？匾?guī)修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先修改總體規(guī)劃。

(2)將依法變更后的規(guī)劃條件通報(bào)同級(jí)土地主管部門并公示，并重新依據(jù)控規(guī)向國(guó)土部門提出規(guī)劃條件?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》第三十八條規(guī)定，在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。

(3)重新給建設(shè)單位辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證：以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

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