為了幫助考生系統(tǒng)的復(fù)習(xí)城市規(guī)劃師課程，全面的了解城市規(guī)劃師考試教材的相關(guān)重點(diǎn)，小編特編輯匯總了2011年城市規(guī)劃師考試各章復(fù)習(xí)的重點(diǎn)資料，希望對(duì)您參加本次考試有所幫助！

第72題

試題答案：AB

試題解析：

提示：提高行政人員的素質(zhì)，發(fā)揮他們的主動(dòng)性和積極性，除了要進(jìn)行以上AB所述方式外，還要加強(qiáng)在職人員的知識(shí)教育與專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，必須設(shè)法調(diào)動(dòng)他們的積極性，發(fā)揮他們的創(chuàng)新精神。

考點(diǎn)：

第一章 行政管理學(xué)有關(guān)知識(shí) ☆☆☆☆☆考點(diǎn)13：提高行政效能的方法;

1.概念：行政效能是行政管理生命力的體現(xiàn)，是行政管理追求的目標(biāo)，是行政管理活動(dòng)的起點(diǎn)和歸宿。簡(jiǎn)單地說(shuō)行政效能就是行政投入與行政產(chǎn)出之間的比值。

行政效能是行政產(chǎn)出的能量、數(shù)量、質(zhì)量與行政投入間的綜合比值關(guān)系，是行政能率、行政效率和行政效益的合稱(chēng)。

2.方法：

(1)改革組織體制;

(2)提高行政人員的素質(zhì)，發(fā)揮他們的主動(dòng)性和積極性;

(3)完善行政過(guò)程;

(4)實(shí)現(xiàn)行政管理方法與手段的現(xiàn)代化。

第73題

試題答案：BC

試題解析：

提示：法律一般有廣義和狹義兩種概念。是由國(guó)家制定或認(rèn)可的，并由國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)保障實(shí)施的行為規(guī)范。

考點(diǎn)：

第二章 行政法學(xué)有關(guān)知識(shí) ☆☆☆☆考點(diǎn)1：法律;

法律：廣義上，法律是泛指國(guó)家機(jī)關(guān)制定并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范的總和;狹義上，則是專(zhuān)指國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定的在全國(guó)范圍內(nèi)具有普遍約束力的規(guī)范性文件。

法律3要素：假設(shè)、處理、制裁。

第74題

試題答案：AB

試題解析：

提示：行政復(fù)議是指公民、法人或其他組織認(rèn)為，行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)組織的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向被申請(qǐng)人的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由受理的機(jī)關(guān)對(duì)原行政行為依法進(jìn)行審查并作出行政復(fù)議決定的活動(dòng)。行政復(fù)議的原則包括：實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則，合法性原則，公開(kāi)性原則，及時(shí)性原則和便民原則。

考點(diǎn)：

第二章 行政法學(xué)有關(guān)知識(shí) ☆☆☆☆考點(diǎn)30：行政救濟(jì)基本內(nèi)容;

行政救濟(jì)是指當(dāng)事人的權(quán)益因受?chē)?guó)家行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)組織的不法行政直接受到損害時(shí)，請(qǐng)求國(guó)家采取措施，使自己受到損害的權(quán)益得到維護(hù)的制度。

1.行政復(fù)議

(1)原則：實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則;合法性原則;公開(kāi)性原則;及時(shí)性原則;便民原則。

(2)特征：

(a)行政復(fù)議以行政爭(zhēng)議和部分民事?tīng)?zhēng)議為處理對(duì)象;

(b)行政復(fù)議以具體行政行為為審查對(duì)象;

(c)行政復(fù)議以合法性和合理性為審查標(biāo)準(zhǔn);

(d)行政復(fù)議以書(shū)面審理為主要方式;

(e)行政復(fù)議由行政相對(duì)人主動(dòng)申請(qǐng);

(f)行政復(fù)議以行政機(jī)關(guān)為處理機(jī)關(guān)。

(3)申請(qǐng)復(fù)議的時(shí)效：公民、法人、其他組織當(dāng)在知道具體行政和為之日起60日內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)。

2.行政賠償

行政賠償指行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員違法行使國(guó)家行政管理職權(quán)而侵犯公民、法人或者其它組織的合法權(quán)益造成損害的，由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的制度。

第75題

試題答案：AC

試題解析：

提示：城市規(guī)劃管理為組織編制和審批城市規(guī)劃，同時(shí)對(duì)城市土地的使用和建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行控制、引導(dǎo)和監(jiān)督的行政管理活動(dòng)，后者體現(xiàn)為“一書(shū)兩證”制度。

考點(diǎn)：

第七章 城市規(guī)劃法律規(guī)范 ☆☆☆☆考點(diǎn)27：編制城市規(guī)劃;

國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)分別組織編制全國(guó)和省、自治區(qū)、直轄市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用以指導(dǎo)城市規(guī)劃的編制。

城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制城市規(guī)劃?？h級(jí)以上人民政府所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃，由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。

編制城市規(guī)劃必須從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)預(yù)測(cè)城市遠(yuǎn)景發(fā)展的需要;應(yīng)當(dāng)使城市的發(fā)展規(guī)模、各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額指標(biāo)、開(kāi)發(fā)程序同國(guó)家和地方的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)。

編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害，加強(qiáng)城市綠化建設(shè)和市容環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、城市傳統(tǒng)歲月、地方特色和自然景觀。

編制民族自治地方的城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)注意保持民族傳統(tǒng)和地方特色。

編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹有利生產(chǎn)、方便生活、促進(jìn)流通、繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)文化教育事業(yè)的原則。

編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流和治安、交通管理、人民防空建設(shè)等要求;在可能發(fā)生強(qiáng)烈地震和嚴(yán)重洪水災(zāi)害的地區(qū)，必須在城市規(guī)劃中采取相應(yīng)的抗震、防洪措施。

編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹合理用地、節(jié)約用地的原則。

編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備勘察、測(cè)量及其它必要的基礎(chǔ)資料。

編制城市規(guī)劃一般分總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段進(jìn)行。大城市、中等城市為了逐步控制和確定不同地段的土地用途、范圍和容量，協(xié)調(diào)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)，在總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，可以編制分區(qū)規(guī)劃。

第76題

試題答案：AB

試題解析：

提示：城市規(guī)劃管理控制在整個(gè)管理過(guò)程中對(duì)于保證管理目標(biāo)的完成和管理效率的提高具有重要的指導(dǎo)作用、彌補(bǔ)作用、監(jiān)督作用。

考點(diǎn)：

第三章 城市規(guī)劃管理的基本知識(shí) ☆☆☆☆考點(diǎn)11：城市規(guī)劃管理控制及其過(guò)程;

1.基本原理

(1)綜合原理：綜合運(yùn)用法制的、社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的、行政的和科學(xué)的管理方法來(lái)保證城市規(guī)劃的實(shí)施。

(2)系統(tǒng)原理：運(yùn)用系統(tǒng)原理來(lái)保證城市規(guī)劃中各個(gè)層次系統(tǒng)規(guī)劃的實(shí)施，保證城市各個(gè)系統(tǒng)功能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)揮。

(3)連續(xù)原理：城市規(guī)劃管理工作的連續(xù)過(guò)程，是通過(guò)一個(gè)環(huán)節(jié)又一個(gè)環(huán)節(jié)的連續(xù)工作來(lái)完成的，因此必須按程序、制度辦事，也就是強(qiáng)調(diào)了城市規(guī)劃管理工作的階段性、連續(xù)性、不可逆性和每一個(gè)環(huán)節(jié)的重要性。

(4)動(dòng)態(tài)原理：城市是歷史發(fā)展的產(chǎn)物，是動(dòng)態(tài)的，城市規(guī)劃管理同樣要以動(dòng)態(tài)發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)對(duì)待。

(5)分工原理：只有合理分工和相互合作才能應(yīng)付城市規(guī)劃管理工作錯(cuò)綜復(fù)雜、千頭萬(wàn)緒和變化多端的局面，必須制定法規(guī)和規(guī)章制度。

(6)反饋原理：通過(guò)管理的網(wǎng)絡(luò)化和民主化來(lái)進(jìn)行反饋，使城市規(guī)劃實(shí)施真正實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相結(jié)合。

2.管理過(guò)程

組織城市規(guī)劃編制、審批到實(shí)施管理。其過(guò)程性在規(guī)劃管理不同層次的系統(tǒng)(城市規(guī)劃管理大系統(tǒng)、城市規(guī)劃實(shí)施管理子系統(tǒng)、建設(shè)工程規(guī)劃管理小系統(tǒng))中都顯現(xiàn)出現(xiàn)。

3.運(yùn)行機(jī)制

協(xié)同機(jī)制、調(diào)控機(jī)制、反饋機(jī)制。

調(diào)控機(jī)制：城市規(guī)劃管理系統(tǒng)應(yīng)從3個(gè)方面加強(qiáng)控制，系統(tǒng)內(nèi)部;外部系統(tǒng)對(duì)管理系統(tǒng)的控制;管理系統(tǒng)對(duì)管理對(duì)象的控制。調(diào)整對(duì)城市規(guī)劃具有指導(dǎo)、彌補(bǔ)和監(jiān)督作用。一般包括微觀、中觀、宏觀3個(gè)層面的控制。

調(diào)控過(guò)程：事前控制(規(guī)劃審批前)，事中控制(審批過(guò)程中)，事后控制(實(shí)施的監(jiān)督檢查)。

第77題

試題答案：BD

試題解析：

提示：歷史風(fēng)貌地區(qū)保護(hù)的物質(zhì)形態(tài)內(nèi)容概括為以下三個(gè)要素：1.自然地理景觀環(huán)境;2.獨(dú)特的街道空間格局;3.歷史建筑實(shí)體。

考點(diǎn)：

第五章 依法進(jìn)行城市規(guī)劃實(shí)施管理 ☆☆☆☆考點(diǎn)32：文物、歷史建筑保護(hù)單位及歷史風(fēng)貌地區(qū)保護(hù)規(guī)劃管理的內(nèi)容與依據(jù);

1.歷史建筑保護(hù)規(guī)劃管理

內(nèi)容：建筑物實(shí)體和環(huán)境兩方面

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《城市規(guī)劃法》、相關(guān)法律、法規(guī)。

注意：珍惜意識(shí)，搶救第一，防偽杜假，理順關(guān)系，舊城改建。

2.歷史風(fēng)貌地區(qū)保護(hù)規(guī)劃管理

內(nèi)容：物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)。物質(zhì)形態(tài)包括自然地理景觀環(huán)境、獨(dú)特的街道空間格局、歷史建筑實(shí)體。

第78題

試題答案：CD

試題解析：

提示：《城市規(guī)劃法》第一章總則第一條中：為了確定城市的規(guī)模和發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，合理地制定城市規(guī)劃和進(jìn)行城市建設(shè)，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，制定本法。

考點(diǎn)：

第七章 城市規(guī)劃法律規(guī)范 ☆☆☆☆考點(diǎn)17：《城市規(guī)劃法》適用范圍;

制定目的：確定城市規(guī)模和發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，合理的制定城市規(guī)劃和進(jìn)行城市建設(shè)，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代建設(shè)需要。

適應(yīng)范圍：按照國(guó)家有關(guān)城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，設(shè)市的城市和建制鎮(zhèn)屬于城市的范疇，因此本法適用于國(guó)家按行政建制設(shè)立的直轄市、市和建制鎮(zhèn);本法約束的行業(yè)范疇，是制定和實(shí)施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用土地和進(jìn)行建設(shè);本法約束的地域范圍為城市規(guī)劃區(qū)，即城市市區(qū)、近郊區(qū)以及因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。

制定目的：第一條;

管理體制：第九條;

城市規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展和基本方針：第四、五條;

城市規(guī)劃的制定：第十一、十二、十四、十五、十六、第十八、十九、二十、二十一條;

新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建：第二十三、二十六、二十七條;

城市規(guī)劃的實(shí)施：第二十八、二十九、三十、三十一、三十二、三十三、三十五、三十八條;

法律責(zé)任：第三十九、四十、四十一、四十二、四十三條。

第79題

試題答案：ACD

試題解析：

提示：《城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》第六條規(guī)定：(出讓的地塊，城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出的)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件應(yīng)當(dāng)包括：地塊面積、土地使用性質(zhì)、容積率、建筑密度、建筑高度、停車(chē)泊位、主要出人口、綠地比例、必須配置的公共設(shè)施、工程設(shè)施、建筑界線、開(kāi)發(fā)期限以及其他要求。

考點(diǎn)：

第七章 城市規(guī)劃法律規(guī)范 ☆☆☆☆考點(diǎn)44：城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓?zhuān)D(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法;

1.適用范圍。

2.主管部門(mén)。

3.規(guī)劃和計(jì)劃。城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓的投放量應(yīng)當(dāng)與城市土地資源、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)需求相適應(yīng)，并與建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合。

4.規(guī)劃控制。城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓前，應(yīng)當(dāng)制定控制性詳細(xì)規(guī)劃。出讓的地塊，必須具有城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求和附圖，出讓、轉(zhuǎn)讓合同必須附具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和附圖。城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓規(guī)劃設(shè)計(jì)條件包括：地塊面積，土地使用性質(zhì)，容積率，建筑密度，建筑高度，停車(chē)泊位，主要出入口，綠地比例，須配置的公共設(shè)施、工程設(shè)施，建筑界線，開(kāi)發(fā)期限以及其他要求。

土地出讓金的測(cè)算應(yīng)當(dāng)把出讓地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件作為重要依據(jù)之一。

5.用地規(guī)劃許可。已取得土地出讓合同的，受讓方應(yīng)當(dāng)持出讓合同依法向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可辦理土地使用權(quán)屬證明。通過(guò)出讓獲得的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，受讓方應(yīng)當(dāng)遵守原出讓合同附具的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，并由受讓方向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)辦理登記手續(xù)。

6.規(guī)劃監(jiān)督。城市規(guī)劃行政主管部門(mén)有權(quán)對(duì)城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓過(guò)程中是否符合城市規(guī)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查。凡持未附具城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖的出讓、轉(zhuǎn)讓合同的，擅自變更的，城市規(guī)劃行政主管部門(mén)不得批準(zhǔn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第80題

試題答案：AB

試題解析：

提示：城建監(jiān)察人員負(fù)責(zé)對(duì)城市規(guī)劃、市政工程、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等的監(jiān)督、檢查和管理，以及法律、法規(guī)授權(quán)或者行政主管部門(mén)委托實(shí)施行政處罰的行為。因此城建監(jiān)察人員必須是國(guó)家正式職工，并滿(mǎn)足選項(xiàng)AB要求。

考點(diǎn)：

第七章 城市規(guī)劃法律規(guī)范 ☆☆☆☆考點(diǎn)51：《城建監(jiān)察規(guī)定》;

1.適用范圍。適用于國(guó)家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)。

2.主管部門(mén)。國(guó)務(wù)院行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)城建監(jiān)察工作?？h級(jí)以上地方人民政府行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城建監(jiān)察工作。

3.監(jiān)察隊(duì)伍。城建監(jiān)察隊(duì)伍的基本職責(zé)之一是依據(jù)《城市規(guī)劃法》及有在法規(guī)和規(guī)章，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑用地和建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)察。城建監(jiān)察人員必須具備的條件：一是必須是國(guó)家正式職工。二是具有中等以上文化程度，經(jīng)過(guò)法律基礎(chǔ)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)并考核合格。三是作風(fēng)正派、遵紀(jì)守法、廉潔奉公。對(duì)城建監(jiān)察人員進(jìn)行監(jiān)察活動(dòng)的要求是：實(shí)施城建監(jiān)察時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章，貫徹以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩和教育與處罰相結(jié)合的原則秉公執(zhí)法，服從組織紀(jì)律，保守國(guó)家秘密。

第81題

試題答案：AB

試題解析：

提示：取得甲級(jí)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)證書(shū)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，承擔(dān)規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)的范圍不受限制。取得乙級(jí)證書(shū)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，可以承擔(dān)上述1、2、3、4的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

考點(diǎn)：

第四章 依法編制與審批城市規(guī)劃 ☆☆☆考點(diǎn)11：各級(jí)城市規(guī)劃編制單位承擔(dān)項(xiàng)目的內(nèi)容;

甲級(jí)證書(shū)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、承擔(dān)規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)的范圍不受限制。

乙級(jí)：受本省或本市的委托承擔(dān)本省或本市規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)范圍不受限制;20萬(wàn)人口以下城市總體規(guī)劃和各種專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制;各種詳細(xì)規(guī)劃;研究擬定大型工程項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)。

丙級(jí)：當(dāng)?shù)丶敖ㄖ奇?zhèn)總體規(guī)劃編制和修訂;中、小城市的各種詳細(xì)規(guī)劃;當(dāng)?shù)馗鞣N專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃;中、小型工程項(xiàng)目選址的可行性研究。

丁級(jí)：小城市及建制鎮(zhèn)的各種詳細(xì)規(guī)劃;當(dāng)?shù)馗鞣N小型專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì);小型工程項(xiàng)目選址的可行性研究。

第82題

試題答案：ABD

試題解析：

提示：城市公共停車(chē)場(chǎng)屬城市道路交通設(shè)施，其用地總面積可按規(guī)劃城市人口每人0.8～1.0m2計(jì)算，包括外來(lái)機(jī)動(dòng)車(chē)公共停車(chē)場(chǎng)、市內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)和自行車(chē)停車(chē)場(chǎng)。其中機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)的用地宜為80%～90%，自行車(chē)停車(chē)場(chǎng)的用地宜為10%～20%。市區(qū)宜建停車(chē)樓或地下停車(chē)庫(kù)。

考點(diǎn)：

第七章 城市規(guī)劃法律規(guī)范 ☆☆☆☆☆考點(diǎn)64：《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50220-95);

1.適用范圍。適用于全國(guó)各類(lèi)城市的城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)。

2.基本要求。城市道路交通規(guī)劃應(yīng)以市區(qū)內(nèi)的交通規(guī)劃為主，處理好市際交通與市內(nèi)交通的銜接、市域范圍的城鎮(zhèn)與中心城市的交通聯(lián)系。城市道路交通規(guī)劃必須以城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，滿(mǎn)足土地使用對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨螅l(fā)揮城市道路交通對(duì)土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的促進(jìn)和制約作用。其中城市道路交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃包括：城市交通發(fā)展目標(biāo)和水平，交通方式和交通結(jié)構(gòu)，城市道路交通綜合網(wǎng)絡(luò)布局，城市對(duì)外交通和市內(nèi)的客貨運(yùn)設(shè)施的選址和用地規(guī)模，提出實(shí)施城市道路交通規(guī)劃過(guò)程中的重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)對(duì)策，提出有關(guān)交通發(fā)展政策和交通需求管理政策的建議。

3.城市公共交通。城市公共汽車(chē)和電車(chē)的規(guī)劃擁有量，大城市應(yīng)每800～1000人一輛標(biāo)準(zhǔn)車(chē)，中、小城市應(yīng)每1200～1500人一輛標(biāo)準(zhǔn)車(chē)。人口超過(guò)200萬(wàn)人的城市，應(yīng)控制預(yù)留設(shè)置快速軌道交通的用地。

在市中心區(qū)規(guī)劃的公共交通路網(wǎng)的密度，應(yīng)達(dá)到3～4km/km2;在城市邊緣地區(qū)應(yīng)達(dá)到2～2.5km/km2。市區(qū)公共汽車(chē)與電車(chē)主要線路的長(zhǎng)度宜為8～12km;快速軌道交通的線路長(zhǎng)度不宜大于40min的行程。公共交通車(chē)站服務(wù)面積以300m半徑計(jì)算，不得小于城市用地面積的50%，以500m半徑計(jì)算不得小于90%。在路段上，同向換乘距離不應(yīng)大于50m，異向換乘距離不應(yīng)大于100m。

4.自行車(chē)交通。計(jì)算自行車(chē)交通出行時(shí)耗時(shí)，自行車(chē)行駛速度宜按11～14km/h計(jì)算。交通擁擠地區(qū)和路況較差地區(qū)，其行駛速度宜取低限值。自行車(chē)最遠(yuǎn)的出行距離，在大、中城市應(yīng)按6km計(jì)算，小城市應(yīng)按10km計(jì)算。

5.步行交通。人行道最小寬度不得小于1.5m。在城市干路和次干路的路段上，人行橫道或過(guò)街通道的間距宜為250～300m。

6.城市貨運(yùn)交通。

7.城市道路系統(tǒng)。城市道路應(yīng)分為快速路、主干路、次干路和支路四類(lèi)。城市主要出入口每個(gè)方向應(yīng)有兩條對(duì)外放射的道路。城市道路交叉口，應(yīng)根據(jù)相交道路的等級(jí)，分向流量等情況確定交叉口的形成及其用地范圍。道路交叉口的通行能力應(yīng)與路段的通行能力相協(xié)調(diào)，平面交叉口的進(jìn)出口應(yīng)設(shè)展寬段，并增加車(chē)道條數(shù)規(guī)劃交通量超過(guò)2700輛/h，道路小汽車(chē)數(shù)的交叉口不宜采用環(huán)形交叉口。

全市車(chē)站、碼頭的交通集散廣場(chǎng)用地總面積可按規(guī)劃城市人口每人0.07～0.10m2計(jì)算。車(chē)站、碼頭前的交通集散廣場(chǎng)的規(guī)模由集散人流量決定，集散廣場(chǎng)的人流密度宜為1.0～1.4人/m2。

8.城市道路交通設(shè)施。城市公共停車(chē)場(chǎng)應(yīng)分為外來(lái)機(jī)動(dòng)車(chē)公共停車(chē)場(chǎng)、市內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)公共停車(chē)場(chǎng)和自行車(chē)公共停車(chē)場(chǎng)3類(lèi)，其用地總面積可按規(guī)劃城市人口每人0.8～1.0m2計(jì)算。機(jī)動(dòng)車(chē)公共停車(chē)場(chǎng)有服務(wù)半徑在市中心地區(qū)不應(yīng)大于200m，一般地區(qū)不應(yīng)大于300m;自行車(chē)公共停車(chē)場(chǎng)的服務(wù)半徑宜為50～100m，不得大于200m。機(jī)動(dòng)車(chē)公共停車(chē)場(chǎng)出入口應(yīng)距離道路交叉口、橋梁坡道起止線50m以上;少于50個(gè)停車(chē)位的停車(chē)場(chǎng)可設(shè)一個(gè)出入口;50～300個(gè)停車(chē)位的停車(chē)場(chǎng)應(yīng)設(shè)兩個(gè)出入口;大于300個(gè)停車(chē)位的，出口與入口應(yīng)分開(kāi)設(shè)置，且兩者距離應(yīng)大于20m。500個(gè)車(chē)位以上的自行車(chē)停車(chē)場(chǎng)出入口數(shù)不得少于兩個(gè);1500個(gè)以上停車(chē)位的，應(yīng)分給設(shè)置，每500個(gè)為一組，并應(yīng)各設(shè)一對(duì)出入口。城市公共加油站應(yīng)大、中、小相結(jié)合，以小型站為主，其服務(wù)半徑宜為0.9～1.2km。

9.其他。本規(guī)范有附錄和條文說(shuō)明。

第83題

試題答案：ABD

試題解析：

提示：征用選項(xiàng)ABD土地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。征用ABD以外的土地的，由省、自治區(qū)，直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

考點(diǎn)：

第八章 城市規(guī)劃相關(guān)法律、法規(guī) ☆☆☆☆☆考點(diǎn)1：《中華人民共和國(guó)土地管理法》;

1998年修訂后的《中華人民共和國(guó)土地管理法》自1999年1月1日起實(shí)行。

1.主要內(nèi)容。包括總則，土地的所有權(quán)和所有權(quán)土地利用總體規(guī)劃，耕地保護(hù)，建設(shè)用地，監(jiān)督檢查，法律責(zé)任等。

2.中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國(guó)家為公共利益的需要，可以依法對(duì)集體所有的土地實(shí)行征用。國(guó)家依法實(shí)行土地有償使用制度。國(guó)家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)的除外。

3.基本國(guó)策。十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，全面規(guī)劃，嚴(yán)格管理，保護(hù)、開(kāi)發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為。

4.管制制度。國(guó)家實(shí)行土地用途管制制度。國(guó)家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地的總量，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。

5.規(guī)劃。城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接，城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模不得超過(guò)土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模。

6.用地控制。

7.審批手續(xù)。征用下列土地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)：基本農(nóng)田;基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)35hm2的;其他土地超過(guò)70hm2的。下列建設(shè)用地使用劃撥方式取得：國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地;城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地用途的臨時(shí)用地，在報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)同意。臨時(shí)使用土地期限一般不超過(guò)2年。農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。

經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃的修改，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途。

征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。

國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)土地的管理和監(jiān)督工作?？h級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)的設(shè)置及其職責(zé)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。

農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營(yíng)，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營(yíng)期限為30年。

農(nóng)民集體所有的土地，可以由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。

國(guó)家實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度。下列耕地應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格管理。

a.經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)或者縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地。

b.有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在實(shí)施改造計(jì)劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田。

c.蔬菜生產(chǎn)基地。

d.農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田。

e.國(guó)務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的其他耕地。

第84題

試題答案：BCD

試題解析：

提示：國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償、有期限使用制度，土地使用權(quán)出讓必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和年度建設(shè)用地計(jì)劃。

考點(diǎn)：

第八章 城市規(guī)劃相關(guān)法律、法規(guī) ☆☆☆☆☆考點(diǎn)4：《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》;

1994年7月5日，第八屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法》，自1995年1月1日起施行。

1.適用范圍：在中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地范圍內(nèi)取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地的土地使用權(quán)，從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)交易，實(shí)施房地產(chǎn)管理，應(yīng)當(dāng)遵守本法。本法所稱(chēng)房屋是指地上的房屋等建筑物和構(gòu)筑物。所稱(chēng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)是指在依法取得國(guó)有土地使用權(quán)的土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建設(shè)的行為。所稱(chēng)房地產(chǎn)交易包括地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押和房屋租賃。在城市規(guī)劃區(qū)外參照本法執(zhí)行。

2.基本規(guī)定。國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償、有限期使用制度。

3.土地使用權(quán)出讓。土地使用權(quán)出讓是指根據(jù)將國(guó)有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。

土地使用權(quán)出讓?zhuān)仨毞贤恋乩每傮w規(guī)劃、城市規(guī)劃和年度建設(shè)用地計(jì)劃;

土地使用權(quán)出讓?zhuān)梢圆扇∨馁u(mài)、招標(biāo)或者雙方協(xié)議的方式，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面出讓合同。土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的，必須取得出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的同意，簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。

4.土地使用權(quán)劃撥。土地使用權(quán)劃撥是指縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置費(fèi)等費(fèi)用后，將該幅土地交付其使用，或者將國(guó)有土地使用權(quán)無(wú)償交付給土地使用者使用的行為。

土地使用權(quán)劃撥適用于國(guó)家機(jī)關(guān)用地、軍事用地、城市基礎(chǔ)設(shè)施用地、公益事業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地和法律行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

5.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中有關(guān)城市規(guī)劃的規(guī)定。房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押時(shí)，房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓、抵押;

以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)后，受讓人改變?cè)鲎尯贤s定的土地用途的，必須取得原出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的同意，簽訂原出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同;商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)必須嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，按照經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實(shí)行全面規(guī)劃，合理布局，綜合開(kāi)發(fā)，配套建設(shè)。以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，必須按照出讓合同約定的土地用途、開(kāi)發(fā)期限開(kāi)發(fā)土地。滿(mǎn)2年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)，可以無(wú)償收回土地使用權(quán)。

設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

1.有自己的名稱(chēng)和組織機(jī)構(gòu)。

2.有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

3.有符合國(guó)務(wù)院規(guī)定的注冊(cè)資本。

4.有足夠的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

5.有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1.已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書(shū)。

2.持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

3.按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)投資的25%以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。

4.向縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明。

房地產(chǎn)抵押時(shí)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的部門(mén)辦理抵押登記。因處分抵押房地產(chǎn)而取得土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依照本章規(guī)定辦理過(guò)戶(hù)登記。

第85題

試題答案：BC

試題解析：

提示：商品房預(yù)售，首先應(yīng)滿(mǎn)足：已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書(shū)。其次滿(mǎn)足選項(xiàng)BC條件及向縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明。

考點(diǎn)：

第八章 城市規(guī)劃相關(guān)法律、法規(guī) ☆☆☆☆☆考點(diǎn)4：《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》;

1994年7月5日，第八屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法》，自1995年1月1日起施行。

1.適用范圍：在中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地范圍內(nèi)取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地的土地使用權(quán)，從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)交易，實(shí)施房地產(chǎn)管理，應(yīng)當(dāng)遵守本法。本法所稱(chēng)房屋是指地上的房屋等建筑物和構(gòu)筑物。所稱(chēng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)是指在依法取得國(guó)有土地使用權(quán)的土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建設(shè)的行為。所稱(chēng)房地產(chǎn)交易包括地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押和房屋租賃。在城市規(guī)劃區(qū)外參照本法執(zhí)行。

2.基本規(guī)定。國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償、有限期使用制度。

3.土地使用權(quán)出讓。土地使用權(quán)出讓是指根據(jù)將國(guó)有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。

土地使用權(quán)出讓?zhuān)仨毞贤恋乩每傮w規(guī)劃、城市規(guī)劃和年度建設(shè)用地計(jì)劃;

土地使用權(quán)出讓?zhuān)梢圆扇∨馁u(mài)、招標(biāo)或者雙方協(xié)議的方式，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面出讓合同。土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的，必須取得出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的同意，簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。

4.土地使用權(quán)劃撥。土地使用權(quán)劃撥是指縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置費(fèi)等費(fèi)用后，將該幅土地交付其使用，或者將國(guó)有土地使用權(quán)無(wú)償交付給土地使用者使用的行為。

土地使用權(quán)劃撥適用于國(guó)家機(jī)關(guān)用地、軍事用地、城市基礎(chǔ)設(shè)施用地、公益事業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地和法律行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

5.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中有關(guān)城市規(guī)劃的規(guī)定。房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押時(shí)，房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓、抵押;

以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)后，受讓人改變?cè)鲎尯贤s定的土地用途的，必須取得原出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的同意，簽訂原出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同;商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)必須嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，按照經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實(shí)行全面規(guī)劃，合理布局，綜合開(kāi)發(fā)，配套建設(shè)。以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，必須按照出讓合同約定的土地用途、開(kāi)發(fā)期限開(kāi)發(fā)土地。滿(mǎn)2年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)，可以無(wú)償收回土地使用權(quán)。

設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

1.有自己的名稱(chēng)和組織機(jī)構(gòu)。

2.有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

3.有符合國(guó)務(wù)院規(guī)定的注冊(cè)資本。

4.有足夠的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

5.有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1.已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書(shū)。

2.持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

3.按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)投資的25%以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。

4.向縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明。

房地產(chǎn)抵押時(shí)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的部門(mén)辦理抵押登記。因處分抵押房地產(chǎn)而取得土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依照本章規(guī)定辦理過(guò)戶(hù)登記。

第86題

試題答案：CD

試題解析：

提示：商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)持有土地使用權(quán)證書(shū)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、商品房預(yù)售許可證明。

考點(diǎn)：

第八章 城市規(guī)劃相關(guān)法律、法規(guī) ☆☆☆☆☆考點(diǎn)1：《中華人民共和國(guó)土地管理法》;

1998年修訂后的《中華人民共和國(guó)土地管理法》自1999年1月1日起實(shí)行。

1.主要內(nèi)容。包括總則，土地的所有權(quán)和所有權(quán)土地利用總體規(guī)劃，耕地保護(hù)，建設(shè)用地，監(jiān)督檢查，法律責(zé)任等。

2.中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國(guó)家為公共利益的需要，可以依法對(duì)集體所有的土地實(shí)行征用。國(guó)家依法實(shí)行土地有償使用制度。國(guó)家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)的除外。

3.基本國(guó)策。十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，全面規(guī)劃，嚴(yán)格管理，保護(hù)、開(kāi)發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為。

4.管制制度。國(guó)家實(shí)行土地用途管制制度。國(guó)家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地的總量，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。

5.規(guī)劃。城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接，城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模不得超過(guò)土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模。

6.用地控制。

7.審批手續(xù)。征用下列土地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)：基本農(nóng)田;基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)35hm2的;其他土地超過(guò)70hm2的。下列建設(shè)用地使用劃撥方式取得：國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地;城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地用途的臨時(shí)用地，在報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)同意。臨時(shí)使用土地期限一般不超過(guò)2年。農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。

經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃的修改，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途。

征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。

國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)土地的管理和監(jiān)督工作?？h級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)的設(shè)置及其職責(zé)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。

農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營(yíng)，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營(yíng)期限為30年。

農(nóng)民集體所有的土地，可以由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。

國(guó)家實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度。下列耕地應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格管理。

a.經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)或者縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地。

b.有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在實(shí)施改造計(jì)劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田。

c.蔬菜生產(chǎn)基地。

d.農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田。

e.國(guó)務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的其他耕地。

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