我國城鎮(zhèn)土地使用制度經過改革探索，找到了一種既能維護土地公有制，又有利于市場經濟運行的制度。這種土地使用制度，是在不改變城市土地國有的條件下，采取拍賣、招標、協議、掛牌等方式將土地使用權有償、有限期地出讓給土地使用者;土地使用者的土地使用權在使用年限內可以轉讓、出租、抵押或者用于其他經濟活動，其合法權益受國家法律保護;需要繼續(xù)使用的，經批準，期限可以延長，同時按當時市場情況補交地價款。
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