住房公積金制度與政策

一、內(nèi)容提要：1、住房公積金概述2、住房公積金的歸集、提取和使用3、住房公積金的利率、稅收和會(huì)計(jì)核算

二、考試目的和考試要求：本部分的考試目的是測試應(yīng)考人員對(duì)住房公積金制度、政策的掌握程度。本講的考試基本要求包括：掌握：住房公積金的歸集、提取和使用，住房公積金的利率政策和稅收政策。

熟悉：住房公積金管理的基本原則。

了解：住房公積金的性質(zhì)、特點(diǎn)，住房公積金會(huì)計(jì)核算。

三、內(nèi)容輔導(dǎo)：本章涉及有關(guān)的法律、法規(guī)：1、國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第262號(hào)）；2、建設(shè)部建金管[2005]5號(hào)《關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見》；3、《住房公積金財(cái)務(wù)管理辦法》。

第一節(jié)住房公積金概述住房公積金是指國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其在職職工繳存的長期住房儲(chǔ)金。住房公積金全部歸職工個(gè)人所有，記入職工個(gè)人的住房公積金賬戶，用于建造、購買、翻建、大修和租賃自住住房。

我國建立了以住房公積金制度為基礎(chǔ)的政策性的住房金融，初步形成商業(yè)性和政策性并存的住房金融體系。

一、住房公積金的性質(zhì)和特點(diǎn)（了解）

1 、住房公積金的性質(zhì)

住房公積金的本質(zhì)屬性是工資性，是住房分配貨幣化的重要形式。單位按職工工資的一定比例為職工繳存住房公積金，實(shí)質(zhì)是以住房公積金的形式給職工增加了一部分住房工資，從而達(dá)到促進(jìn)住房分配機(jī)制轉(zhuǎn)換的目的。

例題：住房公積金的本質(zhì)屬性是（   ），是住房分配貨幣化的重要形式。

A、義務(wù)性

B、工資性

C.互助性

D.保障性

答案：B

解析：義務(wù)性、互助性、保障性是住房公積金的特點(diǎn)，不是住房公積金的本質(zhì)屬性，因此B項(xiàng)是正確的。

2、住房公積金的特點(diǎn)

（1）義務(wù)性。義務(wù)性亦稱強(qiáng)制性，是指凡在職職工及其所在單位都需按規(guī)定的繳存基數(shù)、繳存比例建立并按月繳存住房公積金。目的是使職工逐步確立住房商品意識(shí)和自住其力觀念，提高購房的支付能力。

（2）互助性。是指住房公積金具有儲(chǔ)備和融通的特性，可集中全社會(huì)職工的力量，把個(gè)人較少的錢集中起來，形成規(guī)模效應(yīng)，并且繳存住房公積金的人都具有使用住房公積金的權(quán)利，有房的人幫助無房的人，暫時(shí)不賣房的人支持即期買房的人，通過所有職工互幫互助，達(dá)到提高或改善居住條件的目的。

（3）保障性。是指住房公積金定向用于職工住房，并可通過安全運(yùn)作實(shí)現(xiàn)合理增值。公積金的增值收益除了提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和中心的管理費(fèi)用之外，作為城市廉租住房建設(shè)的補(bǔ)充資金，保障低收入人群的基本住房需求。

3、住房公積金制度的作用

（1）住房公積金制度是改革住房分配制度，把住房實(shí)物分配轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿殴べY分配的重要手段之一，增加了職工工資當(dāng)中住房消費(fèi)含量，實(shí)現(xiàn)分配體制的轉(zhuǎn)換。

（2）建立了職工的自助保障機(jī)制，增強(qiáng)了職工解決住房問題的能力，調(diào)整了職工消費(fèi)結(jié)構(gòu)，確保了職工住房消費(fèi)支出，有利于擴(kuò)大住房消費(fèi)，增加住房有效需求。

（3）住房公積金制度實(shí)行“低存低貸”原則，為繳存職工提供比商業(yè)貸款利率低的住房公積金個(gè)人住房委托貸款，住房公積金的部分增值收益用于城市廉租住房建設(shè)，為我國住房保障制度建設(shè)和完善政策性住房金融體系奠定了基礎(chǔ)。

例題1：住房公積金屬于（）所有。（2005年估價(jià)師試題）

A.繳存住房公積金的單位

B.繳存住房公積金的職工

C.繳存住房公積金的單位及個(gè)人

D.住房公積金管理中心

答案：B

解析：單位按職工工資的一定比例為職工繳存住房公積金，實(shí)質(zhì)是以住房公積金的形式給職工增加了一部分住房工資，從而達(dá)到促進(jìn)住房分配機(jī)制轉(zhuǎn)換的目的。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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