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房地產估價師考試經營與管理精講

第五節(jié) 政府對房地產市場的干預

政府合理確定自己在房地產市場運行中的角色，著眼于建立市

場運行規(guī)則和監(jiān)督規(guī)則的執(zhí)行，是政府對房地產市場實施有效管理

的關鍵。政府管理房地產市場的主要職能，應該是實施有效的宏觀

調控和按市場發(fā)育程度建立清晰完備的法制系統(tǒng)，保障房地產市場

參與者的合法權益，使房地產市場的動作納入法制的軌道。

一、政府干預房地產市場的原則

政府政策應具有的共同特征是：公平、效率、連續(xù)、系統(tǒng)、協(xié)

調、前瞻性和引導性。政府干預房地產市場的政策也不例外。但由

于房地產特殊的位置固定性、價值昂貴性和耐久性，對干預其發(fā)展

的政策也具有相應的特殊原則。

㈠ 目標的確定性

政府干預房地產市場的政策必須有明確的目標。政策的預評價

首先要考察這些目標的必要性和可行性;政策的后評價則要分析這

些目標的實現(xiàn)程度、實際受益者是否與目標受益者相吻合、是否有

負面作用等。這些目標通常包括：

⑴ 使存量房地產資源得到最有效的使用。在任何時候，都有

一個房地產存量來滿足當前的生產生活需要。政府通常更關注新建

商品房的入住情況，忽視存量房地產的空置問題;或對兩者的重視

程度不匹配。這就很難使存量房地產資源發(fā)揮最大的效用。

⑵ 保證為各類生產生活需要提供適當?shù)娜胱】臻g。以住宅市

場為例：長期的住房政策必須有改善住房質量的目標，必須對家庭

居住偏好(在住宅產權、類型、位置)加以考慮，政府應允許超過需

要數(shù)量的住宅剩余存在，因為空置住宅作為住宅市場上的"蓄水池"，

可為居民變更住所提供方便，迫使已不符合居住標準的住宅被及時

淘汰，滿足部分家庭對擁有第二住所的需要。

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（責任編輯：中大編輯）

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