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第三節(jié) 對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)的現(xiàn)實(shí)需要
房地產(chǎn)估價(jià)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要組成部分。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展和人們財(cái)產(chǎn)保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng),越來(lái)越離不開(kāi)房地產(chǎn)估價(jià)服務(wù)。這一方面為房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間,另一方面對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)服務(wù)提出了更新、更高的要求?,F(xiàn)實(shí)中對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)的需要可歸納為以下十二個(gè)方面。
一、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓的需要
國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓是指國(guó)家將國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者,由土地使用者向國(guó)家支付出讓金等費(fèi)用的行為。目前,國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓有招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌和協(xié)議等方式。在招標(biāo)出讓方式中,市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)出讓人)需要確定招標(biāo)底價(jià),投標(biāo)人需要確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。在拍賣(mài)出讓方式中,出讓人需要確定拍賣(mài)底價(jià)(保留價(jià)),競(jìng)買(mǎi)人需要確定自己的最高出價(jià)(最高應(yīng)價(jià)或最高報(bào)價(jià))。在掛牌出讓方式中,出讓人需要確定掛牌底價(jià),競(jìng)買(mǎi)人需要確定自己的最高報(bào)價(jià)。在協(xié)議出讓方式中,出讓人需要提出出讓價(jià)格、確定協(xié)議出讓最低價(jià),土地使用者需要確定自己的最高出價(jià)。此外,對(duì)于列入招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓計(jì)劃內(nèi)的具體地塊有使用意向、提出用地預(yù)申請(qǐng)的單位和個(gè)人,需要承諾愿意支付的土地價(jià)格;出讓人需要認(rèn)定其承諾的土地價(jià)格是否可以接受。因此,無(wú)論是哪種出讓方式,都需要對(duì)擬出讓地塊進(jìn)行估價(jià),為出讓人確定各種出讓底價(jià)提供參考依據(jù),或者為欲受讓人確定各種出價(jià)提供參考依據(jù)。
二、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和租賃的需要
房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓包括房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓和建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)侵阜课菟袡?quán)人和建設(shè)用地使用權(quán)人通過(guò)買(mǎi)賣(mài)、互換、贈(zèng)與或者其他合法方式將其房屋所有權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)(簡(jiǎn)稱(chēng)房地產(chǎn))轉(zhuǎn)移給他人的行為。其他合法方式包括用房地產(chǎn)作價(jià)出資、作價(jià)入股、抵償債務(wù)等。房地產(chǎn)租賃包括房屋租賃、土地租賃和建設(shè)用地使用權(quán)出租,是指房屋所有權(quán)人、土地所有權(quán)人(國(guó)家)、建設(shè)用地使用權(quán)人作為出租人將其房地產(chǎn)出租給承租人使用,由承租人向出租人支付租金的行為。
房地產(chǎn)價(jià)值很大,房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓價(jià)格和租金無(wú)論是偏高還是偏低,都會(huì)使某一方遭受較大損失。由于一般的單位和個(gè)人不是專(zhuān)門(mén)從事房地產(chǎn)交易的,甚至一生中未曾經(jīng)歷過(guò)房地產(chǎn)交易,而且沒(méi)有兩宗房地產(chǎn)是完全相同的,所以這些單位和個(gè)人對(duì)房地產(chǎn)及其市場(chǎng)行情通常不很了解,在房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和租賃時(shí)為避免遭受損失,往往需要房地產(chǎn)估價(jià)為其確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格、租金等提供參考依據(jù)。
例如房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài),對(duì)于買(mǎi)者來(lái)說(shuō),需要通過(guò)房地產(chǎn)估價(jià)了解擬購(gòu)買(mǎi)房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值,以判斷賣(mài)者的要價(jià)是否合理,或者幫助其確定合適的出價(jià),避免出價(jià)過(guò)高而遭受損失,出價(jià)過(guò)低而得不到;對(duì)于賣(mài)者來(lái)說(shuō),需要通過(guò)房地產(chǎn)估價(jià)了解擬出售房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值,以判斷買(mǎi)者的出價(jià)是否合理,或者幫助其確定合適的要價(jià),避免定價(jià)過(guò)低而遭受損失,定價(jià)過(guò)高而難以賣(mài)出。再如房地產(chǎn)互換,由于所互換的房地產(chǎn)價(jià)值剛好相等的情形很少,互換雙方往往需要通過(guò)房地產(chǎn)估價(jià)了解所互換房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值,然后根據(jù)它們之間的差價(jià)在貨幣上“多退少補(bǔ)”。在用房地產(chǎn)作價(jià)出資設(shè)立企業(yè)的情況下,《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》(2006年8月27日中華人民共和國(guó)主席令第55號(hào)公布)第十六條規(guī)定:“合伙人可以用貨幣、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利出資,也可以用勞務(wù)出資。合伙人以實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利出資,需要評(píng)估作價(jià)的,可以由全體合伙人協(xié)商確定,也可以由全體合伙人委托法定評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。”《公司法》第二十七條規(guī)定:“股東可以用貨幣出資,也可以用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資;但是,法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財(cái)產(chǎn)除外。對(duì)作為出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)評(píng)估作價(jià),核實(shí)財(cái)產(chǎn),不得高估或者低估作價(jià)。法律、行政法規(guī)對(duì)評(píng)估作價(jià)有規(guī)定的,從其規(guī)定。”在一方提供土地,另一方提供資金,合資合作開(kāi)發(fā)建設(shè)房地產(chǎn),然后分配建成后的房地產(chǎn)或者利潤(rùn)的情況下,雙方需要了解所提供的土地的市場(chǎng)價(jià)值。這些也都需要房地產(chǎn)估價(jià)。
在房地產(chǎn)租賃的情況下,不僅需要評(píng)估租金(租賃價(jià)格),而且當(dāng)出租人需要收回租賃期限未到期的房地產(chǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)給予承租人多少補(bǔ)償,承租人將租賃權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)可以拿到多少權(quán)利金(租賃權(quán)價(jià)格)等,也需要房地產(chǎn)估價(jià)提供相關(guān)參考依據(jù)。
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