3、城市總體規(guī)劃的調(diào)整和修改

城市總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自改變。當(dāng)出現(xiàn)某些不能適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)與杜會(huì)發(fā)展要求的情況時(shí)，就需要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和修改。

城市總體規(guī)劃的局部調(diào)整，是指城市人民政府根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展情況，按照實(shí)際需要對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃作局部變更。城市總體規(guī)劃局部調(diào)整的決定由城市人民政府作出并組織進(jìn)行調(diào)整，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。

城市總體規(guī)劃的修改，是指城市人民政府在實(shí)施城市總體規(guī)劃的過程中，發(fā)現(xiàn)總體規(guī)劃的某些基本原則和框架已經(jīng)不能適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的要求，必須作出重大變更。修改城市總體規(guī)劃由城市人民政府組織進(jìn)行，并須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意后，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

例題：修改城市總體規(guī)劃由（    ）組織進(jìn)行。

A、建設(shè)部門

B.規(guī)劃部門

C.城市人民政府

D.房管部門

答案：C

解析：建設(shè)部門、規(guī)劃部門、房管部門是不能組織進(jìn)行修改城市總體規(guī)劃的。

4 、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)從

城市總體規(guī)劃到控制性詳細(xì)規(guī)劃，一般是由政府部門編制和組織方案評(píng)選，審定后具有法規(guī)效力，是一種政府行為。房地產(chǎn)投資最終能否成功，取決于時(shí)機(jī)、地段和建筑質(zhì)量；地段的選擇、建筑內(nèi)容及其布置與規(guī)劃設(shè)計(jì)密不可分；用地區(qū)位的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、政府規(guī)定的用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、開發(fā)投資者的建設(shè)意圖等因素對(duì)詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)都有很大影響，投資決策者需要熟悉城市規(guī)劃管理程序。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目首先要持政府主管部門批準(zhǔn)的計(jì)劃立項(xiàng)文件，進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃申報(bào)，經(jīng)城市規(guī)劃主管部門審查同意后，獲取規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書。

房地產(chǎn)開發(fā)投資者委托編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃以及建筑設(shè)計(jì)、市政工程設(shè)計(jì)等必須符合規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。城市規(guī)劃主管部門要根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查和審批管理；房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目要特別注意在符合規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和日照、通風(fēng)、防災(zāi)等各項(xiàng)設(shè)計(jì)規(guī)范要求的基礎(chǔ)上優(yōu)化設(shè)計(jì)，如遇有重大問題需要調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)條件時(shí)，必須向城市規(guī)劃主管部門申請(qǐng)，經(jīng)城市規(guī)劃主管部門批復(fù)獲準(zhǔn)后，方可按新的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)。

例題：從城市總體規(guī)劃到控制性詳細(xì)規(guī)劃，一般是由政府部門編制和方案評(píng)選，審定后具有法規(guī)效力，是一種（    ）行為。

A、單位

B.個(gè)人

C.政府

D.法律

答案：C

解析：政府部門編制和方案評(píng)選，審定后具有法規(guī)效力，不可能是單位、個(gè)人行為，也不可能是法律行為，因此，應(yīng)選C.

三、城市規(guī)劃的實(shí)施（掌握）

城市總體規(guī)劃經(jīng)審批頒布后，即具有法規(guī)效力。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。這是實(shí)施城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。

城市規(guī)劃的實(shí)施管理主要是報(bào)建審批管理和批后管理兩部分內(nèi)容。報(bào)建審批管理主要包括對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址審批核發(fā)項(xiàng)目選址意見書，對(duì)城市用地審批核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，對(duì)建設(shè)工程審批核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。批后管理主要是按照規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查體系對(duì)違法占地和違法建設(shè)的查禁工作。

1、建設(shè)項(xiàng)目選址管理

國家對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目。特別是大、中型建設(shè)項(xiàng)目的宏觀管理，在可行性研究階段，主要是通過計(jì)劃管理和規(guī)劃管理來實(shí)現(xiàn)。將計(jì)劃管理和規(guī)劃管理有機(jī)結(jié)合起來，就能保證各項(xiàng)建設(shè)工程有計(jì)劃并按照城市規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。

（1）項(xiàng)目選址意見書的內(nèi)容。建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的主要內(nèi)容應(yīng)包括：建設(shè)項(xiàng)目的基本情況和建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址的主要依據(jù)。

（2）建設(shè)項(xiàng)目選址意見書審批權(quán)限。建設(shè)項(xiàng)目選址意見書，按建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃審批權(quán)限實(shí)行分級(jí)規(guī)劃管理。

縣人民政府計(jì)劃行政管理部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，由縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書；地級(jí)、縣級(jí)市人民政府計(jì)劃行政管理部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，由該市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書；直轄市，計(jì)劃單列市人民政府計(jì)劃行政管理部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，由直轄市、計(jì)劃單列市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書；省，自治區(qū)人民政府計(jì)劃行政管理部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地縣、市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見，報(bào)省、自治區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書；中央各部門、公司審批的小型和限額以下的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地縣、市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書；國家審批的大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地縣、市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書，并報(bào)國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門備案。

例題：城市規(guī)劃的實(shí)施管理主要是（    ）兩部分內(nèi)容。

A、報(bào)建審批管理

B.網(wǎng)絡(luò)管理

C.人工管理

D.批后管理

E、微機(jī)管理

答案：AD

解析：網(wǎng)絡(luò)管理、人工管理、微機(jī)管理都是不符合題意的。

2、建設(shè)用地規(guī)劃管理

城市規(guī)劃行政主管部門對(duì)城市用地進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃管理，實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)劃控制是實(shí)施城市規(guī)劃的基本保證。

（1）核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)用地的，必須持國家批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)定點(diǎn)，由城市規(guī)劃行政主管部門核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)用地規(guī)劃許可證是建設(shè)單位在向土地管理部門申請(qǐng)征收、劃撥土地前，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目位置和范圍符合城市規(guī)劃的法定憑證。

建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門申請(qǐng)用地，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府審查批準(zhǔn)后，由土地管理部門根據(jù)土地管理的有關(guān)規(guī)定供應(yīng)土地。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的，批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退回。

（2）臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地的管理。臨時(shí)建設(shè)是指必須限期拆除、結(jié)構(gòu)簡單、臨時(shí)性的建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線或其他設(shè)施；臨時(shí)用地是指由于建設(shè)工程施工、堆料或其他原因，需要臨時(shí)使用并限期收回的土地。批準(zhǔn)臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地的使用期限，一般均不超過2年。

臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地都對(duì)城市規(guī)劃的實(shí)施產(chǎn)生重要的影響。任何單位和個(gè)人需要在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)使用土地或進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)都應(yīng)當(dāng)征得城市規(guī)劃行政主管部門的同意，不得影響城市規(guī)劃的實(shí)施。

例題：臨時(shí)用地的使用期限，一般不超過（    ）年。

A.1

B.2

C.3

D.4

答案：B

解析：批準(zhǔn)臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地的使用期限，一般均不超過2年。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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