(一)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)設(shè)置

《物權(quán)法》確定了國家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度。統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法，由法律、行政法規(guī)規(guī)定?！恫粍?dòng)產(chǎn)登記暫行條例》實(shí)施前，國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))和林業(yè)等部門依據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》《森林法》等法律，分別負(fù)責(zé)土地、房屋和林木等不動(dòng)產(chǎn)登記工作。2013年12月，中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)印發(fā)了《中央編辦關(guān)于整合不動(dòng)產(chǎn)登記職能的通知》，確定國土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國土地登記、房屋登記、林地登記、海域登記等不動(dòng)產(chǎn)登記工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家林業(yè)局、國家海洋局等協(xié)同國土資源部分別指導(dǎo)房屋、林地、海域登記工作。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)納入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記予以

5年過渡期。過渡期內(nèi)，農(nóng)業(yè)部會(huì)同國土資源部等部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)統(tǒng)一登記工作。過渡期后，由國土資源部指導(dǎo)。對(duì)地方登記機(jī)構(gòu)職能，該通知要求要充分利用現(xiàn)有資源將不動(dòng)產(chǎn)登記職能統(tǒng)一到一個(gè)部門。《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第六條規(guī)定：國務(wù)院國土資源主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國不動(dòng)產(chǎn)登記工作?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)部門為本行政區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記工作，并接受上級(jí)人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。因此，在中央層面，國土資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督不動(dòng)產(chǎn)登記工作，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門協(xié)同指導(dǎo)房屋登記工作。在地方層面，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)如何設(shè)立由地方人民政府確定。

根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》，不動(dòng)產(chǎn)登記由不動(dòng)產(chǎn)所在地的縣級(jí)人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理;直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府可以確定本級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理所屬各區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)登記?？缈h級(jí)行政區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)登記，由所跨縣級(jí)行政區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)分別辦理。不能分別辦理的，由所跨縣級(jí)行政區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)協(xié)商辦理;協(xié)商不成的，由共同的上一級(jí)人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門指定辦理。國務(wù)院確定的重點(diǎn)國有林區(qū)的森林、林木和林地，國務(wù)院批準(zhǔn)項(xiàng)目用海、用島，中央國家機(jī)關(guān)使用的國有土地等不動(dòng)產(chǎn)登記，由國務(wù)院國土資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門規(guī)定。

(二)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)職責(zé)

不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)為：查驗(yàn)申請(qǐng)人提供的權(quán)屬證明和其他必要材料;就有關(guān)登記事項(xiàng)詢問申請(qǐng)人;如實(shí)、及時(shí)登記有關(guān)事項(xiàng);法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)的有關(guān)情況需要進(jìn)一步證明的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以要求申請(qǐng)人補(bǔ)充材料，必要時(shí)可以實(shí)地查看。權(quán)利人、利害關(guān)系人可以申請(qǐng)查詢、復(fù)制登記資料，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不得要求對(duì)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估;不得以年檢等名義進(jìn)行重復(fù)登記;不得有超出登記職責(zé)范圍的其他行為。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)因登記錯(cuò)誤，給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)賠償后，可以向造成登記錯(cuò)誤的人追償。

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